Дело № 2-4315/10Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2010 г. гор. Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе : председательствующего судьи Мартыненко С.А. при секретаре судебного заседания Грищенко Е.Г. с участием представителя истца Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014года по доверенности Карташева В.Н., представителя ответчика Гаврилова С.В. по доверенности Жилиной С.И., представителя третьего лица Управления автомобильных дорог Краснодарского края по доверенности Великородного В.А.рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014года к ООО «Ферро», Гаврилова С.В. об изъятии в собственность Краснодарского края для краевых нужд путем прекращения права аренды земельного участка и путем выкупа недвижимого имущества,
У с т а н о в и л :
Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ООО «Ферро», Гаврилова С.В. об изъятии в собственность Краснодарского края для краевых нужд путем прекращения права аренды земельного участка, площадью 662 кв.м., который будет образован путем из земельного участка (категория земель «земли населенных пунктов»), с кадастровым номером № площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> и путем выкупа недвижимого имущества, где указывают, что подпунктом 2 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р с учетом внесенных изменений распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р изъят в собственность Краснодарского края для краевых нужд путем прекращения права аренды указанный земельный участок и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества путем выкупа, находящиеся в частной собственности.
Указанный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта краевого значения «<данные изъяты> на пересечении <адрес> и <адрес> - нижний съезд <адрес>»)» (проектные и изыскательские работы, строительство) согласно документации по планировке территории, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения объекта «<данные изъяты> на пересечении <адрес> и <адрес> - нижний съезд («<адрес>»)» (проектные и изыскательские работы, строительство).
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Федерального Закона Российской Федерации от 01.12.2007 г., №310-ФЗ «"Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"» Департамент направил ООО «Ферро» уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятом решении об изъятии.
При этом истцом произведена оценка изымаемого у ООО «Ферро» недвижимого имущества, которая составила 5 796 000 руб., ООО «Ферро» было предложено заключить Соглашение в связи с изъятием у него недвижимого имущества согласно статьи 25 Федерального Закона Российской Федерации от 01.12.2007 г., №310-ФЗ «"Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"», однако ООО «Ферро» направило письмо о несогласии с результатами оценки изымаемого имущества (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ заключило с Гаврилова С.В. договор купли-продажи нежилого помещения (мастерская <данные изъяты> общей площадью 337 кв.м., литер А, этажностью 2 этажа), расположенного по адресу: <адрес> <адрес>
В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Федерального Закона Российской Федерации от 01.12.2007 г., №310-ФЗ «"Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"» в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества.
В судебном заседании представитель истца Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014года по доверенности Карташев В.Н. просит заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ООО «Ферро» в судебное заседание не явился, направил в суд телеграмму с просьбой отложить судебное заседание в связи с тем, что он находится в производственной командировке в <адрес>. Суд не счел данные обстоятельства уважительной причиной для отложения судебного заседания.
Представитель ответчика Гаврилова С.В. по доверенности Жилина С.И. в судебном заседании возражает против удовлетворения иска и пояснила, что оценка изымаемого у Гаврилова С.В. имущества не соответствует рыночной, в связи с чем, не были учтены и соблюдены права ее доверителя, кроме этого имеется возможность выделить часть земельного участка.
Представитель третьего лица Управления автомобильных дорог Краснодарского края по доверенности Великородный В.А. в судебном заседании просит иск удовлетворить по основаниям, изложенным представителем истца.
Представитель третьего лица Администрации г.Сочи в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дне и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014года к ООО «Ферро», Гаврилову С.В. изъятии в собственность Краснодарского края для краевых нужд путем прекращения права аренды земельного участка и путем выкупа недвижимого имущества является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела подпунктом 2 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р с учетом внесенных изменений распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р изъят в собственность Краснодарского края для краевых нужд путем прекращения права аренды указанный земельный участок и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества путем выкупа, находящиеся в частной собственности.
Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке, который попадает в границы размещения олимпийского объекта краевого значения «<данные изъяты> на пересечении <адрес> и <адрес> - нижний съезд («<адрес>»)» (проектные и изыскательские работы, строительство) согласно документации по планировке территории, утвержденной приказом Минрегиона РФ от 29.07.2009 № 311.
В соответствии с пунктом 46 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Администрация Краснодарского края.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 № 723 утверждена Краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта», в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.
