об обжаловании решения Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи об отказе в утвер



Дело (Номер)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Дата) г. г. Сочи

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Власенко В.А.

при секретаре Никитиной Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гетманского И.Н., Гетманского А.И., Кашперского В.Е., Кашперской С.В., Кашперской Т.В., Кашперской В.В., Чернобабовой К.В. об обжаловании решения Департамента имущественных отношений администрации города Сочи об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением, в котором просят признать незаконным решение Департамента имущественных отношений администрации города Сочи об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, занимаемой многоквартирным домом (Номер) по (...) и обязать администрацию города Сочи вынести распорядительный акт Главы города Сочи о закреплении земельного участка площадью 0,14 га, занимаемого многоквартирным жилым домом (Номер) по (...) за собственниками жилых помещений.

В обоснование своих требований указали следующее, что согласно постановления администрации Лазаревского района г. Сочи от (Дата) (Номер) за жилым домом (Номер) по (...) закреплён земельный участок общей площадью 0,14 га в границах согласно прилагаемого плана для эксплуатации жилого дома, в том числе за 1/2 частью дома, принадлежащего ДРСУ, земельный участок площадью 700 кв. метров (0,7 га) за приватизированными квартирами, находящимися в личной собственности: кв. (Номер) за Кашперским В. Е. земельный участок площадью 350 кв. метров, кв. (Номер) за Кюлян А. А. земельный участок площадью 350 кв. метров. Земельный участок площадью 350 кв. метров передан ФИО1 в аренду сроком на 49 лет с правом выкупа по нормативной цене на момент выкупа.

ДРСУ и владельцев квартир (Номер) и (Номер) Капшерского В. Е. и ФИО1 обязали произвести реальный раздел общего участка площадью 0,14 га между совладельцами в соответствии с долями.

Согласно письма комитета по управлению имуществом администрации г. Сочи от (Дата) года (Номер) в соответствии с о ст. 210, 289 ГК РФ, ст. 19 ЖК РФ в связи с переходом права собственности на жилые и нежилые помещения 3-х квартирного жилого дома (Номер) по (...) от муниципального образования города-курорта Сочи физическим лицам этот дом исключён из реестра объектов муниципальной собственности города Сочи.

В результате сделок по квартирам (Номер), (Номер) и (Номер) жилого дома на протяжении определенного времени сменялись владельцы этих квартир, что видно из исторической справки филиала ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по городу Сочи.

В настоящее время квартира (Номер) принадлежит на праве совместной собственности Кашперскому В.Е., Кашперской С.В., Кашперской Т.В., Кашперской В.В. на основании договора купли-продажи от (Дата), зарегистрированного в Сочинском бюро технической инвентаризации (Дата).

Квартира (Номер) принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле Гетманскому А.И. и Гетманскому И.Н. на основании договора о приватизации жилого помещения от (Дата) года, зарегистрированного (Дата) за (Номер) в УФРС по Краснодарскому краю и свидетельства о праве на наследство по закону от (Дата), выданного нотариусом г. Сочи, реестр (Номер).

Квартира (Номер) принадлежит на праве собственности Чернобабовой К.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (Дата) года, выданное нотариусом г. Сочи, реестр (Номер).

Заявители занялись оформлением земельно-правовых документов, в связи с чем, обратились в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Сочи об изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в (...), что было поручено ООО «Центр земельных отношений».

Также они как собственники помещений многоквартирного жилого дома провели общее собрание, которым выбрали путём голосования уполномоченное лицо Гетманского И.Н. для предоставления интересов собственников помещений по вопросу формирования земельного участка, занимаемого домом с целью последующей передачи в общую долевую собственность бесплатно собственникам этих помещений в многоквартирном жилом доме, о чём оформлен протокол (Номер) от (Дата).

Гетманский И. Н. обратился с соответствующим заявлением о формировании участка и приобретении прав на него в департамент имущественных отношений администрации города Сочи.

Однако, письменным ответом от (Дата) (Номер) за подписью директора департамента имущественных отношений администрации г. Сочи ФИО3, по сути, отказано в этом. В самом ответе администрации города Сочи просит для рассмотрения данного вопроса по существу представить расчёт минимальной площади земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома (Номер) по (...). Считают данные требования необоснованными, так как согласно постановлению администрации Лазаревского района г. Сочи от (Дата) (Номер) площадь земельного участка составляет 0,14 га в границах согласно прилагаемого плана для эксплуатации жилого дома. По сути, администрация возложила обязанность восстановления границ и площади земельного участка многоквартирного дома на заявителей, что противоречит нормам действующего законодательства.

В судебном заседании представитель заявителей Курило В.В., действующий на основании доверенностей настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель администрации г.Сочи и Департамента имущественных отношений администрации города Сочи Бунина Е.А. указала, что администрация города Сочи не производит расчет минимальной площади земельного участка необходимого для эксплуатации многоквартирного дома, данный расчет представляют собственники помещений многоквартирного дома.

