К делу (Номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи (Дата обезличена) года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Жаботинской В.П.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Сочи гражданское дело по заявлению Дижинбитова Р.С. о возложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести государственный учет изменений земельного участка путем исправления местоположения земельного участка и категории земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Дижинбитов Р.С. обратился в Центральный районный суд города Сочи с заявлением о возложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести государственный учет изменений земельного участка путем исправления местоположения земельного участка и категории земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что постановлением администрации Лазаревского района города Сочи (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. ему был выделен земельный участок (Номер обезличен) площадью 600 кв.м. в жилищно-строительном товариществе (...) в селе (...) Хостинского района г. Сочи для коллективного садоводства с правом жилого строительства. Земельный участок отмежеван и на него получено Свидетельство о государственной регистрации права от (Дата обезличена)г. Однако при регистрации права собственности на жилое строение, находящееся на вышеуказанном земельном участке, выяснилось, что при присвоении декларированного (условного) кадастрового номера (Номер обезличен), как ранее учтенному земельному участку, ответчик неправильно отнес земельный участок к Лазаревскому району г. Сочи с неправильной категорией земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения. Согласно Решения Городского Собрания Сочи от 12.09.2007 года № 153 «Об установлении границ административно-территориальных единиц муниципального образования город-курорт Сочи» вышеуказанный земельный участок находится в границах села Пластунка, а согласно Постановления Главы города Сочи № 395 от 27.07.2001г. «Об утверждении описания границ г.Сочи и внутригородских районов» участок находится в Хостинском районе г.Сочи. При письменном обращении в ФГУ «Земельная кадастровая палата» об исправлении категории земельного участка и его местоположения (района) на основании справки МУП г.Сочи «Муниципальный институт генплана» осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости от (Дата обезличена)г. (Номер обезличен) было приостановлено на три месяца, а по истечении срока отказано по той причине, что согласно сведений государственного кадастра недвижимости категория земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен) - земли сельскохозяйственного назначения, а изменения указания категории земельного участка вносятся на основании правоустанавливающего документа, подготовленного в соответствии с Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» № 172 ФЗ от 27.12.2004г. Данный отказ заявитель считает незаконным в связи с тем, что согласно п.1 ст.77 Земельного Кодекса РФ «землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта...», а его земельный участок находится по (...) села (...) Хостинского района г. Сочи, что подтверждается справкой градостроительной базы данных и дежурного плана города. Распоряжением главы администрации Хостинского района г. Сочи от (Дата обезличена)г. (Номер обезличен).
В судебном заседании представитель заявителя Дижинбитова Р.С. - Белорусова Ю.Н., действующая по доверенности, дополнила требования и просила суд принять во внимание, что внесение в государственный кадастр недвижимости земельного участка (Номер обезличен), как ранее учтенного земельного участка, Сочинским филиалом (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю проводилась согласно Постановлению администрации Лазаревского района города Сочи (Номер обезличен) от (Дата обезличена)г., в котором не была указана категория земель и местоположение земельного участка (Номер обезличен)(Номер обезличен) Дижинбитова Р.С. По ее мнению, это произошло вследствие технической ошибки Сочинского филиала (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по (...). В связи с чем, просит суд обязать Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю исключить в государственном кадастре недвижимости земельного участка (Номер обезличен) с кадастровым номером (Номер обезличен) категорию земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения и местонахождение - Лазаревский район г. Сочи.
Представитель Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Светличный Э.Р., действующий по доверенности, возражал против удовлетворения заявления Дижинбитова Р.С. и пояснил суду, что действия Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю являются законными, все изменения в государственном кадастре недвижимости вносятся на основании соответствующих документов, содержащих сведения о земельном участке. Земельный участок Дижинбитова Р.С. ранее был поставлен на условный кадастровый учет со сведениями о его расположении в Лазаревском районе г. Сочи и с категорией земель «для сельхозназначения». Возможно, эти сведения были внесены в государственный кадастр с допущенной кем-то ошибкой, однако, изменение этих сведений сейчас возможно только в рамках закона № 172 ФЗ от 27.12.2004г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»
Представитель Управления федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Соломахина Э.А., действующая по доверенности, поддержала мнение представителя Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю и оставила рассмотрение заявления Дижинбитова Р.С. на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица администрации Хостинского района г. Сочи, будучи извещен надлежащим образом, не явился на судебное заседание, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя и представителей заинтересованных лиц, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Постановления Главы администрации Лазаревского района города Сочи от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) «О регистрации Устава и утверждении списков владельцев садовых участков жилищно-садоводческого товарищества (...) зарегистрирован устав (...), утвержден список владельцев садовых участков, к постановлению приложен список владельцев участков (...) на землях, выделенных Дагомысским чайсовхозом и Дагомысским лесничеством для коллективного садоводства с правом жилого строительства, среди которых указан и Дижинбитов Р.С., с правом на земельный участок (Номер обезличен) с площадью 600 кв.м.
