к делу № 2-3894\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.
при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по заявлению Игнатухина В.И. об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю» Сочинский филиал об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Игнатухин В.И. обратился в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края с заявлением, в котором просит признать решение ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю» Сочинский отдел (филиал) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости - участка с кадастровым номером № неправомерным. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» Сочинский филиал провести кадастровый учет указанного земельного участка.
В обоснование заявленных требований Игнатухин В.И. указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок <адрес>. Указанный земельный участок в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка является ранее учтённым, его площадь составляет 357 кв.м, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для определения границ земельного участка на местности и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах его границ им, заявителем, в специализированной организации был заказан межевой план. До проведения межевания земельного участка кадастрового номера №, указывает заявитель, ФИО 1 как смежный землепользователь, был надлежаще уведомлен, также присутствовал при установлении границ земельного участка на местности, возражений по границам земельного участка не имел, но от подписания акта согласования границ земельного участка отказался.
ДД.ММ.ГГГГ Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю решением отказал заявителю в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости на том основании, что не сняты возражения при согласовании границ уточняемого земельного участка со стороны правообладателя смежного земельного участка с кадастровым номером №.
Считая данный отказ в проведении кадастрового учета неправомерным, Игнатухин В.И. обратился в суд.
В судебном заседании представитель заявителя, по доверенности Фомин В.Н., заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям, настаивал на их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский отдел, по доверенности Казанджева Ю.М., в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила суду, что Игнатухину В.И. отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, ввиду того, что не сняты возражения при согласовании границ уточняемого земельного участка со стороны правообладателя смежного земельного участка ФИО 1; имеется его заявление, где он возражает против согласования границ; в межевом плане отсутствует его подпись. Возражения не сняты, межевой план считается не согласованным. Просила в удовлетворении требований отказать.
Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст.46 Конституции РФ).
Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч.2 ст.46 Конституции РФ).
В соответствии со ст.3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как следует из материалов дела, Игнатухину В.И. на основании постановления главы администрации Центрального района города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок <адрес>.
Указанный земельный участок в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является ранее учтенным, его площадь составляет 357 кв.м, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из материалов дела также следует, что для определения границ земельного участка на местности и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах его границ, Игнатухиным В.И. в специализированный организации был заказан межевой план.
При этом, до проведения межевания земельного участка с кадастровым номером №, ФИО 1, как смежный землепользователь, был надлежащим образом уведомлен, присутствовал при установлении границ земельного участка на местности, с границами участка был согласен и претензий не имел, однако от подписания акта согласования границ земельного участка отказался, что подтверждается материалами дела.
Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский филиал (отдел) № от ДД.ММ.ГГГГ Игнатухину В.И. отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, выявлено, что при уточнении границ нарушен установленный Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с Федеральным законом не считается согласованным, а именно: не сняты возражения при согласовании границ уточняемого земельного участка со стороны правообладателя смежного земельного участка см кадастровым номером №.
Порядок согласования местоположения границ земельных участков регламентируется ст.ст.39,40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 ст.39 данного Закона, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Об этом говорится в п.1 ст.39 Федерального Закона.
Пунктами 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года установлено, что определение границ земельного участка землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Результат согласования границ оформляется актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ установлена в Приложении 4 к данным Методическим рекомендациям.
Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного данным Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч.3 ст.40 Федерального закона № 221-ФЗ).
Согласно ч.4 ст.40 Федерального закона № 221-ФЗ, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Таким образом, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования, являющемся неотъемлемой частью межевого плана, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Акт согласования местоположения границ считается также согласованным, если в установленный срок заинтересованное лицо (его представитель), извещенное надлежащим образом: не выразило свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ; не представило свои возражения в письменной форме с их обоснованием.
Следовательно, факт отказа надлежащим образом извещенного собственника смежного земельного участка от подписания акта согласования границ земельного участка как в случае представления им своих возражений в письменной форме, так и в случае их непредставления, не может являться основанием для отказа в утверждении результатов межевания и проведения кадастрового учета земельного участка.
В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Игнатухина В.И. об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю» Сочинский филиал об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Признать решение ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю» Сочинский отдел (филиал) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № неправомерным.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю» Сочинский отдел (филиал) провести кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления его мотивированной части.
Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов
Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.