к делу (номер)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сочи (дата) года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.
при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Хомутникова И.В. к ГУЗ Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Хомутников И.В. обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением, в котором просит отменить приказ и.о.главного врача ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края (номер) от (дата) года «О наложении дисциплинарного взыскания».
В обоснование исковых требований Хомутников И.В. указал, что работает в государственном учреждении здравоохранения «Наркологический диспансер № 2» департамента здравоохранения Краснодарского края в должности заведующего отделением наркологических экспертиз. Приказом (номер) от (дата) года он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Считает, что дисциплинарное взыскание применено к нему неправомерно, нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
В судебном заседании Хомутников И.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.
Представители ответчика - ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края, по доверенности Базалевская Е.Н., исковые требования не признала, пояснила суду, что дисциплинарное взыскание в отношении Хомутникова И.В. было вынесено после проведения проверки прокуратурой города Сочи, по результатом которой прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «О наркотических средствах и психотропных веществах». Нарушения, выявленные в ходе проверки, врачебной конференцией признаны обоснованными, в связи с чем объяснения в письменном виде затребованы не были. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что истец обладает правом обжалования дисциплинарного взыскания в комиссию по трудовым спорам, Трудовым кодексом РФ рассмотрение индивидуальных трудовых споров по обжалованию работником дисциплинарного взыскания не отнесено к компетенции суда.
Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Статьей 2 Трудового кодекса РФ установлено, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.
Как следует из материалов дела, Хомутников И.В. работает в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края в должности заведующим отделением наркологических экспертиз.
Приказом и.о.главного врача ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края (номер) от (дата) года «О наложении дисциплинарного взыскания» Хомутникову И.В. объявлено замечание за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
В соответствии со ст.193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Таким образом, Закон установил, что для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, а также степени вины работника, совершившего проступок, руководитель организации обязан затребовать от него письменное объяснение. Такое объяснение должно быть затребовано до применения к работнику той или иной меры взыскания.
Согласно ч.7 ст.193 Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссию по трудовым спорам и суд). Любое ограничение права работника на обжалование посредством локальных нормативных актов, индивидуальных актов, ничтожно.
Статьи 391 - 397 Трудового кодекса РФ раскрывают вопрос рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде.
Так, в соответствии со ст.391 Трудового кодекса РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Как установлено в ходе судебного заседания, подтверждается пояснениями представителя ответчика, данными ею в ходе судебного заседания, письменными доказательствами, администрацией ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края при применении в отношении истца мер дисциплинарного взыскания, нарушен порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности, установленный трудовым законодательством Российской Федерации, а именно, до применения дисциплинарного взыскания от Хомутникова И.В. не затребовано объяснение в письменной форме.
При этом судом учитывается, что при избрании полномочным представителем работодателя меры дисциплинарного взыскания, применяемой к работнику, должны быть соблюдены общие принципы юридической ответственности. Данные принципы вытекают из содержания ст.ст.1,2,15,17,18,19,49,50,54,55 Конституции Российской Федерации. К числу этих принципов отнесены справедливость, равенство, соразмерность, законность, гуманизм.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, то есть обязанности по доказыванию распределяются между сторонами на основании общего правила.
Гражданско-процессуальный кодекс РФ предусматривает, что статья 56 рассматривается в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.
Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, представителем ответчика не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Хомутникова И.В. к ГУЗ Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания - удовлетворить.
Отменить приказ и.о.главного врача ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края (номер) от (дата) года «О наложении дисциплинарного взыскания».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня составления его мотивированной части.
Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов
Мотивированное решение составлено и подписано судьей (дата) года.