Из материалов дела следует, что Дижинбитов Р.С. является собственником земельного участка (Номер обезличен) в (...), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (Дата обезличена) года. На данном земельном участке имеется жилое строение литер «А» с общей площадью застройки 194,8 кв.м.
Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю является органом кадастрового учета и осуществляет государственный кадастровый учет недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», в рамках Положения о Сочинском отделе (филиале), утвержденного в установленном порядке.
Согласно статье 4 вышеуказанного Федерального закона, сведения о земельном участке вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в установленном порядке документов.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером (Номер обезличен) (последующий (Номер обезличен)), расположенного по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, район Лазаревский, (...), участок (Номер обезличен), в государственный кадастр недвижимости внесены (Дата обезличена) г. на основании Дополнения к перечню ранее учтенных земельных участков от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен), переданного в Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в установленном порядке территориальным отделом по городу - курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю (в настоящее время - Росреестр).
(Дата обезличена) г. при поступлении в орган кадастрового учета документов: заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г., архивной копии постановления главы администрации Лазаревского района г. Сочи от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) и Описания земельных участков (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. в связи с уточнением местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения.
В соответствии с представленными документами при уточнении границ выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:2687 расположен в кадастровом квартале 23:49:0306003, в связи с чем, этому земельному участку в соответствии с правильным местоположением присвоен последующий кадастровый номер 23:49:0306003:3346.
Сведения о местоположении (район) и о категории земель земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен) внесены на основании информации, переданной территориальным отделом по городу - курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю (Росреестром).
Как усматривается из материалов дела, Дижинбитов Р.С. обратился в Сочинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости, зарегистрированного (Дата обезличена) года (Номер обезличен).
Сочинским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» было приостановлено осуществление кадастрового учета изменений объекта от (Дата обезличена)г. (Номер обезличен) на три месяца, в связи с тем, что не предоставлены документы, необходимые для кадастрового учета изменений, а именно: согласно сведения государственного кадастра недвижимости категория земель земельного участка с кадастровым номером 23:49:036003:3346 установлена - «земли сельскохозяйственного назначения, а изменения в указании категории земель земельного участка вносятся на основании правоустанавливающего документа, подготовленного в соответствии с Федеральным законом №172 ФЗ от 27 декабря 2004 года «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», отсутствует доверенность на совершение действий по учету участка. В решении Сочинского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» разъяснено, что в случае не устранения в трехмесячный срок указанных обстоятельств, в соответствии с пунктом 6 часть 2 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ будет принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК Сочинский филиал от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) отказано в осуществлении кадастрового учета изменений в связи с тем, что в трехмесячный срок не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений. Дижинбитову Р.С. разъяснено его право на подачу повторного заявления о постановке на государственный кадастровый учет (учет изменений) объекта недвижимости, в котором может быть указан регистрационный номер ранее поданного заявления, с которым были бы представлены необходимые для кадастрового учета документы, а так же наименование документа, содержание или отсутствие которого послужило причиной отказа.
Во исполнение п. 68 Порядка ведения государственного кадастрового учета недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от (Дата обезличена) (Номер обезличен), для внесения изменения в сведения об адресе земельного участка необходимо представить в орган кадастрового учета акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов земельным участкам.
Распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) «Об установлении недостающей характеристики ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен) в государственном кадастре недвижимости» принято решение установить для земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен) следующие характеристики:
категория земель - земли населенных пунктов,
местоположение - Хостинский район.
Однако сведения, содержащиеся в указанном Распоряжении, не могут быть приняты судом во внимание в качестве обоснования доводов заявителя, так как в орган местного самоуправления вправе принять решение (акт) об отнесении земельного участка к определенной категории земель только при отсутствии в сведениях государственного кадастра недвижимости и в правоустанавливающих документах на земельный участок информации о категории земель, к которой отнесен земельный участок.
Из правоустанавливающих документов заявителя на земельный участок, а именно Свидетельства о государственной регистрации права серии (Номер обезличен) следует, что Дижинбитов Р.С. является собственником земельного участка (Номер обезличен), расположенного в Краснодарском крае, г. Сочи, Лазаревский район, (...) площадью 845 кв.м. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для коллективного садоводства с правом жилищного строительства л.д. 20).
Из кадастрового паспорта указанного земельного участка следует, что категория земель - земли сельскохозяйственного назначения л.д. 10-13).
Таким образом, категория земель данного земельного участка указана в сведениях государственного кадастра недвижимости и в правоустанавливающих документах на земельный участок.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ перевод земель из одной категории в другую осуществляется:
органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» соответствуют требованиям закона, основания для возложения обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести государственный учет изменений земельного участка путем исправления местоположения земельного участка и категории земельного участка отсутствуют.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
С учетом изложенного, в удовлетворении заявления Дижинбитова Р.С. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 254, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Дижинбитова Р.С. о возложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести государственный учет изменений земельного участка путем исправления местоположения земельного участка и категории земельного участка (Номер обезличен), расположенного в Краснодарском крае, г. Сочи, Лазаревский район, (...) площадью 845 кв.м. - отказать.
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено (Дата обезличена) г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий Е.М. Вергунова