К делу № 2-4367/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ващенко Н.П.
при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Мелконян М.А. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд путем выкупа объекта недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Истец - Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 год обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок № (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 685 кв.м., расположенный в с/т «Железнодорожник», 2 массив, ул. <адрес> Центрального района города Сочи, находящийся в собственности Мелконяна М.А., путем перечисления на банковский счет ответчика 1 552 394 рублей.
В обоснование исковых требований истец указал, что п.1 Распоряжения Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.08.2010 года № 734-р в собственность Российской Федерации для федеральных нужд, путем выкупа, изъят земельный участок № (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 685 кв.м, расположенный в с/т «Железнодорожник», 2 массив, ул. <адрес> Центрального района города Сочи, принадлежащий на праве собственности Мелконяну М.А.
Данный земельный участок, указывает истец, попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального назначения «Центральная автомагистраль города Сочи «Дублер Курортного проспекта» от 172 км федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.07.2009 года № 316.
Департаментом направлялось Мелконяну М.А. уведомление от 11.08.2010 года № 81-8643/10-05.1 о принятом решении об изъятии, подготовлен проект соглашения с ним. Однако, указывает истец, ответчик до настоящего времени соглашение не подписал, предложения о внесении изменений в соглашение не представил. Нарушение Мелконяном М.А. месячного срока на подписание соглашения, в связи с изъятием недвижимого имущества, препятствует предоставлению земельного участка Управлению автомобильных дорог Краснодарского края для строительства олимпийского объекта федерального значения.
Участвующий в судебном заседании представитель истца, по доверенности Кравченко О.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика Яковлев Р.В., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, при этом указал, что в обоснование заявленных исковых требований истцом, наряду с другими документами, представлена только копия выписки из отчета об оценке от 06.09.2010 года № 293. Оценку спорного объекта произвел оценщик ООО «Центр экономических и правовых экспертиз» Магдесян С.С. Рыночная стоимость земельного участка в общей сложности составила сумму 1 528 109 рублей. С данной оценкой его доверитель не согласен, поскольку сумма оценки явно занижена. Ответчиком самостоятельно был заказан и получен Отчет № 116 от 04.11.2010 года об оценке рыночной стоимости собственного земельного участка для решения имущественных споров. В соответствии с выводами эксперта, рыночная стоимость земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд, составила 2 691 000 рублей. Именно эта сумма должна быть выплачена Мелконяну М.А.
Участвующий в судебном заседании представитель третьего лица - Федерального государственного учреждения «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства», по доверенности Таран О.В., исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении, пояснив, что Мелконяну М.А. была предоставлена возможность в течение одного месяца ознакомиться с проектом соглашения, заключаемым, в связи с изъятием земельного участка. До настоящего времени ответчиком соглашение не подписано.
Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Пунктом 1 Распоряжения Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.08.2010 года № 734-р «Об изъятии земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения» изъят для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль город Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта (проектные и изыскательские работы, строительство)», в собственность Российской Федерации путем выкупа земельный участок № (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 685 кв.м, расположенный в с/т «Железнодорожник», 2 массив, ул. <адрес> Центрального района города Сочи, принадлежащий на праве собственности Мелконяну М.А.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Росавтодор, при этом строительство осуществляет ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства».
Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
В силу п.1.1. Положения о Департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 года № 497, Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
Согласно п.3.21 Положения, Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.
В соответствии с п.18 ст.15 Федерального закона № 310-ФЗ от 01.12.2007 года «Об организации и о проведении XXII Олимпийских Зимних Игр и XI Паралимпийских Зимних Игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта» о принятом решении об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов землепользователи, землевладельцы или арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также собственники земельных участков, уведомляются в течение семи дней со дня принятия указанного решения.
Реализуя возложенные обязанности, Департамент направил ответчику уведомление от 11.08.2010 года № 81-8643/10-05.1 о принятом решении об изъятии объекта недвижимого имущества с указанием места и времени ознакомления с проектом соглашения, заключаемого в связи с изъятием объекта недвижимости.
Согласно ст. 239 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством.
Согласно п.21 ст.15 Федерального Закона № 310-ФЗ для определения рыночной стоимости земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, а также убытков, подлежащих возмещению правообладателям указанных объектов недвижимого имущества в связи с их изъятием, после принятия решения об изъятии указанных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края совместно с Корпорацией заключает договор с оценщиком на проведение оценки указанных объектов недвижимого имущества и убытков, причиненных таким изъятием.
