К делу (Номер)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Сочи (Дата) года
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Агеенко В.Ш.
при секретаре судебного заседания Ляшенко Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Катренко С.В., Полозова А.А. и Полозова А.А. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Катренко С.В., Полозов А.А,, Полозов А.А., действуя через своего представителя Максименко И.А., обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, в котором просят признать незаконным действия Главы г.Сочи, выразившиеся в истребовании дополнительных документов, не предусмотренных жилищным законодательством для принятия решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства - жилого дома Литер «А», общей площадью 1901,6 кв.м, в т.ч. жилой 383,2 кв.м, расположенного по адресу (Адрес) с «жилой дом» на «торгово-офисное здание» и земельного участка общей площадью 611 кв.м, кадастровый номер (Номер), предназначенный для «строительства центра биорегуляции и геронтологии, категория земель - земли населенных пунктов во второй горно-санитарной зоне охраны курорта» на «торгово-офисное здание», во исполнение решения Центрального районного суда г.Сочи от (Дата).
Заявление мотивировано тем, что (Дата) Катренко С.В., Полозов А.А. и Полозов А.А. обратились в администрацию г.Сочи с заявлением об изменении статуса жилого дома в нежилое здание с целевым назначением «торгово-офисное здание» и земельного участка, предоставленного «для строительства центра биорегуляции и геронтологии» на «под торгово-офисное здание». Должностное лицо органа местного самоуправления в нарушение ч.3 ст.23 ЖК РФ потребовало предоставить справку градостроительной базы данных и дежурного плана города с информацией о градостроительных регламентах на территорию в районе (Адрес), после чего в устном порядке отказал заявителям в переводе (изменении статуса) жилого дома и земельного участка. Заявители просят суд признать указанные требования незаконными и обязать Главу г.Сочи подготовить проект постановления администрации о переводе указанного жилого дома в статус «торгово-офисное здание» и земельного участка в соответствующий статус.
В судебном заседании представитель Катренко С.В., Полозова А.А., Полозова А.А. по доверенности Максименко И.А. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении, при этом суду пояснила, что официального отказа администрации г.Сочи в удовлетворении требований заявителей нет.
Представитель заинтересованного лица - администрации г.Сочи по доверенности Бунина Е.А. в удовлетворении заявления просила отказать, при этом суду пояснила, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи», утвержденными Решением Городского Собрания Сочи от (Дата) (Номер), земельный участок заявителей находится в зоне «Ж4», в которой минимальная площадь земельного участка для целей строительства и реконструкции объектов составляет 0,13 га, тогда как в пользовании заявителей находится участок площадью 0,06 га; администрация г.Сочи обязана руководствоваться установленными нормативами.
Выслушав доводы представителей заявителей и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Полозову А.А., Полозову А.А. и Катренко С.В. принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом (Номер) Литеры «А, А1», общей площадью 1746 кв.м., расположенный по адресу: (Адрес) л.д.17-27).
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии (Номер), (Номер), (Номер), а также решениям Центрального районного суда г.Сочи от (Дата) и (Дата), указанное строение является индивидуальным жилым домом л.д.17-27).
В соответствии с заключением комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории г.Сочи как горноклиматического курорта по результатам публичных слушаний по вопросу Катренко С.В., Полозова А.А., Полозова А.А. об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером (Номер) по (Адрес) у дома (Номер) в Центральном районе г.Сочи и объекта капитального строительств по (Адрес), от (Дата) (Номер) принято решение рекомендовать Главе г.Сочи принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке или об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке л.д. 47-48).
Кроме того, решением Центрального районного суда г.Сочи от (Дата) по гражданскому делу по заявлению Катренко С.В., Полозова А.А., Полозова А.А. об оспаривании бездействия Главы г.Сочи по принятию решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка и переводу жилого строения в нежилое, заявление Катренко С.В., Полозова А.А., Полозова А.А. было признано обоснованным: суд обязал администрацию г.Сочи устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителей путем рассмотрения их заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 611 кв.м. в районе дома (Номер) по (Адрес) и переводу жилого дома (Номер) по ул.Конституции СССР в г.Сочи в разряд нежилого строения л.д. 64-68).
В соответствии с п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании указанного решения Центральным районным судом г.Сочи выдан исполнительный лист (Номер), на основании которого судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю было выписано требование об исполнении решения суда л.д. 69-72).
Письмом от (Дата) (Номер) администрация г.Сочи сообщила судебному приставу-исполнителю о невозможности принятия решения в связи с не предоставлением заявителями градостроительного плана земельного участка л.д. 73-75).
Таким образом, в судебном заседании было достоверно установлено и сторонами не оспаривалось, что решение по существу данного вопроса до настоящего времени не принято.
Согласно ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Требование администрации г.Сочи предоставить справку градостроительной базы данных и дежурного плана города с информацией о градостроительных регламентах на территорию в районе ул.Конституции СССР, для рассмотрения вопроса о переводе (изменении статуса) жилого дома и земельного участка судом признается законным и обоснованным, так как правовое регулирование земельных отношений на территории муниципального образования осуществляется не только на основании федерального законодательства, но и во исполнение нормативных актов, принятых органами местного самоуправления.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи», утвержденными Решением Городского Собрания Сочи от (Дата) (Номер), земельный участок заявителей находится в зоне «Ж4», в которой минимальная площадь земельного участка для целей строительства и реконструкции объектов составляет 0,13 га, тогда как в пользовании заявителей находится участок, целевое назначение которого они желают изменить, площадью всего 0,06 га, и суд считает данный факт достаточным основанием для требования администрации г.Сочи о предоставлении заявителями справки градостроительной базы данных и дежурного плана города с информацией о градостроительных регламентах на территорию в районе (Адрес).
Кроме того, согласно пунктам 1.1 договоров аренды земельного участка, площадью 611 кв.м., расположенного возле дома (Номер) по (Адрес) в Центральном районе г.Сочи от (Дата) (Номер) и (Номер), заключенных между администрацией г.Сочи и заявителями, Полозову А.А. и Полозову А.А. данный земельный участок был предоставлен исключительно для строительства и эксплуатации центра биорегуляции и геронтологии л.д.39-44).
Необходимость принятия Главой г.Сочи решения по существу обращения заявителей не является предметом рассмотрения данного дела, поскольку уже установлена вышеуказанным решением Центрального районного суда г.Сочи от (Дата) по делу (Номер) л.д.64-68).
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 - 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Катренко С.В., Полозова А.А. и Полозова А.А. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено (Дата)
Судья: