К делу (Номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Дата обезличена) года г. Сочи Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующий судья Ефанов В.А.
при секретаре судебного заседания Касаеве Б.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Югводоканал» о признании незаконным действий ООО «Югводоканал», выразившиеся в неисполнении требований ФЗ от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) «О Пожарной безопасности», правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03),
У С Т А Н О В И Л:
Прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Югводоканал», в котором просит суд признать незаконным бездействие ООО «Югводоканал», выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен); обязать ООО «Югводоканал» устранить выявленные в ходе прокурорской проверки следующие нарушения правил пожарной безопасности на территории очистных сооружений «Бзугу» по адресу: (...), (Номер обезличен):
- автоматической пожарной сигнализацией не оборудованы помещения склада (Номер обезличен), насосно-воздуходувного здания, насосной станции для собственных нужд (нарушение Правил пожарной безопасности 110-03, п. 14, табл.1);
- допускается эксплуатация глухих металлических решеток на окнах в помещении цеха механического обезвоживания (нарушение Правил пожарной безопасности 01-03. п.40);
- допускается эксплуатация электрических светильников с снятыми колпаками рассеивателей, предусмотренных конструкцией светильников на 1-м и 2-м этажах административного здания, в складе (Номер обезличен), насосно-воздуходувного здания.
Свои исковые требования истец обосновывает тем, что в соответствии с поручением прокурора края, в связи со взрывом на Баксанской ГЭС в Кабардино-Балкарской республике прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности, противодействии терроризму на объектах особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения в Хостинском районе г.Сочи. Прокуратурой района совместно со специалистами Северокавказского управления Ростехнадзора, ТО ТУ Роспотребнадзора в г.Сочи, ОГНИ Хостинского района г.Сочи, сотрудниками отдела вневедомственной охраны, ОМ-22 (по обслуживанию Хостинского района г.Сочи) с выездом на место проверены очистные сооружения «Бзугу» ООО «Югводоканал» с запасом хлора в количестве 200 кг. по (...), (Номер обезличен), выявлены следующие нарушения пожарной безопасности:
- автоматической пожарной сигнализацией не оборудованы помещения склада (Номер обезличен), насосно-воздуходувного здания, насосной станции для собственных нужд (нарушение Правил пожарной безопасности 110-03, п. 14, табл.1);
- допускается эксплуатация глухих металлических решеток на окнах в помещении цеха механического обезвоживания (нарушение Правил пожарной безопасности 01-03. п.40);
- допускается эксплуатация электрических светильников с снятыми колпаками рассеивателей, предусмотренных конструкцией светильников на 1-м и 2-м этажах административного здания, в складе (Номер обезличен), насосно-воздуходувном здании (нарушение ППБ 01 -03 п.60). В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Указанные нарушения требований пожарной безопасности, в свою очередь, также влекут нарушение требований Федерального закона «О противодействии терроризму» от (Дата обезличена)г. (Номер обезличен), которым установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В соответствии со ст. 2 указанного Закона основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация его последствий, что не может быть достигнуто при нарушении требований пожарной безопасности. Согласно ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья. Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека. Поддержание его долголетней, активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Охрана пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) «О пожарной безопасности» основными задачами пожарной охраны в области пожарной безопасности являются организация предупреждения пожаров, тушение пожаров. Согласно ст.2 Федерального закона «Об охране здоровья граждан» одним из основных принципов охраны здоровья граждан является ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья. На основании ст.ст. 20, 34, 36 Федерального закона (Номер обезличен) от (Дата обезличена)г. «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 38 Федерального закона от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Не обеспечение ООО «Югводоканал», при эксплуатации очистных сооружений «Бзугу» с наличием хлора, надлежащей пожарной безопасности затрагивает права неопределенного круга лиц, поскольку влечет угрозу жизни и здоровья граждан в случае пожара на данном объекте и возможного распространения в окружающую среду химических веществ. Допускаемые ответчиком нарушения российского законодательства могут повлечь вред личности и (или) имуществу неопределенного круга лиц. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц и муниципальных образований является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В судебном заседании помощник прокурора уточнила исковые требования и просила суд признать незаконным бездействие ООО «Югводоканал», выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен); обязать ООО «Югводоканал» устранить выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения правил пожарной безопасности на территории очистных сооружений «Бзугу» по адресу: (...), (Номер обезличен), а именно обязать оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещения склада (Номер обезличен) в здании цеха механического обезвоживания, помещения столярного цеха на 1-м этаже и помещения административного и общественного назначения на 2-ом этаже в насосно-воздуходувном здании, помещение кабельного сооружения в здании насосной станции собственных нужд, так как остальные нарушения устранены.
Представитель ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, представил суду заявление, в котором указал, что ему разъяснены и понятны последствия признания иска.
Представитель третьего лица ОГПН Хостинского района г. Сочи настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком является самостоятельным основанием к удовлетворению иска.
На основании ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Кроме этого установлено, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи совместно со специалистами Северокавказского управления Ростехнадзора, ТО ТУ Роспотребнадзора в г.Сочи, ОГНИ Хостинского района г.Сочи, сотрудниками отдела вневедомственной охраны, ОМ-22 (по обслуживанию Хостинского района г.Сочи) с выездом на место проверены очистные сооружения «Бзугу» ООО «Югводоканал» с запасом хлора в количестве 200 кг. по (...), (Номер обезличен), выявлены следующие нарушения пожарной безопасности:
- автоматической пожарной сигнализацией не оборудованы помещения склада (Номер обезличен), насосно-воздуходувного здания, насосной станции для собственных нужд (нарушение Правил пожарной безопасности 110-03, п. 14, табл.1);
- допускается эксплуатация глухих металлических решеток на окнах в помещении цеха механического обезвоживания (нарушение Правил пожарной безопасности 01-03. п.40);
- допускается эксплуатация электрических светильников с снятыми колпаками рассеивателей, предусмотренных конструкцией светильников на 1-м и 2-м этажах административного здания, в складе (Номер обезличен), насосно-воздуходувном здании (нарушение ППБ 01 -03 п.60).
К настоящему времени не устранены нарушения в части оборудования автоматической пожарной сигнализацией помещения склада (Номер обезличен) в здании цеха механического обезвоживания, помещения столярного цеха на 1-м этаже и помещения административного и общественного назначения на 2-ом этаже в насосно-воздуходувном здании, помещение кабельного сооружения в здании насосной станции собственных нужд, остальные нарушения устранены, что суд установил из сообщения начальника ОГПН Хостинского района г. Сочи от (Дата обезличена) года за (Номер обезличен).
В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Югводоканал» о признании незаконным действий ООО «Югводоканал», выразившиеся в неисполнении требований ФЗ от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) «О Пожарной безопасности», правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Югводоканал», выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен).
Обязать ООО «Югводоканал» устранить выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения правил пожарной безопасности на территории очистных сооружений «Бзугу» по адресу: (...), (Номер обезличен), а именно обязать ООО «Югводоканал» оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещения склада (Номер обезличен) в здании цеха механического обезвоживания, помещения столярного цеха на 1-м этаже и помещения административного и общественного назначения на 2-м этаже в насосно-воздуходувном здания, помещение кабельного сооружения в здании насосной станции собственных нужд.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья
Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей (Дата обезличена) года.