Электронная копияР Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2010 г. г. Сочи
Центральный суд г. Сочи в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Хостинского района г. Сочи о прекращении незаконной деятельности Малхасяна В.С.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хостинского района города Сочи обратился в суд с заявлением о признании незаконной деятельности Малхасяна В.С. по организации и проведению азартных игр в помещении биллиардной по (...) в Хостинском районе г.Сочи и прекращении данной незаконной деятельности.
В судебном заседании представитель прокурора Хостинского района г.Сочи заявленные требования поддержала и мотивировала их тем, что проведенной прокуратурой Хостинского района г. Сочи проверкой исполнения Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ установлено, что гражданин Малхасян В.С. по устной договоренности использует часть помещения биллиардной под видом предоставления населению услуг сети «Интернет» для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. В указанном помещении, расположенном по (...) в Хостинском районе г.Сочи, располагается 5 компьютеров, с помощью которых гражданам предоставляется доступ в сеть «Интернет» для участия в азартных играх. На момент проверки указанные компьютеры находились в рабочем состоянии, мониторы которых отображали доступ к участию в азартных играх в сети «Интернет». Организация участия в азартных играх осуществлялась следующим образом: денежные средства участника азартной игры передавались кассиру-оператору компьютерного зала, который зачислял полученную сумму на баланс выбранного участником персонального компьютера, который имеет сетевое подключение с компьютером кассира-оператора. После чего клиент приступал к игре. В случае выигрыша игрок обращался к кассиру-оператору за получением своего выигрыша в виде денежных средств в рублях. Сумма выигрыша по правилам организатора игры равна цифровому показателю на персональном компьютере игрока. В ходе проведения проверки ФИО1, работающий в указанном зале по устной договоренности с Малхасяном В.С., и иные свидетели подтвердили, что являлись участниками азартных игр, организованных в данном зале, т.е. подтвердили наличие выявленных в ходе проведения проверки нарушений. Таким образом, в нарушение положений ФЗ № 244-ФЗ Малхасяном B.C. осуществляется деятельность по незаконной организации и проведению азартных игр в помещении биллиардной по (...) Хостинского района г. Сочи с использованием игрового оборудования в виде персональных компьютеров, подключенных к сети «Интернет». Незаконная деятельность осуществляется вне пределов игорных зон, установленных и разрешенных законом для таких целей. По этим основаниям просит признать незаконной деятельность Малхасяна В.С. по организации и проведению азартных игр в помещении биллиардной по (...) в Хостинском районе г.Сочи и прекратить данную незаконную деятельность.
В судебном заседании Малхасян В.С. подтвердил наличие выявленных нарушений, и пояснил, что по устной договоренности арендует часть помещения биллиардной по (...) в Хостинском районе г.Сочи для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр при помощи персональных компьютеров, подключенных к сети «Интернет». В качестве индивидуального предпринимателя он не зарегистрирован.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В силу статьи 3 Федерального закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», вид деятельности по организации и проведению азартных игр подлежит лицензированию.
На основании ст.5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным законодательством. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Как видно из материалов дела, 09.07.2010 года проведенной прокуратурой Хостинского района г. Сочи совместно с сотрудниками отдела № 5 ОБППРиИАЗ УВД по г.Сочи проверкой соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ установлено, что Малхасян В.С. под видом предоставления населению услуг сети «Интернет» по устной договоренности использует часть помещения биллиардной, расположенной (...) в г. Сочи, для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. В указанном помещении располагается 5 компьютеров, с помощью которых участникам азартных игр предоставляется доступ в сеть «Интернет» для проведения азартных игр. На момент проведения проверки компьютеры находились в рабочем состоянии, мониторы отображали доступ к участию в азартных играх через сеть «Интернет».
Организация участия в азартных играх осуществлялась следующим образом: денежные средства участника азартной игры передавались кассиру-оператору компьютерного зала, который зачислял полученную сумму на баланс выбранного участником персонального компьютера, который имеет сетевое подключение с компьютером кассира-оператора. После чего участник приступал к игре. В случае выигрыша игрок обращался к кассиру-оператору за получением своего выигрыша в виде денежных средств в рублях. Сумма выигрыша по правилам организатора игры равна цифровому показателю на персональном компьютере игрока.
