к делу № 2-3397/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сочи (дата) года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.
с участием помощника прокурора Центрального района города Сочи Климовой М.В.,
при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Минасяну А.А. о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства о наркотических средствах и законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит, запретить Минасяну А.А. управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и снятия с диспансерного учета в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» департамента здравоохранения Краснодарского края, обязав Минасяна А.А. сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством (номер), выданное (дата) года в МЭО ГИБДД УВД по городу Сочи.
В обоснование исковых требований, истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой Центрального района города Сочи проверки установлено, что Минасян А.А., (дата) года рождения (дата) года получил водительское удостоверение (номер). Вместе с тем, указывает истец, с февраля 2000 года по настоящее время Минасян А.А. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» департамента здравоохранения Краснодарского края с диагнозом: «Синдром зависимости от наркотических средств». Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Указанный перечень утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, в него включены страдающие наркоманией водители авто, мототранспортных средств и городского электротранспорта. Зависимость от наркотических средств влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортным средством, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями. Таким образом, считает истец, наличие у Минасяна А.А. водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: участников дорожного движения, - и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района города Сочи исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик Минасян А.А. в назначенное судебное заседание не явился, согласно имеющейся в материалах дела справки начальника учреждения ИК-4 города Армавира, осужден по приговору суда от (дата) года к пяти годам лишения свободы, отбывает наказание в исправительной колонии общего режима в городе Армавире.
В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других, предусмотренных федеральным законом случаях.
Представитель ответчика - адвокат Абдуразаков Г.А., в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представители третьих лиц - ОГИБДД УВД города Сочи и ГУЗ «Наркологический диспансер №2» Департамента здравоохранения Краснодарского края в назначенное судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. В силу требований ч.3 ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, (дата) года, Минасян А.А., (дата) рождения, получил водительское удостоверение (номер).
Вместе с тем, с февраля 2000 года по настоящее время Минасян А.А. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» департамента здравоохранения Краснодарского края с диагнозом: «Синдром зависимости от наркотических средств».
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ в области противодействия их незаконному обороту, направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
В силу требований ст.45 данного Федерального закона в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.
Данный перечень утвержден Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, в него включены страдающие наркоманией водители авто, мототранспортных средств и городского электротранспорта.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно требованиям пунктов 11, 12 приложения к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» при наличии у гражданина диагноза наркомания, ему противопоказано управлять транспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.
Согласно сведениям ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» департамента здравоохранения Краснодарского края Минасян А.А. состоит на диспансерном учете с февраля 2000 года с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических средств»; за допуском к управлению автотранспортом в диспансер не обращался
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Зависимость от наркотических средств влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортным средством, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями.
Таким образом, суд считает, что наличие у Минасяна А.А. водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: участников дорожного движения, - и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным.
Пунктом 1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьями 2, 20 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь.
В силу требований ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Минасяну А.А. о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства о наркотических средствах и законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.
Запретить Минасяну А.А. управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и снятия с диспансерного учета в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» департамента здравоохранения Краснодарского края.
Обязать Минасяна А.А. сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством (номер), выданное (дата) года в МЭО ГИБДД УВД по городу Сочи
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов