К делу (...)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«(...) 2009 года город Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе :
председательствующего Ващенко Н.П.,
с участием представителя Службы в городе Сочи Черноморско - Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ по доверенности Статовой К.В.,
судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю Харланова С.В.,
при секретаре Коржемановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Службы в городе Сочи Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю,
У с т а н о в и л :
Служба в городе Сочи Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ обратилась в Центральный районный суд города Сочи с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю Харланова С.В., выразившихся в вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Просила отменить данное постановление и признать исполненным Службой в городе Сочи Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ решение Сочинского гарнизонного военного суда 09 ноября 2007 года.
В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что причина неисполнения решения суда, в части касающейся реального предоставления жилого помещения взыскателю Гурбанову В.Ю., является уважительной, вынесенное постановление судебным приставом-исполнителем о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, необоснованным.
В судебном заседании представитель Службы в городе Сочи Черноморско- Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ по доверенности Статова К.В. поддержала заявленные требования дала пояснения, аналогичные тем, которые были изложены в заявлении, пояснив, что причины непредставления жилья Гурбанову В.Ю. для постоянного проживания носят исключительно объективный характер и не зависят от воли и желания должника в лице Службы в городе Сочи Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ. Денежные средства из федерального бюджета для строительства жилых домов (покупки квартир) в городе Сочи выделяются УКС ФСБ РФ. Служба в городе Сочи в пределах, предоставленных УВС ВС РФ полномочий, предпринимает всевозможные меры, направленные на решение вопроса по обеспечению Гурбанова В.Ю., членов его семьи и других военнослужащих жилыми помещениями в городе Сочи. Одной из форм реализации является доклад в вышестоящий орган - войсковую часть 2396 о проблемных вопросах, одним из которых остро стоит жилищный. Во исполнение распоряжения Пограничной Службы ФСБ России от 02 марта 2009 года № 450031, Руководством Службы и органа безопасности ежеквартально направляются сведения по вступившим в законную силу неисполненным судебным постановлениям по обеспечению жильем военнослужащих органа безопасности, в адрес заместителя руководителя Пограничной Службы ФСБ РФ. Данная работа в Службе в городе Сочи ведется непрерывно.
Судебный пристав-исполнитель Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю Харланов С.В. в судебном заседании заявленные требования не признал, при этом пояснил, что решение по исполнительному листу Сочинского гарнизонного военного суда не исполняется, в связи с чем, им взыскан исполнительский сбор.
Заинтересованное лицо по делу Гурбанов В.Ю. в судебное заседание не явился. Неявка не является препятствием к разрешению дела.
Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на Службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в Сочинском межрайонном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство (...) о понуждении командования Службы в городе Сочи Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ (правопреемника войсковой части 2122) принять меры, необходимые для решения вопроса о предоставлении Гурбанову В.Ю. и членам его семьи жилого помещения в городе Сочи в соответствии с действующим законодательством в порядке очередности военнослужащих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях исходя из времени принятия их на учет.
Исходя из текста решения Сочинского гарнизонного военного суда, требования судебного пристава-исполнителя, должник по решению Сочинского гарнизонного военного суда - заявитель по делу, обязан принять меры по предоставлению Гурбанову В.Ю. и членам его семьи жилого помещения в городе Сочи, в соответствии с действующим законодательством, в порядке очередности военнослужащих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исходя из времени принятия их на учет.
Согласно частей 1,3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о преждевременном вынесении судебным приставом - исполнителем 15 сентября 2010 года постановления о взыскании со Службы в городе Сочи Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ исполнительского сбора в размере 5000 рублей л.д.13)
Суд находит, что требование исполнительного листа и требование судебного пристава-исполнителя заявителем, должником по делу, командованием Службы в городе Сочи Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ выполняются в рамках и в соответствии с действующим законодательством РФ.
Как следует из пояснений заявителя и подтверждено представленными суду документами, решением Центрального районного суда города Сочи от 06 февраля 2009 года, вступившим в законную силу, действия судебного пристава-исполнителя уже признавались незаконными, постановление судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Разоренкова А.В. о взыскании исполнительского сбора от 16 декабря 2008 года по данному исполнительному производству отменено л.д.45-46).
В соответствии с Решением директора ФСБ России от 13 февраля 2009 года, НР 21/8/1/153 ДСП, а целях исполнения судебных решений об обеспечении жилыми помещениями военнослужащих пограничных органов, дислоцированных в городе Сочи, Гурбанову В.Ю. жилищной комиссией Службы в городе Сочи, согласно выписке из акта доведения от 13 апреля 2009 года, были предложены жилые помещения в домах Южного и Центральных округов, завершение строительства окончены в 2009 году в городах : г. Ростов-на-Дону; г. Астрахань; г. Волгоград; г. Брянск; г. Воронеж; г. Белгород л.д.39-44).
Гурбанов В.Ю. получать в указанных городах жилое помещение отказался.
Из материалов дела следует, что в настоящее время УКС СОД ФСБ России окончено строительство жилых домов в городе Сочи по улице Яблочной - 121 квартирный жилой дом.
В соответствии с решением руководства ФСБ России от 10 июля 2010 года НР 19/жо-1222, Черноморско - Азовскому пограничному управлению береговой охраны ФСБ РФ выделено 62 квартиры в 121- квартирном доме по улице Яблочной в городе Сочи.
Данные квартиры Жилищной комиссией Службы в городе Сочи распределены (вне)очередникам во исполнение судебных постановлений и другим очередникам на условиях социального найма в соответствии с очередностью.
Гурбанов В.Ю. не является нуждающимся в предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке, то есть, состоит в общих списках очередников л.д.15-19).
Как сообщила представитель заявителя, в настоящее время УКС СОД ФСБ России начато строительство жилых домов в городе Сочи, по улице Гастелло, 27 (630 квартир), по улице Пасечной,7 (300 квартир). В случае осуществления жилищного строительства и сдачи жилых помещений для военнослужащих в установленный срок, органами Федеральной Службы Безопасности, предоставление жилья будет осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, то есть, в порядке очередности.
При подтверждении нуждаемости и после обеспечения жильем военнослужащих Службы в городе Сочи, состоящих в списках, нуждающихся в жилых помещениях впереди Гурбанова В.Ю., он и члены его семьи будут обеспечены жильем, по нормам, установленным законодательством.
При таких обстоятельствах, обжалованное заявителем постановление судебного пристава-исполнителя от 15 сентября 2010 года о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей нельзя признать обоснованным, вследствие чего, оно подлежит отмене.
Суд отказывает в удовлетворении требования заявителя в части признания исполненным Службой в городе Сочи Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ решения Сочинского гарнизонного военного суда 09 ноября 2007 года, поскольку гражданский суд общей юрисдикции не наделен полномочиями разрешать вопросы по исполнению решения суда, вынесенного гарнизонным военным судом.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 441 ГПК РФ с у д,
РЕШИЛ:
Заявление Службы в городе Сочи Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю, признать обоснованным в части.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Харланова С.В. от 15 сентября 2010 года о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей со Службы в городе Сочи Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ.
В остальной части заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня его получения.
Председательствующий судья Н.П. Ващенко