В ходе проведения проверки инспектором отдела № 5 ОБППРиИАЗ УВД по г. Сочи был опрошен ФИО1, который пояснил, что он работает в компьютерном зале в указанном помещении биллиардной в должности кассира-оператора. Трудовые отношения между ним и работодателем Малхасяном В.С. официально не оформлялись. Его заработная плата составляет 1000 рублей за один рабочий день. В его обязанности входит прием платежей от клиентов на участие в азартных играх на компьютерах. 09.07.2010 года около 18 часов 20 минут в данный компьютерный зал вошли двое неизвестных мужчин, которые заплатили ему 500 рублей за участие в игре. Через некоторое время, выигрыш одного из мужчин составил 700 рублей, который был выдан ему кассиром-оператором ФИО1
Из представленных суду материалов следует, выигравшим денежные средства в размере 700 рублей в ходе азартной игры на персональном компьютере в компьютерном зале Малхасяна B.C. являлся ФИО2.
Опрошенный в ходе проведения проверки ФИО2 обстоятельства, изложенные в объяснении ФИО1 от 09.07.2010 года, подтвердил и пояснил, что 09.07.2010 около 18 часов 20 минут он с целью принятия участия в азартных играх направился в компьютерный зал, расположенный по (...) в г. Сочи. Ему было достоверно известно, что в помещении вышеуказанного компьютерного зала осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр под видом предоставления услуг сети «Интернет», так как ранее он уже принимал участие в азартных играх на компьютерах в указанном компьютерном зале. Придя в зал 09.07.2010 года около 18 часов 20 минут, он передал ФИО1 денежные средства в размере 500 рублей. ФИО1 зачислил вышеуказанную сумму на счет персонального компьютера, имеющего сетевое соединение с компьютером кассира-оператора. В результате участия в азартной игре он выиграл 700 рублей и попросил ФИО1 выдать ему выигранную сумму. Выигрыш в размере 700 рублей ФИО1 был выдан ему наличными. При этом какие-либо квитанции о зачислении и выдаче ему денежных средств работниками компьютерного зала не выдавались.
Согласно имеющимся в материалах дела объяснениям Малхасяна B.C., в помещении биллиардной, расположенной по (...), им открыто игорное заведение под видом Интернет-клуба с использованием сети «Интеренет». Игры проводятся с помощью 5 компьютеров. Для проведения данной деятельности он, по устной договоренности, арендует часть помещения биллиардной по вышеуказанному адресу.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 244-ФЗ организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Малхасян В.С. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.
В силу ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Организатором азартной игры является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Под игорным заведением понимается здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг). Игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что 09.07.2010 года около 18 часов 20 минут в компьютерном зале, расположенном в помещении биллиардной по (...) в г. Сочи, между организатором азартных игр Малхасяном B.C. в лице ФИО1 и ФИО2 было заключено основанное на риске соглашение о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. По результатам игры ее участником ФИО2 получен выигрыш в размере 700 рублей от ФИО1
Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Малхасяном В.С. нарушил требования Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в частности им осуществлена деятельность по незаконной организации и проведению азартных игр в отсутствие лицензии, вне пределов установленных законом игорных зон, с использованием игрового оборудования в виде персональных компьютеров, подключенных к сети «Интернет».
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Неправомерными действиями Малхасян В.С. нарушает запреты и ограничения, предусмотренные для осуществления данной деятельности по организации и проведению азартных игр, установленные в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить заявление прокурора Хостинского района г. Сочи о признании незаконной деятельности Малхасяна В.С., связанной с организацией и проведением азартных игр в помещении биллиардной по (...) в Хостинском районе г.Сочи, и обязать Малхасяна В.С. прекратить данную деятельность.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконной деятельность Малхасяна В.С., связанную с организацией и проведением азартных игр в помещении биллиардной по (...) в Хостинском районе г.Сочи.
Обязать Малхасяна В.С. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении биллиардной, расположенной по (...) в Хостинском районе г.Сочи.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Не вступило в законную силу.
Согласовано 06.09.2010 г.
Судья Курин Ю.В.