об оспаривании действий органов государственной влати, органов местного самоуправления



Электронная копияР Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2010 г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Малхасяна А.С. об оспаривании отказа Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в осуществлении кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель оспорил в суд решение № 49-р/10-17933 от 15.06.2010 г. Сочинского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в осуществлении кадастрового учета принадлежащего ему на праве собственности земельного участка № 17 площадью 619 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0125018:1027, расположенного в Лазаревском районе, (...)

В судебном заседании заявитель требования поддержал и мотивировал их тем, что заявитель является собственником земельного участка № 17 площадью 619 кв.м., расположенного в Лазаревском районе, (...). В 2008 г. ЗАО «РЖД» были проведены межевые работы по формированию границ земельного участка под кадастровым номером 23:49:0000000:141. В результате проведенного межевания была допущена кадастровая ошибка, которая привела к наложению кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141 на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125018:1027. Заявитель не участвовал при проведении указанных работ, чем были нарушены его права как смежного землепользователя. Решением Лазаревского районного суда г.Сочи от 23.07.2009 г. по заявлениям иных землепользователей площадь земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, находящегося в пользовании ОАО «РЖД», признана ориентировочной и подлежащей уточнению при межевании, на территориальный отдел г.Сочи Управления Роснедвижимости по КК возложена обязанность внести соответствующие изменения в ГКН по данному земельному участку. Определением суда кассационной инстанции от 29.04.2010 г. указанное решение оставлено без изменения. Заявитель обратился в Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК с заявлением об осуществлении кадастрового учета, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. 15.06.2010 г. Сочинским филиалом (отделом) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК вынесено решение № 49-р/10-17933 о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, по тем основаниям, что не представляется возможным исполнить решение Лазаревского районного суда г.Сочи от 23.07.2009 г., т.к. отсутствует документ с разъяснениями о порядке исполнения данного решения суда. Полагает, что своими действиями Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК нарушает законные права и интересы заявителя, как собственника земельного участка. По этим основаниям просил признать графическую часть границ проведенного государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, принадлежащего ОАО «РЖД» и смежного с земельным участком заявителя с кадастровым номером 23:49:0125018:1027, кадастровой ошибкой и обязать орган кадастрового учета - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в лице Сочинского филиала снять границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, принадлежащего ОАО «РЖД» и смежного с земельным участком заявителя с кадастровым номером 23:49:0125018:1027, с графической части проведенного государственного кадастрового учета, признав в этой части площадь участка декларированной. Одновременно просил обязать орган кадастрового учета - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в лице Сочинского филиала осуществить постановку на кадастровый учет принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125018:1027.

В судебном заседании представитель Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю не возражал против удовлетворения заявленных требований в том случае, если судом будет установлено наличие кадастровой ошибки в части наложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, принадлежащего ОАО «РЖД», и смежного с ним земельного участка заявителя с кадастровым номером 23:49:0125018:1027.

В судебном заседании представители ОАО «Российские железные дороги» и Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (Росимущество) не возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что между сторонами отсутствует спор о фактических границах принадлежащих им земельных участков.

Заслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу требований ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из представленных суду материалов следует, что на основании постановления Главы администрации г.Сочи от (дата обезличена) г. (номер обезличен) заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок № 17 площадью 619 кв.м., расположенный в Лазаревском районе, (...), предоставленный для садоводства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (номер обезличен).

01.10.2009 г. заявитель обратился с заявлением № 49/09-19161 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

28.10.2009 г. Сочинским филиалом (отделом) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю принято решение № 49-р/09-44237 о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений, по тем основаниям, что при нанесении земельного участка на дежурного кадастровую карту по координатам, содержащимся в разделе «Описание границ» предоставленного описания выявлено, что граница земельного участка (н1-н2), о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125018:104 входящего в состав единого землепользования 23:49:0000000:141 (795-1209), сведения о границах, которого уточнены в результате проведения межевания.

Этим же решением в качестве возможных причин возникновения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений, указана, в том числе, ошибка кадастрового инженера при подготовке межевого плана.

На основании ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п. 3 ст. 25 указанного Закона при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (смежного земельного участка), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 16 названного Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Согласно ст. 28 указанного Закона воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является кадастровой ошибкой. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Заявитель обратился в Центральный районный суд г.Сочи с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК и ОАО «РЖД» «Северо-Кавказская железная дорога» о постановке на кадастровый учет земельного участка № 17 площадью 619 кв.м., расположенного в Лазаревском районе, (...).

Определением Центрального районного суда г.Сочи от 15.10.2009 г. производство по данному делу прекращено по тем основаниям, что имеется вступившее в законную силу решение Лазаревского районного суда г.Сочи от 23.07.2009 г.

Решением Лазаревского районного суда г.Сочи от 23.07.2009 г. по иску ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3 к ОАО «РЖД» об устранении препятствий в оформлении земельного участка, площадь земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, находящегося в пользовании ОАО «РЖД», признана ориентировочной и подлежащей уточнению при межевании, на территориальный отдел г.Сочи Управления Роснедвижимости по КК возложена обязанность внести соответствующие изменения в ГКН по данному земельному участку.

Определением суда кассационной инстанции от 29.04.2010 г. указанное решение оставлено без изменения.

02.06.2010 г. заявитель обратился в Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК с заявлением об осуществлении кадастрового учета, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

15.06.2010 г. вынесено решение № 49-р/10-17933 о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, по тем основаниям, что не представляется возможным исполнить решение Лазаревского районного суда г.Сочи от 23.07.2009 г., т.к. отсутствует документ с разъяснениями о порядке исполнения данного решения суда, заявителю предложено представить необходимый документ.

Поскольку между сторонами отсутствует спор о фактических границах принадлежащих им правомерных земельных участков, наложение кадастровых границ этих земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0000000:141 и 23:49:0125018:1027 является кадастровой ошибкой, которая подлежит устранению органом кадастрового учета.

При данных обстоятельствах требования заявителя являются обоснованным и подлежат судебной защите.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать обоснованным заявление Малхасяна А.С. об оспаривании решения Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в постановке принадлежащего ему земельного участка на кадастровый учет.

Признать графическую часть границ проведенного государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, принадлежащего ОАО «Российские железные дороги», в части наложения на кадастровые границы земельного участка Малхасяна А.С. с кадастровым номером 23:49:0125018:1027, кадастровой ошибкой.

Обязать орган кадастрового учета - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в лице Сочинского филиала устранить выявленную кадастровую ошибку и снять границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141 в части выявленного наложения на кадастровые границы земельного участка Малхасяна А.С. с кадастровым номером 23:49:0125018:1027 с графической части проведенного государственного кадастрового учета.

Обязать орган кадастрового учета - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в лице Сочинского филиала осуществить постановку на кадастровый учет принадлежащего Малхасяну Альберту Смбатовичу земельного участка площадью 619 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0125018:1027, расположенного в Лазаревском районе, (...)».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

Не вступило в законную силу.

Согласовано 11.08.2010 г.

Судья Курин Ю.В.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200