О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 сентября 2010 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., в предварительном судебном заседании по гражданскому делу по иску Акрамова Н.М., Баачилова М.Г., Черножукова А.В. и Соколова С.А. к администрации г. Сочи о признании права собственности на земельные участки,
У С Т А Н О В И Л:Истцы обратились в суд с требованием к администрации города Сочи о признании права собственности за каждым из них на земельные участки площадью 2000 кв.м. каждый, для индивидуального жилищного строительства, расположенные по (...) в Центральном районе г.Сочи.
Представители истцов в предварительном судебном заседании пояснили, что истцы удостоены звания Героев Советского Союза и героев Российской Федерации. В соответствии со ст. 1.1 Закона РФ от 15.01.1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» лица, удостоенные перечисленным званиям, имеют право на льготы, предусмотренные ст. 2-9 настоящего закона, в том числе в соответствии с п. 4 ст. 5 имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах, устанавливаемых в соответствие с Земельным кодексом РФ, но не менее чем 0,20 га в городах и поселках городского типа. Истцами за свой счет и в установленном законом порядке были подготовлены справки градостроительной базы и план схемы расположения испрашиваемых земельных участков на кадастровом плане территории. Однако администрацией г. Сочи истцам было отказано в предоставлении земельных участков.
В предварительном судебном заседании представитель администрации г. Сочи заявила ходатайство об оставлении данного иска без рассмотрения в связи с несоблюдением заявителями досудебного порядка урегулирования данного спора, как того требуют положения Земельного кодекса РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления иска Акрамова Н.М., Баачилова М.Г., Черножукова А.В. и Соколова С.А. без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судоустройстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, истцами были подготовлены справки градостроительной базы и планы схем расположения испрашиваемых земельных участков на кадастровом плане территории, на которых они основывают свои требования к администрации города Сочи о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно. Спорные земельные участки истцами не поставлены кадастровый учет.
Вместе с тем процедура рассмотрения обращений граждан по поводу предоставления земельных участков регламентирована земельным законодательством.
Так, в соответствии с п. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании заявления граждан либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В силу п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Таким образом, с учетом приведенных правовых норм принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в таком предоставлении возможно лишь после проведения в отношении испрашиваемого земельного участка лицом, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, кадастровых работ и постановки его в установленном порядке на кадастровый учет.
Как следует из материалов дела и пояснений представителей истцов последние не производили за свой счет в отношении испрашиваемых ими земельных участков кадастровые работы и не обращались с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этих земельных участков, как того требует Земельный кодекс РФ.
С учетом изложенных обстоятельств, суд в соответствии ст. 222 ГПК РФ оставляет поданный иск без рассмотрения в связи с тем, что истцами не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
Руководствуясь ст. ст. 222 ГПК РФ, судО П Р Е Д Е Л И Л :
Гражданское дело по иску Акрамова Н.М., Баачилова М.Г., Черножукова А.В. и Соколова С.А. к администрации г.Сочи о признании права собственности на земельные участки оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителям, что по вопросу о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно они вправе обратиться в администрацию г. Сочи в установленном порядке после проведения соответствующих кадастровых работ в отношении испрашиваемых земельных участков и постановки их в установленном порядке на кадастровый учет.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:Не вступило в законную силу.
Согласовано 22.09.2010 г.
Судья Курин Ю.В.