Представители Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи и УФРС по Краснодарскому краю Сочинский отдел в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 257 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, так как неявка в судебное заседание вышеуказанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд считает требования заявителей подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела установлено, что согласно постановления администрации Лазаревского района г. Сочи от (Дата) (Номер) за жилым домом (Номер) по (...) закреплён земельный участок общей площадью 0,14 га в границах согласно прилагаемого плана для эксплуатации жилого дома, в том числе за 1/2 частью дома, принадлежащего ДРСУ- 7, земельный участок площадью 700 кв. метров (0,7 га) за приватизированными квартирами, находящимися в личной собственности: кв. (Номер) за Кашперским В. Е. земельный участок площадью 350 кв. метров, кв. (Номер) за ФИО1 земельный участок площадью 350 кв. метров. Земельный участок площадью 350 кв. метров передан ФИО1 в аренду сроком на 49 лет с правом выкупа по нормативной цене на момент выкупа.

ДРСУ-7 и владельцев квартир (Номер) и (Номер) ФИО2 и Кюлян А. А. обязали произвести реальный раздел общего участка площадью 0,14 га между совладельцами в соответствии с долями.

Согласно письма комитета по управлению имуществом администрации г. Сочи от (Дата) (Номер) в соответствии со ст. 210, 289 ГК РФ, ст. 19 ЖК РФ в связи с переходом права собственности на жилые и нежилые помещения 3-х квартирного жилого дома (Номер) по (...) от муниципального образования города-курорта Сочи физическим лицам этот дом исключён из реестра объектов муниципальной собственности города Сочи.

В результате сделок по квартирам (Номер), (Номер) и (Номер) жилого дома на протяжении определенного времени сменялись владельцы этих квартир, что видно из исторической справки филиала ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по городу Сочи.

В настоящее время квартира (Номер) принадлежит на праве совместной собственности Кашперскому В.Е., Кашперской С.В., Кашперской Т.В., Кашперской В.В. на основании договора купли-продажи от (Дата), зарегистрированного в Сочинском бюро технической инвентаризации (Дата).

Квартира (Номер) принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле Гетманскому А.И. и Гетманскому И.Н. на основании договора о приватизации жилого помещения от (Дата) года, зарегистрированного (Дата) года за (Номер) в УФРС по Краснодарскому краю и свидетельства о праве на наследство по закону от (Дата) года, выданного нотариусом г. Сочи, реестр (Номер).

Квартира (Номер) принадлежит на праве собственности Чернобабовой К.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (Дата), выданное нотариусом г. Сочи, реестр (Номер).

Заявители занялись оформлением земельно-правовых документов, в связи с чем, обратились в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Сочи об изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в (...), что было поручено ООО «Центр земельных отношений».

По поручению Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи ООО «Центр земельных отношений» подготовило схему земельного участка площадью 1400 кв.м. при многоквартирном жилом доме (Номер) (...), которая согласована с начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи.

Вместе с тем, как указано в ответе от (Дата) Департамент имущественных отношений вопрос по существу об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, занимаемым многоквартирным домом (Номер) по (...) не рассмотрел, для его разрешения обязал заявителей представить расчет минимальной площади земельного участка, необходимого для его эксплуатации.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (ч. 7 ст. 36 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.

Площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также площадь самого строения видна из представленных документов, в частности технического паспорта на жилой дом по состоянию на (Дата) и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации многоквартирного жилого дома за 2010 год.

В расчёте предельных (минимальных) размеров земельного участка жилого дома указано, что минимальная площадь земельного участка для размещения и эксплуатации многоквартирного жилого дома (Номер) по (...) при числе жителей 7 человек составит 0,14 га (1 400 кв. метров), которая сопоставима с требованиями СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Данный документ согласован «Проектным институтом «Южпроекткоммунстрой» за подписью генерального директора ФИО6, Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Сочи в лице Главного архитектора ФИО5 и начальником Архитектурно-планировочной мастерской (Номер) ФИО4.

При таких обстоятельствах истребование Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи от заявителей расчета минимальной площади земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома (Номер) по (...) для рассмотрения вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории противоречит требованием ч. 4 ст. 16 Водного закона, так как обязанность по формированию земельного участка возложена законом на орган местного самоуправления, поэтому в этой части заявление подлежит удовлетворению.

Вместе с тем в требованиях о возложении обязанности на администрацию города Сочи издать распоряжение о закреплении за многоквартирным жилым домом земельного участка площадью 0,14 га суд считает, необходимым отказать, так как из ответа от (Дата) за (Номер) следует, что данный вопрос по существу еще не разрешался, решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане при жилом доме (Номер) по (...) не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Гетманского И.Н., Гетманского А.И., Кашперского В.Е., Кашперской С.В., Кашперской Т.В., Кашперской В.В., Чернобабовой К.В. об обжаловании решения Департамента имущественных отношений администрации города Сочи об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории удовлетворить в части.

Признать неправомерными действие (решение) Департамента имущественных отношений администрации города Сочи в части истребования от заявителей для рассмотрения вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, занимаемой многоквартирным жилым домом (Номер) по (...) расчета минимальной площади земельного участка, необходимого для его эксплуатации.

Обязать Департамент имущественных отношений администрации города Сочи рассмотреть вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, занимаемой многоквартирным жилым домом (Номер) по (...) по существу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено (Дата).

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

-32300: transport error - HTTP status code was not 200