Материалами дела установлено, что ООО «Центр экономических и правовых экспертиз» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка № (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 685 кв.м., расположенный в с/т «Железнодорожник», 2 массив, ул. <адрес> Центрального района города Сочи, находящегося в собственности Мелконяна М.А., а также размера убытков, подлежащих возмещению в связи с его изъятием.
Согласно отчету об оценке от 06.09.2010 года № 293:
- рыночная стоимость земельного участка № (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 685 кв.м., расположенный в с/т «Железнодорожник», 2 массив, ул. <адрес> Центрального района города Сочи, находящегося в собственности Мелконяна М.А., составляет 1 528 109 рублей;
- размер убытков, подлежащих возмещению, в связи с изъятием земельного участка, в целях размещения олимпийского объекта федерального назначения, составляет 24 285 рублей.
Факт принадлежности Мелконяну М.А. указанного земельного участка подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.06.2010 года за № №.
В связи с этим, как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, Департаментом подготовлен проект соглашения с Мелконяном М.А.
Пунктом 2 ст. 2 соглашения гражданину предусмотрена выплата в размере 1 552 394 рубля.
Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Анализируя представленный отчет об оценке от 06.09.2010 года № 293, который был положен истцом в основу своих требований, и, сопоставляя его с размером денежной суммы, предложенной ответчиком, на основании отчета № 116 от 04.111.2010 года, суд полагает необходимым принять во внимание отчет об оценке, представленный истцом.
Отдавая предпочтение данному отчету истца, суд исходит из того, специалист, выполнивший оценку объекта, является полномочным представителем Оценочной организации, имеет необходимое профессиональное образование и достаточный технический опыт в оценке недвижимости, что подтверждено документами.
Предоставленный же отчет ответчиком, выполненный специалистами ООО «Независимый оценщик», в список экспертных учреждений, дающих право на оценку объектов недвижимости, подлежащих изъятию в целях размещения олимпийского объекта федерального назначения, не входит.
Факт получения Мелконяном М.А. проекта соглашения подтверждается отметкой о получении от 14.10.2010 года, сделанной им в протоколе вручения проектов соглашения правообладателю. До настоящего времени Мелконяном М.А. соглашение не подписано.
Учитывая то, что соглашением предусмотрена выплата стоимости недвижимого имущества, а также убытков правообладателю, проект соглашения подписан Руководителем департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и директором ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дородного агентства». Однако, Мелконяном М.А. до настоящего времени соглашение не подписано, предложений о внесении изменений в соглашение не представлено.
Неподписание ответчиком проекта соглашения, в связи с изъятием недвижимого имущества, препятствует предоставлению земельного участка Росавтодору, а впоследствии и ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дородного агентства» в целях строительства олимпийского объекта федерального значения.
В соответствии с п.31 ст.15 Федерального Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
Пунктом 33 ст.15 Федерального закона № 310-ФЗ от 01.12.2007 года «Об организации и о проведении XXII Олимпийских Зимних Игр и XI Паралимпийских Зимних Игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта» установлено, что решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов, подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного,руководствуясь ст.15 Федерального Закона № 310-ФЗ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Мелконян М.А. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд путем выкупа объекта недвижимого имущества, удовлетворить.
Изъять в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок № (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0202020:1042, площадью 685 кв.м., расположенный в с/т «Железнодорожник», 2 массив, ул. <адрес> Центрального района города Сочи, находящийся в собственности Мелконян М.А..
Обязать Федеральное государственное учреждение «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» в семидневный срок перечислить Мелконян М.А. денежную сумму в размере 1 552 394 (один миллион пятьсот пятьдесят две тысячи триста девяносто четыре) рублей на расчетный счет № внутреннего структурного подразделения № 1806/00134 Центрального отделения Сбербанка России в городе Сочи, ул. Макаренко,11, принадлежащий Мелконян М.А..
Обязать Мелконян М.А. в трехдневный срок, со дня перечисления денежных средств, освободить земельный участок № (земли населенных пунктов), расположенный в с/т «Железнодорожник», 2 массив, ул. <адрес> Центрального района города Сочи, от движимого имущества.
В соответствии с п.33 ст.15 Федерального закона № 310-ФЗ от 01.12.2007 года «Об организации и о проведении XXII Олимпийских Зимних Игр и XI Паралимпийских Зимних Игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта» решение, в части изъятия объекта недвижимого имущества, привести к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления его мотивированной части.
Председательствующий судья Н.П. Ващенко
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 10.12.2010 года.