15 декабря 2010 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Сочинской городской общественной организации ветеранов боевых действий в Чеченской Республике о признании прекратившей деятельность и исключении из реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства Юстиции РФ по Краснодарскому краю обратилось с исковым заявление в суд о признании ответчика прекратившей свою деятельность в порядке ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
Исковые требования мотивированы тем, что решение о регистрации Сочинской городской общественной организации ветеранов боевых действий в Чеченской Республике принято 29.12.2000 г., за учетным номером 5503 и сведения о данном юридическом лице были внесены в единый государственный реестр юридических лиц за № 1032335012071. При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения была указана ул.Чебрикова, 36, кв. 34 в Центральном районе г.Сочи, руководителем избран Смирнов А.Н. Ответчик в нарушение требований ст. 29 Закона РФ «Об общественных объединениях» с 2006 года ежегодно не информировал регистрирующий государственный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, не информировал об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а так же об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ. В адрес общественного объединения неоднократно выносились письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения. Поскольку ответчиком при осуществлении своей деятельности допущены неоднократные нарушения требований, установленных ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», просит признать ответчика прекратившей свою деятельность и исключить ее из государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца не явился, при подаче искового заявления в суд заявил ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что Сочинская городская общественная организация ветеранов боевых действий в Чеченской Республике является действующей организацией. За период с 2006 г. по 2010 г. руководящим органом данной организации ежегодно по почте направлялась в адрес истца информация о продолжении деятельности данной организаций. За все время своего существования денежные средства от международных и иностранных организаций данная организация не получала и не получает. В подтверждении данного обстоятельства руководящим органом данной организации посредством почтовой связи направлялись в адрес истца ежегодные балансовые отчеты. О том, что истцом не были получены отчеты за указанный период о деятельности организации ответчику известно не было. Никаких претензий либо требований о дополнительном предоставлении указанной отчетной документации в адрес организации от истца не поступало. В настоящее время ответчиком повторно в адрес истца направлена информация о деятельности организации за период с 2006 года по 2010 год, что подтверждается имеющейся квитанцией. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 81 п. 6 приказа Министерства юстиции РФ от 21.05.2009 № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства Юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Как следует из материалов дела, Сочинская городская общественная организация ветеранов боевых действий в Чеченской Республике учреждена рядом физических лиц 29.12.2000 г. за учетным номером 5503.
При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения указан адрес - г.Сочи, ул.Чебрикова, 36, кв.34, руководителем избран Смирнов А.Н.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что организацией ежегодно направлялись сведения о деятельности организации, в том числе и за период с 2006 г. по 2010 г. и ответчику не было известно о том, что истцом данные сведения получены не были.
Как следует из материалов дела, в адрес общественного объединения 07.12.2007 г. и 22.12.2008 г. истцом выносились письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
Однако суду не представлены доказательства вручения ответчику данных письменных предупреждений.
Представитель ответчика настаивает на том, что направленные истцом в адрес постоянно действующего руководящего органа ответчика уведомления вручены последнему не были.
Как следует из материалов дела, до настоящего времени данная общественная организация осуществляет свою уставную деятельность, что подтверждается представленными суду отчетами о деятельности данной организации.
В соответствии со ст. 29 Закона РФ «Об общественных объединениях», объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Как следует из представленных ответчиком отчетов за указанный период деятельности, организация является действующей, насчитывающей 100 человек членов организации. Сочинская общественная организация ветеранов боевых действий в Чеченской республике в 2010 году продолжила работу по выполнению уставных целей и задач, намерена продолжать свою деятельность в 2011 году.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае, в частности, осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Вместе с тем суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 18 июля 2003 года № 14-П, согласно которой положение пункта 2 ст. 61 ГК РФ предполагает, что предусмотренная им санкция - ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
Оценивая представленные сторонами доказательства и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что допущенные Сочинской городской общественной организацией ветеранов боевых действий в Чеченской Республике при осуществлении ее деятельности нарушения закона в виде несвоевременного непредставления в установленные сроки в государственный регистрационный орган обновленных сведений о продолжении своей деятельности, об изменении юридического адреса не могут быть признаны грубыми, безусловно влекущими в качестве санкции ликвидацию данного юридического лица.
При таких обстоятельствах суд считает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований о признании Сочинской городской общественной организации ветеранов боевых действий в Чеченской Республике прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Сочинской городской общественной организации ветеранов боевых действий в Чеченской Республике о признании ее прекратившей свою деятельность и исключении из реестра юридических лиц - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:Не вступило в законную силу
Согласовано 16.12.2010 г.
Судья Курин Ю.В.