Дело (Номер)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(Дата) г. Сочи
Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Власенко В.А.,
при секретаре судебного заседания Сарибекян Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Джихана А.А. об обжаловании бездействий администрации города Сочи по предоставлению земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Джихан А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит незаконными бездействия муниципального образования - администрации города Сочи по не предоставлению земельного участка площадью 382 кв.м. с кадастровым номером (Номер) для эксплуатации здания КАФЕ и обязать администрацию города Сочи предоставить вышеуказанный участок.
В обоснование своих требований указал, что (Дата) он обратился в Администрацию г. Сочи с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 382 кв.м. кв.м. с кадастровым номером (Номер) на праве аренды, расположенный по адресу: (...) для эксплуатации здания КАФЕ, принадлежащего заявителю на праве собственности. До момента обращения данный земельный участок находился в пользовании общества с ограниченной ответственностью «ООО», после приобретения данного здания на основании договора купли-продажи у него возникло исключительное право пользования земельным участком в порядке и по основаниям предусмотренным ст.ст. 35, 36 ЗК РФ.
Однако до обращения в суд администрация г. Сочи не приняла решения по существу обращения, т.е. не отказала в предоставлении земельного участка и не направила в адрес заявителя проект договора аренды. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие администрации города Сочи в предоставлении вышеуказанного земельного участка площадью 382 кв.м. с кадастровым номером (Номер).
В судебном заседании представитель заявителя Андреев В.И. заявленные требования поддержал.
Представитель администрации г.Сочи Невдах Т.П. просила отказать в удовлетворении заявления, по тем, основаниям, что администрация города Сочи в настоящее время обратилась в суд с иском о сносе здания КАФЕ, так как при обследовании земельного участка в натуре МУ «ЗИГ» г. Сочи от (Дата) установило, что в соответствии с техническим паспортом строения от (Дата) строение площадью 744,3 кв.м. и часть строения площадью 132,3 кв.м. возведены без разрешения на строительство. Поэтому считают, что законных оснований для предоставления земельного участка в настоящее время не имеется.
Выслушав позицию сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в части.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, Джихан А.А. принадлежит на праве собственности здание -КАФЕ, площадью 744,3 кв.м., инвентарный номер 13688, литер А. расположенный по адресу: (...) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от (Дата), о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от (Дата) серии (Номер).
Право собственности на здание КАФЕ площадью 744,3 кв.м. лит. А, расположенное по адресу: (...) возникло у предыдущего владельца ООО «ООО» на основании решения арбитражного суда Краснодарского края от (Дата), вступившего в законную силу (Дата).
Согласно выписки из реестра объектов муниципальной собственности, выданной Департаментом имущественных отношений администрации (...) от (Дата) года земельный участок площадью 382 кв.м. с кадастровым номером (Номер) принадлежит муниципальному образованию - город-курорт Сочи.
Предыдущему владельцу ООО «ООО» здания КАФЕ данный земельный участок был предоставлен в фактическое пользование по договору (Номер) от (Дата) с (Дата) по (Дата) без надлежащего оформления в установленном порядке прав на него.
При этом согласно п. 1.6 договора стороны договорились, что Департамент имущественных отношений администрации города Сочи рассмотрит вопрос об оформлении прав ООО «ООО» на земельный участок, а ООО «ООО» представит документы необходимые для этого.
По смыслу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как следует из п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом и федеральными законами.
Как установлено в судебном заседании заявитель (Дата). обратился в администрацию г.Сочи с заявлением о предоставлении ему на праве аренды земельного участка площадью 382 кв.м. с кадастровым номером (Номер).
Вместе с тем, администрацией г. Сочи в нарушение положений п. 1 ст. 12 Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" до рассмотрения настоящего заявления в суде ответа на вышеуказанное обращение заявителю не дано. Доказательств, на которых представитель администрации города Сочи основывает свой отказ и свидетельствующих о прекращении в настоящее время за Джихан А.А. права собственности на строение лит. А площадью 744,3 к.в.м. - КАФЕ суду не представлено.
Таким образом, учитывая, что факт бездействия администрации г. Сочи при рассмотрении письменного обращения Джихан А.А. от (Дата) о предоставлении земельного участка для эксплуатации здания КАФЕ нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения заявления, суд считает, что восстановление нарушенных прав заявителя будет достигнуто путем возложения на администрацию города Сочи обязанности рассмотреть обращение заявителя по существу, так как администрация города Сочи решения об отказе в предоставлении заявителю земельного участка не принимала.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. Так, установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Джихана А.А. об обжаловании бездействий администрации города Сочи по предоставлению земельного участка удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие администрации города Сочи в непредоставлении Джихан А.А. ответа на письменное обращение от (Дата) о предоставлении земельного участка площадью 382 кв.м. с кадастровым номером (Номер) для эксплуатации здания КАФЕ.
Обязать администрацию города Сочи устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Джихан А.А. путем предоставления ответа на заявление от (Дата) в течении установленного частью 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока.
В остальной части требований оказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течении 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено (Дата)
РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО