к делу № 2-4057/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сочи 25 ноября 2010 г.
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе : председательствующего судьи Мартыненко С.А. при секретаре судебного заседание Грищенко Е.Г. с участием заявителя Панченко С.Д., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> по доверенности Коротаева С.П. и Щербина Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панченко С.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У с т а н о в и л :
В Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении времени работы в трудовой стаж, обратилась Панченко С.Д.
В обоснование заявленных требований истица указала, что решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в г. Сочи ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Решение об отказе мотивировано тем, что она не имеет 12 лет и 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с совмещением обязанности <данные изъяты> в <данные изъяты> №» г.Сочи.
На день обращения, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истицы на работах с тяжелыми условиями труда составлял более 12 лет 6 месяцев.
Истица просит суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости, включив в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с совмещением обязанности <данные изъяты> №» <адрес>, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права - с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Панченко С.Д. на заявленных требованиях настаивал, просила суд по основаниям, изложенным в исковом заявлении, удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи по доверенности Коротаев С.П. и Щербина Н.Ю. не признали, просили суд в удовлетворении заявления отказать, пояснив суду, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не включены периоды работы истицы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с совмещением обязанности <данные изъяты> №» <адрес>, т.к. в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе <данные изъяты> льготное пенсионное обеспечение предоставлено: <данные изъяты>, истица не представила документов в виде уточняющих справок, что она работал в тяжелых условиях труда с <данные изъяты> и что ее специальный стаж составляет 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, она не имеет, в соответствии с требованиями пункта 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ч. пояснила, что Панченко С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> с совмещением обязанности <данные изъяты> №» <адрес>.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г., пояснила, что Панченко С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности <данные изъяты> с совмещением обязанности <данные изъяты> №» <адрес>.
Выслушав истца, представителей ответчика, свидетелей, их доводы и возражения, исследовав материалы дела, суд считает, что иск Панченко С.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводом ответчика в данном случае является отсутствие необходимых документальных подтверждений стажа работы истицы в тяжелых условиях труда, в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако данный довод суд находит несостоятельным.
В соответствии с требованиями пункта 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой не менее 25 лет.
В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Как следует из материалов дела, на данный момент истица Панченко С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста <данные изъяты> лет, страховой стаж составлял более 20 лет, то есть для назначения ей досрочной трудовой пенсии ей необходимо иметь 12 лет 6 месяцев специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, при необходимости, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п. б ч. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета Министерства СССР 26 января 1991года №10.
Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе <данные изъяты> льготное пенсионное обеспечение предоставлено: <данные изъяты>
В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых установления трудовой пенсии (утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.01.2007 г. № 16/19па), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с требованиями ст.ст. 27, 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Как видно из материалов дела, истица Панченко С.Д. в Управление Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в г. Сочи представила документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и другие необходимые документы - паспорт гражданина РФ, трудовую книжку, пенсионное страховое свидетельство, справку о заработной плате.
В материалах дела имеются документы, представленные истицей, подтверждающие особый характер работы (условий труда), необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, на основании которых подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с совмещением обязанности <данные изъяты> №» г.Сочи.
При этом суд принимает во внимание, что Панченко С.Д. при несовпадении наименования этой должности должностям, указанным Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в котором указаны в разделе <данные изъяты> льготное пенсионное обеспечение предоставлено: <данные изъяты> фактически выполняла работу <данные изъяты> и <данные изъяты> в исключенные ответчиком периоды его работы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 3 июня 2004 года по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10.11.12 подпункта 19 пункта 1 статьи 27 подпунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания ( запрет различного обращения с лицами, находящихся в одинаковых условиях или сходных ситуациях).
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.12.2005 года №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" ( подпункт 19 пункта 1 статьи 27 названного Закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, в специальный стаж работы, необходимо учитывать то, что вопрос о виде (типе) учреждений (организаций), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляющих истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, оснований для отказа в зачислении указанных периодов работы в специальный стаж у Управления Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в г. Сочи не было.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Панченко С.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости является обоснованным, подлежащим удовлетворению, в связи с чем, необходимо признать за Панченко С.Д. на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи зачесть Панченко С.Д. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с совмещением обязанности <данные изъяты> №» <адрес>, а так же назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права - с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Панченко С.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.
Признать за Панченко С.Д. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи зачесть Панченко С.Д. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> №» <адрес> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в УПФ РФ (ГУ) в г.сочи о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья:
Мотивированное решение суда составлено 29.11.2010г.