об оспаривании действий

к делу (Номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сочи (Дата обезличена) г.

с участием адвоката Железнова Э.А.

при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чистякова Н.П. об оспаривании незаконных действий админитсрации г. Сочи об отказе внести изменения в разрешенный режим использования земельного участка (Номер обезличен) с кадастровым номером (Номер обезличен), площадью 1489 кв.м. по (...),

У С Т А Н О В И Л:

Чистяков Н.П. обратился в суд с заявлением, в котором просит суд признать его заявление обоснованным, обязать администрацию г. Сочи внести изменения в разрешенный режим использования земельного участка (Номер обезличен) с кадастровым номером (Номер обезличен), площадью 1489 кв.м. по (...), и указать иной разрешенный режим использования указанного земельного участка «отдельно стоящие жилые дома на одну семью».

В обоснование своего заявления заявитель указывает, что (Дата обезличена) года управление архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи отказало в изменении разрешенного режима использования земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен), площадью 1489 кв.м. по (...). Считает отказ незаконным, так как земельный участок, изменение разрешенного использования которого он просит произвести, расположен в городской черте, на землях населенных пунктов, что видно из градостроительной справки. Кроме того, участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки коттеджного и блокированного типа, что видно из этой же градостроительной справки и проекта постановления, подготовленного на основании его заявления управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи. Фактически указанный земельный участок не является землями сельскохозяйственного назначения. Кроме того, испрашиваемые им изменения разрешенного режима использования земельного участка соответствуют техническим и градостроительным регламентам, установленным для территории Ж2-зона малоэтажной коттеджной застройки до 4 этажей. Указанный земельный участок принадлежит ему по праву долгосрочной аренды на основании договора (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, договора о передаче прав и обязанностей по договору о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от (Дата обезличена) года, зарегистрирован учреждением юстиции (Дата обезличена) года. Несогласованные с ним изменения разрешенного режима использования земельного участка являются незаконными и нарушают его гражданские права и интересы. Из переписки управления архитектуры и градостроительства видно, что каких-либо препятствий к испрашиваемым им изменениям нет. Право изменения разрешенного режима использования земельного участка физическими и юридическими лицами установлено пунктами 4 и 5 параграфа 1.3 части 1 главы 1 Правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, где указано, Порядок использования и застройки территории, установленный настоящими Правилами, применяется:

- при формировании новых и изменении существующих земельных участков, осуществляемом на основе документации по планировке территории города Сочи, подготавливаемой в порядке, установленном в главе 3 части I Правил;

- при изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляемом в порядке, установленном в главе 4 части Правил. Указанные в п. 4 настоящего параграфа виды деятельности могут осуществляться: - физическими и юридическими лицами - в части земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, аренды (если это предусмотрено договором аренды), постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования.

В судебном заседании представитель заявителя просил суд удовлетворить заявления, пояснил вышеизложенное.

Представитель администрации г. Сочи в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявления, пояснив, что земельный участок предназначен для растениеводства, то есть для сельскохозяйственных нужд, поэтому вопрос об изменении вида использования не может быть рассмотрен администрацией г. Сочи.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено из материалов дела, (Дата обезличена) года управление архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи отказало заявителю Чистякову Н.П. в изменении разрешенного режима использования земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен), площадью 1489 кв.м. по (...).

Заявитель посчитав отказ незаконным, обратился в суд с заявлением.

Указанный земельный участок принадлежит Чистякову Н.П. по праву долгосрочной аренды на основании договора (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, договора о передаче прав и обязанностей по договору о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от (Дата обезличена) года, зарегистрирован учреждением юстиции (Дата обезличена) года.

Согласно п. 25 Постановления ВС РФ №2 от 10.02.2009 года при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Согласно ст. 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено из представленных доказательств Чистякову Н.П. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером (Номер обезличен), площадью 1489 кв.м. по (...) для растениеводства, то есть для сельскохозяйственного использования вопрос об изменении вида использования указного земельного участка не может быть рассмотрен администрацией г. Сочи.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Чистякова Н.П. об оспаривании незаконных действий админитсрации г. Сочи об отказе внести изменения в разрешенный режим использования земельного участка (Номер обезличен) с кадастровым номером (Номер обезличен), площадью 1489 кв.м. по (...), отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено (Дата обезличена) года.