К делу (Номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сочи (Дата обезличена) года
Центральный районный суда города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Мартыненко С.А. при секретаре судебного заседания Грищенко Е.Г. с участием заявителя Жижина А.И., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи по доверенности Коротаева С.П. и Корякина К.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жижина А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Жижин А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования обосновывает тем, что он будучи (Дата обезличена) года рождения, (Дата обезличена) года обратился в Управление Пенсионного фонда Центрального района г. Сочи по вопросу начисления ему досрочной трудовой пенсии. Однако, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ ГУ в г. Сочи от (Дата обезличена) года, рассмотрев его заявление о назначении пенсии, отказала в её назначении в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом вышеуказанная комиссия исключила период работы с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) год из специального стажа в связи, тем, что отсутствовало документальное подтверждение его занятости в производствах работ предусмотренных Списком (Номер обезличен) и данный период работы, который составляет (...) дня был исключен из специального стажа работы. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи признать специальным трудовым стажем период работы с (Дата обезличена) года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи произвести расчет льготной пенсии с момента обращения, то есть с (Дата обезличена)
В судебном заседании истец Жижин А.И. суду пояснил, что его трудовой стаж дает право на льготное пенсионное обеспечение. Так как, Разделом (...) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, а он в течение (...) месяцев работал в Ростовском специализированном управлении треста «Гидроспецфундаментстрой» в должности мастера, за время работы с (Дата обезличена) по (Дата обезличена)(Дата обезличена) года и с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год осуществлял строительно-монтажные работы и сдачу новых строительных объектов и зданий сооружений. Считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию, так как, весь специальный стаж его работы, который под различными предлогами УПФ РФ г. Сочи отказывается учитывать для назначения досрочной пенсии, составляет более 14 лет и 10 месяцев. В связи с чем, просит признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии.
В подтверждение своих требований заявителем предоставлена копия трудовой книжки, справка ОАО РСУ «Гидроспецфундаментстрой» от (Дата обезличена) г. о периодах работ, копии актов - уточняющих особый характер работы, необходимой для назначения льготной пенсии, справка ОАО РСУ «Гидроспецфундаментстрой» от (Дата обезличена)г. о преобразовании и справки из других предприятий и организаций, подтверждающих общий трудовой стаж.
Представители ответчика иск не признали и просили отказать в удовлетворении исковых требований ссылаясь на то, что ОАО Ростовское специализированное управление «Гидроспецфундаментстрой» необоснованно выдало справку о льготном характере работе, так как документация предприятия находится в Межведомственном Архиве (...)
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, их доводы и возражения, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
В силу подпункта 2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12. 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста (...), если они проработали не менее (...) на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее (...).
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 (...) такой работы.
В соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается досрочная пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен). При этом время выполнявшихся до (Дата обезличена) года работ, предусмотренных списком (Номер обезличен) производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ СССР от (Дата обезличена) года с последующими дополнениями засчитывается в стаж наравне с работами, предусмотренными списком (Номер обезличен).
Разделом (Номер обезличен) "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка (Номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР (Дата обезличена) г. (Номер обезличен), предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ и производители работ.
В судебном заседании установлено, что (Дата обезличена) года Жижин А.И. обратился с заявлением в ГУ УПФР РФ в Центральном районе г. Сочи о назначении ему льготной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Сочи Жижину А.И. было отказано в назначении пенсии на том основании, что периоды его работы с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. в качестве мастера Ростовского специализированного управления треста «Гидроспецфундаментстрой» не нашли документального подтверждения его занятости на новом строительстве зданий и сооружений.
Однако, представленными по делу доказательствами, а именно записями в трудовой книжке, о том, что Жижин А.И. работал в Ростовском специализированном управлении «Гидроспецфундаментстрой» в должности мастера: с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года и с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год л.д.(...)), справкой выданной ОАО Ростовское специализированное управление «Гидроспецфундаментстрой» и приложенными к ней актами подтверждается занятость истца Жижина А.И. на новом строительстве зданий и сооружений л.д. (...)).
Кроме того, в материалах дела имеется справка о том, что Ростовское специализированное управление треста «Гидроспецфундаментстрой» с (Дата обезличена) года было преобразовано в Акционерное общество открытого типа Ростовское специализированное управление «Гидроспецфундаментстрой», а в последующем на основании решения регистрационной палаты (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года преобразовано в ОАО Ростовское специализированное управление «Гидроспецфундаментстрой» (...)).
В соответствии п.9 ст.23 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» N 125-ФЗ 22.10. 2004 года (в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 202-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ) при реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами.
В связи с чем, вывод представителей ответчика о том, что ОАО Ростовское специализированное управление «Гидроспецфундаментстрой» необоснованно выдало Жижину А.И. справку, о льготном характере работы, является не подтвержденным и опровергнутым в судебном заседании, а ссылку ответчика на то, что данная справка должна быть предоставлена Межведомственным архивом г. Ростов на Дону, в связи с чем, его стаж не может быть подтвержден и ему отказано в назначении льготной пенсии, суд не может принять во внимание.
Таким образом, суд считает, что Жижин А.И. имеет право на льготную пенсию, поскольку на период обращения за пенсией он и имел стаж работы, связанный с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, установленных законом для назначения досрочной пенсии за выслугу лет.
Согласно п.З ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем в п.1 ст. 19 названного Закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Пункт 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства действующего до вступления этого закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц с особыми условиями труда.
Правительство РФ в рамках предоставленных ему полномочий установило, что к работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10.
Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, делегировано Правительству РФ.
Правительство РФ Постановлением от 11 июля 2002 года № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях». В п. 4 предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 5).
В целях обеспечения правильного применения положения ФЗ от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дал следующие разъяснения, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и пп.7-13 п.1 ст.28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
В судебном заседании, бесспорно установлено, что Жижин А.И., работал в ОАО Ростовское специализированное управление «Гидроспецфундаментстрой» в указанные им периоды и его работа была связана со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Поэтому Управление пенсионного фонда РФ в г.Сочи незаконно отказало ему в досрочном назначении пенсии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Так как, с заявлением о назначении пенсии Жижин А.И. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи (Дата обезличена) года, а право на досрочное назначение пенсии у него возникло (Дата обезличена) года, то в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена с момента приобретения данного права с (Дата обезличена) г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Жижина А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю (государственное учреждение) в г. Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости- удовлетворить.
Признать за Жижиным А.И. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ
Обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в г. Сочи зачесть Жижину А.И. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы:
- (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года в должности мастера Ростовского специализированного управлении ОАО «Гидроспецфундаментстрой» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента приобретения данного права с (Дата обезличена) года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья
Мотивированное решение суда составлено (Дата обезличена) года.