К делу (Номер)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи (Дата)
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Власенко В.А.,
при секретаре судебного заседания Сарибекян Г.Г.
с участием прокурора г. Сочи ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сочи в интересах НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ к администрации г. Сочи, администрации Краснодарского края, Управлению по вопросам семьи и детства администрации г. Сочи и Департаменту по семейной политике Краснодарского края о защите нарушенных жилищных прав в части непредставления ему жилого помещения как лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением в интересах НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ к администрации г. Сочи, администрации Краснодарского края, Управлению по вопросам семьи и детства администрации г. Сочи и Департаменту по семейной политике Краснодарского края о защите нарушенных жилищных прав в части непредставления ему жилого помещения как лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В обоснование своих требований прокурор г. Сочи указал на то, что прокуратурой города Сочи проведена проверка по обращению НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ о защите нарушенных жилищных прав в части не предоставления ему жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ направлен в детское государственное учреждение, в связи с тем, что мать его бросила, а отец, без определенного места жительства не имел возможности содержать детей. НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ воспитывался в Афипском детском доме. В период с 2000 года по 2003 год НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ обучался в специальной (коррекционной) школе-интернате (Номер) (...). Затем, с 2003 года по 2005 год он обучался в ГОУ НПО ПУ (Номер) в г. Сочи. Решением Усть-Лабинского районного суда от (Дата), родители НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ - ФИО2 и ФИО3 признаны безвестно отсутствующими.
С 2007 года НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При направлении НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ в детский дом, а также в ходе последующего обучения в образовательных учреждениях жилое помещение за ним закреплено не было. После окончания в ГОУ НПО ПУ (Номер), а также после прохождения службы в армии и до настоящего времени НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ не обеспечен вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем, прокурор г. Сочи просит суд обязать ответчиков обеспечить НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ вне очереди жилой площадью по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм.
(Дата) прокурор г. Сочи, уточнил ранее заявленные требования, согласно которым просит предоставить НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании помощник прокурора г. Сочи ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика администрации г. Сочи Невдах Т.П., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, и дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что администрацией г. Сочи предпринимаются все необходимые меры на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с финансированием из краевого бюджета и в соответствии с утвержденным списком претендентов.
Представитель ответчика Управления по вопросам защиты семьи и детства администрации г. Сочи Мазанова Т.Е., действующая на основании доверенности, также просила отказать в удовлетворении иска по тем же основаниям, что указала представитель ответчика.
Ответчик - представитель Департамента по семейной политике Краснодарского края надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, в заявлении представленном в судебное заседание просил рассмотреть данное дело без его участия.
Представитель ответчика администрации Краснодарского края, в судебное заседание надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении дела, возражений на исковые требования не представил, что в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, позволяет суду рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Третье лицо НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ просил суд удовлетворить исковые требования, при этом пояснил, что он является ребенком-сиротой, до настоящего времени администрация г.Сочи не предоставила ему соответствующее жилое помещение.
Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов гражданского дела, постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) (Номер) «Об определении несовершеннолетних в детское государственное учреждение» НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ, (Дата) года рождения, направлен в детское государственное учреждение, поскольку его родители - мать ФИО2 бросила семью, отец ФИО3., без определенного места жительства не имел возможности содержать детей. НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ воспитывался в Афипском детском доме.
Кроме того, решением Усть-Лабинского районного суда от (Дата) года, родители НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ - ФИО2 и ФИО3. признаны безвестно отсутствующими.
Учитывая данные обстоятельства, на основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙотносится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании протокола (Номер) жилкомиссии администрации Центрального района г. Сочи от (Дата), утвержденного Постановлением главы администрации Центрального района г. Сочи (Номер) от (Дата) НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ включен в список граждан «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, попечительством», не имеющие закрепленного жилого помещения, имеющие право на внеочередное получение жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что при направлении НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ в детский дом, а также после окончания обучения в ГОУ НПО ПУ (Номер) г. Сочи Краснодарского края НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ не обеспечен вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, как лицо, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Договор социального найма с ним не заключался. Кроме того, жилое помещение за НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ при его определении в детское госучреждение и в последующем при нахождении в образовательных учреждениях закреплено не было, жилья на праве собственности на территории города Сочи он не имеет.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в совокупности с ч. 2 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жильем непосредственно после окончания пребывания в соответствующем учреждении без включения их в какую-либо очередь, то есть во внеочередном порядке.
Доводы представителя администрации Краснодарского края о том, что администрация Краснодарского края не является надлежащим ответчиком по делу, несостоятельна.
Так, Постановлением главы администрации Краснодарского края от (Дата) (Номер), решение о предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма принимается главой муниципального образования.
При этом суд считает, что обязанность муниципального образования о предоставлении НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ жилого помещения не противоречит положениям ст. ст. 5 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Утверждения ответчиков о том, что по спорному вопросу принимаются все необходимые меры, направленные на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, включая НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ, не свидетельствуют о реализации ответчиками предусмотренной законно обязанности обеспечить НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ во внеочередном порядке жилой площадью.
Несмотря на наличие у НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ с 2007 года права на внеочередное предоставление жилого помещения, до настоящего времени он не обеспечен ответчиками вне очереди жилой площадью, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принято, договор социального найма жилого помещения с НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ не заключен.
Кроме того, суд считает необоснованным довод представителя администрации г. Сочи о том, что удовлетворения заявленных требований может привести к нарушению прав других очередников, относящихся к указанной категории лиц, а также то, что строительство жилья не ведется, свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда отсутствуют, денежных средств на приобретение жилья не имеется, в связи, с чем не имеется возможности предоставить НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ жилое помещение.
Суд, удовлетворяя исковые требования, исходит из того, что согласно ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предоставление НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ, как лицу, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом и от каких-либо других условий. Поэтому указанный довод ответчика суд признает не основанным на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Сочи в интересах НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ к администрации г. Сочи, администрации Краснодарского края, Управлению по вопросам семьи и детства администрации г. Сочи и Департаменту по семейной политике Краснодарского края о защите нарушенных жилищных прав в части непредставления ему жилого помещения как лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.
Предоставить вне очереди НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ, (Дата) года рождения, жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм, согласно льготному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течении 10 дней со дня изготовления его мотивированной части.
Мотивированное решение изготовлено (Дата)
РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО