Дело № 2- 3409/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(Дата) г. г. Сочи
Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Власенко В.А., при секретаре Сарибекян Г.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Демидович Э.А. об обжаловании решенияФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский филиал (отдел) об отказе внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Демидович Э.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский филиал (отдел) об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от (Дата) года (Номер) незаконным. И обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский филиал (отдел) произвести регистрацию изменений в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке (Номер) общей площадью 0,06 га по (...)
В обоснование своих требований указала следующее, что на основании Постановления Главы администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) года (Номер) за ПЖСК "В-Н" закреплён земельный участок площадью 6,8 га по (...).
Согласно Постановлению Главы города Сочи (Номер) от (Дата) года и списку членов ПЖСК "В-Н" Демидович Э.А. является членом ПЖСК "В-Н"
Согласно списку за Демидович Э.А. закреплен земельный участок (Номер), площадью 600кв.м.
Демидович Э.А. начала оформление землеустроительных документов по формированию границ земельного участка. Территориально участок находится в (...)
Решением ФГУ «Земельно-кадастровая палата» от (Дата)г. (Номер) было отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, принадлежащего Демидович Э.А. земельного участка (Номер), расположенного ПЖСК "В-Н", так как отсутствует правоустанавливающий документ о предоставлении земельного участка (Номер).
Демидович Э.А. обратилась к председателю ПЖСК "В-Н" с заявлением о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок (Номер), принадлежащий истице. На поданное заявление председателем была выдана справка о том, что в ПЖСК "В-Н" постановления и государственные акты на земельные участки не выдавались.
Считает отказ «Земельной кадастровой палаты» по причине отсутствия правоустанавливающих документов необоснованным по следующим причинам.
Правоустанавливающим документом является Постановление Главы администрации Центрального района города Сочи от (Дата)г. (Номер), которым зарегистрирован Устав ПЖСК "В-Н" утвержден список членов жилищно-строительного кооператива; закреплен за ПЖСК "В-Н" земельный участок, расположенный по (...).
Список членов ПЖСК "В-Н" в котором указана Демидович Э.А. под номером (Номер) и хотя в этом списке указан размер участка 0,6 га, в действительности размер соответствует фактическому и равен 0,06 га как и у всех остальных членов по фактическому размеру 0,06 га, а не как ошибочно отпечатанному - 0,6 га.
Подтверждающим правовым документом является книжка члена ПЖСК "В-Н", выданная Демидович Э.А., в которой имеются отметки об уплате целевых взносов.
Таким образом, по мнению заявителя, правоустанавливающими документами на земельный участок (Номер) принадлежащий Демидович Э.А. являются: Постановление Главы администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) года (Номер); список членов ПЖСК "В-Н" утвержденный Главой Центрального района города Сочи, а так же книжка члена ПЖСК "В-Н"
На основании изложенного просит признать отказ ФГУ «Земельная кадастровая палата» о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости незаконным и необоснованным.
В судебное заседании заявитель и ее представитель Яковлев Р.В. не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с невозможностью явится в суд. При подготовке дела к судебному заседанию представителем заявителя было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования отказа по тем основаниям, что заявитель с января 2009 года по август 2010 года проживала за пределами г. Сочи.
В судебном заседании представитель ФГУ «ЗКП» г. Сочи Казанджаева Ю.М. заявленные требования не признала, пояснив, что в регистрации изменений сведений в ГКН заявителю было отказано по тем основаниям, что в правоустанавливающих документах разные названия кооператива. Так в Постановлении Главы администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) года (Номер) указан ЖСТ "В", а в списках о закреплении за членами кооператива земельных участков, утвержденного Главой Центрального района г. Сочи от (Дата) года указан ПЖСК "В-Н". На данный момент в связи с наличием у заявителя подтверждающих документов о переименовании юридического лица они готовы внести соответствующие изменения в ГКН.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как следует из материалов дела, Демидович Э.А.(Дата) года обратилась в ФГУ «Зеемльная кадастровая палата» Сочинский филиал (отдел) с заявлением о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.
В качестве правоустанавливающих документов на земельный участок заявитель предоставила:
- постановление Главы администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) года (Номер), которым зарегистрирован Устав ЖСТ "В", утвержден список членов ЖСТ "В" и закреплен за ЖСТ "В" земельный участок площадью 6,8 га по (...), согласно утвержденного генплана застройки:
- постановление Главы администрации Центрального района города Сочи от (Дата) года (Номер);
- список членов ПЖСК "В-Н" утвержденный Главой администрацией Центрального района г. Сочи от (Дата) года, в котором под (Номер) значится Демидович Э.А. с закреплением за ней площади земельного участка 0,6 га.
Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
Согласно ч. 3 ст. 45 вышеназванного Закона сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Согласно ч. 7 ст. 45 Закона, если сведения и документы об указанном в части 6 настоящей статьи ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются всоответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.
Как следует из материалов дела решением ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю Сочинский отдел (филиал) от (Дата) года (Номер) заявителю отказано во внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке (Номер), расположенном по адресу: (...), ЖСК "В-Н" в связи с отсутствием правоустанавливающего документа о предоставлении данного участка заявителю.
В судебном заседании представителем ФГУ «ЗКП» по КК Сочинский отдел Казанджаевой Ю.М. было пояснено, что в представленных документах имелись расхождения в наименовании кооператива, которые не позволяли с достоверностью установить, что заявителю предоставлялся земельный участок из состава земельного участка закрепленного в 1994 году за ЖСТ "Н" Так как в списке, утверждённом Главой администрацией Центрального района от (Дата) года земельный участок площадью 0,06 га под (Номер) закрепленный за Демидович Э.А. находится в составе ПЖСК "В-Н"
Вместе с тем, из представленных документов следует Постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) года (Номер) зарегистрирован Устав ЖСТ "В", утвержден список членов ЖСТ "В" и закреплен за ЖСТ "В" земельный участок площадью 6,8 га по (...), согласно утвержденного генплана застройки.
Согласно ч. 8 ст. 27Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения. Если такое решение принято на основании пункта 2 части 2 настоящей статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.
Согласно информации предоставленной Сочинским городским отделом государственной статистики от (Дата) года (Номер), установлено, что в Устав ЖСТ "В" были внесены изменения, зарегистрированные в ИМНС по г. Сочи Краснодарского края (Дата) года в части внесения изменений в наименование юридического лица - ПЖСК "В-Н", таким образом заявитель на момент подачи заявления о внесении изменений в ГКН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости располагала необходимыми документами о переименовании юридического лица (кооператива). Однако в виду неясности выявленного основания для отказа в осуществлении кадастрового учета - предоставление необходимых для кадастрового учета документов которые по форме и содержанию не соответствовали требованиям ФЗ от 24.04.2007 года № 221-ФЗ и данных ей рекомендаций - обратиться к лицу, подготовившему правоустанавливающий документ для приведения его по форме и содержанию в соответствии с требованием ФЗ от 24.04.2007 года № 221-ФЗ,заявитель не смогла своевременно устранить причину отказа путем предоставления необходимых сведений о переименовании кооператива.
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития РФ разработано письмо от 15 мая 2009 г. N 3-2864-ГЕ «О необходимости соблюдения норм Федерального закона отТ 27.04.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» в котором указано, что при проверке сведений об объектах недвижимости и содержащих их документов на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом оснований для приостановления и отказа в осуществлении государственного кадастрового учета орган кадастрового учета обязан одновременно выявить все возможные основания для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.
В связи с изложенным при проведении проверки представленных документов и подготовке решения о проведении кадастрового учета не допускается в том числе:
- при подготовке решения ссылаться на положения Закона без указания конкретных обстоятельств (содержания документов), послуживших причиной принятия соответствующего решения;
- в качестве рекомендаций о доработке представленных документов включать предложения общего характера, таких как "обратиться к лицу, считающемуся кадастровым инженером для устранения замечаний" и др.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что органом кадастрового учета при вынесении решения не конкретизированы (раскрыты по содержанию) какие документы, представленные заявителем для осуществления кадастрового учета по их мнению не соответствуют требованиям Закона по форме и содержанию, и какой конкретно документ заявителю необходимо представить для доработки, что свидетельствует о нарушении органом кадастрового учета положении ч. 8 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, что привело к нарушаю прав и законных интересов заявителя на своевременное осуществление кадастрового учета изменений сведений об объекте недвижимости.
В судебном заседании установлено, что заявитель не смогла своевременно обжаловать решение ФГУ «ЗКП» от 12.11.2008 года в виду отсутствия с января 2009 года по август 2010 года в г. Сочи по семейным обстоятельствам, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного для обжалования срока, признав причину пропуска срока уважительной.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Демидович Э.А. об обжаловании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский филиал (отдел) об отказе внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости удовлетворить.
Восстановить Демидович Э.А. срок для обжалования решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский филиал (отдел) об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от (Дата) года (Номер).
Признать решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский филиал (отдел) об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от (Дата) года (Номер) незаконным.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский филиал (отдел) произвести регистрацию изменений в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке (Номер) общей площадью 0,06 га по (...), принадлежащий Демидович Э.А.Демидович Э.А..
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено (Дата)
РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛОя