К делу (Номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(Дата обезличена) года
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Афонькина А.И., при секретаре Кунина С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузьминой Л.Н. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы
УСТАНОВИЛ:
Кузьмина Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи» от (Дата обезличена) г. № (Номер обезличен), а также о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п/п. 19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и обязать «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи» назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Свои требования обосновывает тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Сочи от (Дата обезличена)г. (Номер обезличен) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ был мотивирован отсутствуем у нее требуемого специального стажа - 25 лет. Как указала Комиссия, ее специальный стаж составляет 13 лет 02 месяца 24 дня, общий трудовой стаж - 25 лет 1 месяц 16 дней. Из специального стажа были исключены следующие периоды ее работы:
- с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. в должности концертмейстера в Северской детской школе;
-с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. в должности аккомпаниатора в ДСО «(...)», так как не предусмотрены Списками профессий и должностей работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463; Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781;
-с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. в должности музыкального руководителя, так как документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы на основании Правил исчисления период педагогической деятельности, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781;
-с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в учреждении дополнительного образования детей «(...)», так как стаж работы в указанной должности засчитывается до (Дата обезличена) г., согласно разделу 2 Списка и правил исчисления периодов педагогической работы, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781. Считает отказ Комиссии в назначении и выплате ей пенсии неправомерным, нарушающим ее права и законные интересы. В связи с чем просит признать данный отказ незаконным, а также просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п/п. 19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и обязать «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи» назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истица исковые требования поддерживала. Представитель ответчика исковые требования не признал.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, их доводы и возражения, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в соответствии с ч.1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
В силу ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с указанными конституционными положениями, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 177-ФЗ от 17.12.2001 г. в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.
В силу ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии с п/п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность независимо от их возраста.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ № 2-11 от 29.01.2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.
Как видно из материалов дела Кузьмина Л.Н. с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. работала в должности концертмейстера в Северской детской школе.
Концертмейстер является педагогическим работником. В должностные обязанности концертмейстера входит: обучение детей игре на инструменте, проведение индивидуальных, групповых учебных занятий с обучающимися, опираясь на достижения в области методической педагогической и психологической наук, осуществляет музыкальное сопровождение учебных занятий, формирование у обучающихся исполнительские навыки, прививает им навыки ансамблевой игры, способствует развитию у них художественного вкуса, расширению музыкально-образных представлений и воспитанию творческой индивидуальности, организует их самостоятельную деятельность, обеспечивает профессиональное исполнение музыкального материала на уроках, экзаменах, зачетах, концертах (спектаклях), показательных выступлениях (спортивных соревнованиях по спортивной, художественной гимнастике, фигурному катанию, плаванию), участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в оздоровительных воспитательных и других мероприятиях, предусмотренных образовательной программой. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса. Те функциональные обязанности, которые истица выполняла в качестве концертмейстера, совпадают с функциональными обязанностями преподавателя, то есть той профессии, которая дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Как усматривается их материалов дела с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. истица работала в должности аккомпаниатора в КДЮСШ, о чем в документальных материалах архива Краснодарского краевого совета профсоюзов в фонде Краснодарского краевого совета ДСО «(...)» имеются соответствующие сведения. Работая в ДСО «(...)» в должности аккомпаниатора, истица фактически исполняла функциональные обязанности преподавателя, а, следовательно, той профессии, которая дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, дающим право на льготную пенсию предусмотрена должность заместителя директора.
Истица работала в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей в детской школе искусств (Номер обезличен) (...) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с (Дата обезличена) г., приказ (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. приказ (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. и имела педагогическую нагрузку в размере одной педагогической ставки с (Дата обезличена) г. приказ (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. приказ (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г.
Таким образом, судом установлено, что истица приобрела пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения этих прав, следовательно, ранее приобретенные права на пенсию за ней сохраняются.
На основании пункта 9 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В должности музыкального руководителя истица работала в период с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., поэтому отказ включить данный период работы в специальный стаж из-за не подтверждения выполнения нормы рабочего времени неправомерен.
Выводы комиссии, касающиеся невозможности зачета в специальный стаж периода работы с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в учреждении дополнительною образования детей «Детской школе искусств (Номер обезличен)» на том основании, что стаж работы данной должности засчитывается до (Дата обезличена) г. согласно раздела 2 Списка и правил исчисления периодов педагогической работы, утвержденного Постановлением правительства РФ от 20.10.2002 г. № 781 неправомерны.
Вышеуказанные документы и определенные судом обстоятельства подтверждают постоянную занятость истца на виде работ, охватываемых положениями ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах требования истца законны, обоснованны, и потому подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истица обратилась в ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи с заявлением о назначении пенсии (Дата обезличена) года и на этот момент у нее уже возникло право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузьминой Л.Н. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи - удовлетворить.
Признать за Кузьминой Л.Н. право на досрочную пенсию по старости, включив в специальный стаж период работы с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. в должности концертмейстера в Северской детской музыкальной школе; с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. в должности аккомпаниатора в ДСО «(...)»; с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. в должности музыкального руководителя ясли-сад (Номер обезличен) и с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г.- в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в учреждении дополнительного образования детей «Детской школе искусств (Номер обезличен)».
Назначить Кузьминой Л.Н. пенсию по старости с (Дата обезличена) г.
Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено (Дата обезличена) года.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме.
Судья - Афонькина А.И.
Решение не ступило в законную силу.