Дело 2 - 2863/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. ...
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Жаботинской В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ... суда ... гражданское дело по заявлению Митяшиной А.С. об оспаривании отказа администрации ... в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, возложении обязанности на администрацию ... заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, возложении обязанности на администрацию ... утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключить с Митяшиной А.С. договор о предоставлении земельного участка в аренду со множественностью лиц с правом присоединения к договору другого собственника земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Митяшина А.С. обратилась в ... суд ... с заявлением о признании незаконным отказа администрации ... в согласовании схемы расположения земельного участка площадью 521 кв.м., занимаемого принадлежащим ей на праве долевой собственности жилым домом Номер обезличен по ... в ..., на кадастровом плане территории,
В судебном заседании представитель заявителя - Зубков К.В. по доверенности заявленные требования изменил и мотивировал их тем, что А.С. на праве общей долевой собственности (3/5) принадлежит жилой дом Номер обезличен по ... в ..., расположенный на земельном участке площадью 521 кв.м. Поскольку указанный жилой дом попадает в зону строительства олимпийских объектов, она решила оформить право аренды данного земельного участка, закрепленного за домовладением. По заказу Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года ООО «Юг-Меридиан» изготовило схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ..., ..., общей площадью 521 кв.м. для обслуживания жилого дома. Указанная схема была передана на утверждение администрации .... Письмом администрации ... Номер обезличенНомер обезличен от Дата обезличена г. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку на данном земельном участке расположены объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке. Полагает, что указанным отказом нарушены ее права на получение придомового земельного участка в аренду, по этим основаниям просит признать незаконным отказ администрации ... в утверждении схемы расположения земельного участка, занимаемого жилым домом Номер обезличен по ... в ..., и возложить на администрацию ... обязанность по восстановлению прав заявителя в полном объеме путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключения с ней договора аренды указанного земельного участка сроком на 49 лет.
Представитель заинтересованного лица - администрации ... по доверенности Улеев С.В. в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, в котором указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны, кроме того, суду пояснил, что письмом Номер обезличен от Дата обезличена г. заявителю отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, занимаемого жилым домом Номер обезличен по ... в ..., поскольку изучением представленных документов было установлено, что на указанном земельном участке расположены самовольно возведенные объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке. Не отрицал, что указанные обстоятельства не являются основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.
Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица сособственник жилого дома Номер обезличен по ... в ... Григорьева Т.С. с заявленными требованиями согласна в полном объеме, о чем также представила суду письменное заявление.
Заслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как видно из материалов дела, Митяшиной А.С. на основании договора мены от Дата обезличена года регистрационный номер 307, удостоверенного нотариусом Сочинского нотариального округа, принадлежат 3/5 долей в праве собственности на жилой дом Номер обезличен по ... в ..., расположенный на земельном участке общей площадью 521 кв.м.
Григорьевой Т.С. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от Дата обезличена года регистрационный номер 1-1440 принадлежат 2/5 долей в праве собственности на жилой дом Номер обезличен по ... в ..., расположенный на земельном участке общей площадью 521 кв.м.
По смыслу п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, в собственности которых находятся помещения в зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на земельных участках, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ и федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, в случае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В соответствии с п. 7 и 8 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо обращения исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Как следует из материалов дела, ООО «Юг-Меридиан» по заказу Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 г. изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения жилого дома по ... в ....
Указанная схема заявителем была передана администрации ... для утверждения с целью последующей постановки данного земельного участка на кадастровый учет и заключения договора его аренды.
Письмом Номер обезличен от Дата обезличена г. администрацией ... отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, занимаемого жилым домом Номер обезличен по ... в ..., на кадастровом плане территории, поскольку изучением представленных документов было установлено, что на указанном земельном участке расположены самовольно возведенные объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке.
В соответствии с п. 40 ст. 15 Федерального закона РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии ... как горноклиматического курорта» Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию ... как горноклиматического курорта осуществляет финансирование кадастровых работ в отношении земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, а также кадастровых работ в связи с образованием земельных участков, предусмотренных для включения в Перечень. Договор на проведение указанных работ заключается между администрацией Краснодарского края, Корпорацией и лицом, обладающим в соответствии с законодательством правом проведения кадастровых работ, и должен предусматривать обязанность Корпорации оплатить кадастровые работы.
Согласно п. 42 ст. 15 Федерального закона РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии ... как горноклиматического курорта» администрация Краснодарского края, администрация муниципального образования город-курорт Сочи вправе обращаться в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлениями о государственной регистрации прав граждан и юридических лиц на земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, изымаемые в целях размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, от имени указанных правообладателей. При этом выдачи гражданами и юридическими лицами, являющимися правообладателями таких земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, доверенности на совершение указанных действий не требуется.
При таких обстоятельствах земельный участок площадью 521 кв.м. при домовладении Номер обезличен по ... в ... независимо от наличия на нем объектов недвижимого имущества, не прошедших правовую регистрацию и техническую инвентаризацию, подлежит кадастровому учету, а схема его расположения - утверждению органом местного самоуправления.
По этим же основаниям не может быть ограничено право заявителя, в собственности которого находится жилой дом Номер обезличен по ... в ..., на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка, на котором расположен данный жилой дом.
Согласно ст. 428 Гражданского кодекса РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
Следовательно, сособственник домовладения Номер обезличен по ... в ... Григорьева Т.С. имеет право присоединиться к договору аренды земельного участка при указанном доме, заключенном между Митяшиной А.С. и органом местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу (ч.2 ст.258 ГПК РФ).
В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса (ч.3 ст. 258 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом изложенных требований закона суд приходит к выводу о возложении обязанности на орган местного самоуправления исполнить указанное решение суда в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать обоснованным заявление Митяшиной А.С. об оспаривании отказа администрации ... в утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 521 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0205022:44, занимаемого жилым домом Номер обезличен по ... в ..., на кадастровом плане территории и возложении обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения закона и прав заявителя.
Обязать администрацию ... устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Митяшиной А.С. и утвердить в установленном порядке схему расположения земельного участка, площадью 521 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0205022:44, занимаемого жилым домом Номер обезличен по ... в ... ..., на кадастровом плане территории.
Обязать администрацию ... после постановки земельного участка, площадью 521 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0205022:44, занимаемого жилым домом Номер обезличен по ... в ... ..., на кадастровый учет, заключить с Митяшиной А.С. договор о предоставлении земельного участка площадью 521 кв.м., расположенного по ... в ..., в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 49 (сорок девять) лет с правом присоединения к договору собственника 2/5 долей в праве на жилой дом Номер обезличен по ... в ... ....
Установить, что данное решение суда должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ...вой суд через ... суд ... в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: