К делу № г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Сочи09 ноября 2010 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Грачевой Э.Г.,
рассмотрев на предварительном судебном заседаниив помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению Переясловой Н.И к Администрации Центрального района г. Сочи о признании права собственности на самовольную пристройку,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Администрации Центрального района г. Сочи о признании права собственности на самовольную пристройку.
В обоснование своих требований истица указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она
построила пристройку к <адрес> в Центральном районе г. Сочи,лишена возможности получить правоустанавливающие документы на пристройку, неоднократно обращалась в администрацию г. Сочи, но получила ответ обратиться в суд.
Представитель ответчика - администрации Центрального района г. Сочи по доверенности Кузьмина А.В. и представитель заинтересованного лица -администрации г. Сочи Уйхели Ю.В. заявили ходатайство об оставлении заявления Переясловой Н.И. без рассмотрения ввиду не соблюдения досудебного порядка разрешения спора.
Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, пришел к выводу об оставлении заявления Переясловой Н.И. без рассмотрения по следующим основаниям.
На основании ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1).
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет документы, перечисленные в ч.2 ст.26 ЖК РФ.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган (ч.4 ст.26 ЖК РФ).
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5 ст.26 ЖК РФ).
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч.б ст.26 ЖК РФ).
Постановлением Главы г. Сочи от 30.06.2005 г. № 2050 утвержден порядок переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории города Сочи, в соответствии с которым граждане направляют Главе города заявление о разрешении перепланировки и (или) переустройства помещений. В муниципальное унитарное предприятие «Квартирно-правовая служба города» предоставляют документы, обозначенные в пункте 4.1 Положения, которые после изучения соответствия их действующему законодательству направляются в Межведомственную комиссию Администрации города на рассмотрение. Межведомственная комиссия города принимает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по утвержденной Правительством РФ форме. Решение комиссии утверждается постановлением Главы города, проект которого готовит муниципальное унитарное предприятие «Квартирно-правовая служба города». Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки по форме, установленной Правительством Российской Федерации, выдается или направляется заявителю не позднее, чем через 3 дня со дня принятия такого решения. В случае несогласия с решением городской комиссии заявитель может обжаловать его в суде.
Как следует из материалов дела, истица в соответствии с порядком, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ, в орган местного самоуправления не обратилась, решение межведомственной комиссии об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры не принималось.
Довод истицы о том, что признание права собственности на самовольную пристройку при отсутствии решения органа местного самоуправления о возможности сохранения пристройки к квартире возможно по решению суда, противоречит требованиям закона.
Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 г.).
На основании ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 26, 29 ЖК РФ, ст. 222 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Переясловой Н.И о признании права собственности на самовольную пристройку - оставить без рассмотрения.
Разъяснить истице, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, она вправе вновь обратиться в суд с заявлением об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий
Е.М. Вергунова