В соответствии с пунктом 1.7 мероприятий Краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта» ответственным исполнителем по исполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.
В силу пункта 1.1. положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 (далее - положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
Согласно пункту 3.22 положения о Департаменте, Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил ООО «Ферро» уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятом решении об изъятии.
На основании пункта 21 статьи 15 Федерального Закона Российской Федерации от 01.12.2007 г., №310-ФЗ «"Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"» <данные изъяты>» проведена оценка рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества - земельного участка, площадью 662 кв.м., который. будет образован путем из земельного участка (категория земель «земли населенных пунктов»), с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящихся в частной собственности, а также размера убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием.
Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного <данные изъяты>», денежная сумма, подлежащая выплате ООО «Ферро» в качестве выкупной цены и убытков, составляет 5 796 000 рублей, в том числе:
- рыночная стоимость недвижимого имущества составляет 2 607 000 рублей;
- размер убытков, причиненных, прекращением права аренды недвижимого имущества составляет 3 003 000 рублей;
- размер прочих убытков, причиненных в связи с изъятием недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения составляет 186 000 рублей.
Факт принадлежности на праве аренды ООО «Ферро» земельного участка, площадью 662 кв.м., который будет образован путем из земельного участка (категория земель «земли населенных пунктов»), с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (запись регистрации №).
В связи с этим Департаментом был подготовлен проект соглашения с ООО «Ферро».
Пунктом 2 статьи 2 соглашения ООО «Ферро» предусмотрена выплата в размере 5 796 000 рублей. Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен лично ООО «Ферро» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом ООО «Ферро» (вх.№ № от ДД.ММ.ГГГГ) о несогласии с результатами оценки изымаемого имущества.
Учитывая то, что соглашением предусмотрена выплата стоимости недвижимого имущества, а также убытков правообладателю Управлением автомобильных дорог Краснодарского края, проект соглашения подписан Департаментом, Управлением автомобильных дорог Краснодарского края, однако до настоящего времени соглашение с ООО «Ферро» не подписано, вместе с тем, ООО «Ферро» ДД.ММ.ГГГГ заключило с Гаврилова С.В. договор купли-продажи нежилого помещения (<данные изъяты>, общей площадью 337 кв.м., литер А, этажностью 2 этажа), расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.
Факт принадлежности на праве собственности Гаврилову С.В. от ДД.ММ.ГГГГ указанного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №( запись регистрации №).
В соответствии с ч.1 ст.35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Поскольку в соответствии с п.23.4 ст.15 Закона №310-ФЗ при отсутствии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, который подлежит изъятию в целях размещения олимпийских объектов, в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и на котором расположено здание или сооружение, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием указанного земельного участка правообладателю (правообладателям) расположенных на этом земельном участке здания или сооружения, определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для определения убытков, причиняемых арендатору земельного участка, переданного в аренду на 49 лет, исходя из минимальной площади земельного участка необходимой для использования (эксплуатации) таких здания или сооружения в соответствии с законодательством РФ. При этом образование изымаемого земельного участка не требуется, рыночная стоимость указанного земельного участка не определяется и не возмещается.
Согласно письму из МУП г.Сочи «Муниципальный институт генплана» (Л.д. 49) на использование нежилого помещения (<данные изъяты>, общей площадью 337 кв.м., литер А, этажностью 2 этажа) необходима территория земельного участка 612 кв.м. Данная территория рассчитана согласно СниП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий», приложение «Показатели минимальной плотности застройки площадок промышленных предприятий» для предприятий производящих стальные конструкции (в том числе из труб), размеры территорий площадок промышленных предприятий следует принимать из расчета минимальной плотности застройки - 55%. Таким образом минимальная площадь участка составит 612 кв.м.
В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Федерального Закона Российской Федерации от 01.12.2007 г., №310-ФЗ «"Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"» в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
Нарушение ООО «Ферро» месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Управлению автомобильных дорог Краснодарского края для строительства олимпийского объекта краевого значения.
С учетом вышеизложенного суд считает необходимым удовлетворить заявление Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014года к ООО «Ферро», Гаврилову С.В. изъятии в собственность Краснодарского края для краевых нужд путем прекращения права аренды земельного участка и путем выкупа недвижимого имущества,
При этом решение об изъятии данного объекта недвижимого имущества подлежит немедленному исполнению в силу ст.33 Федерального Закона Российской Федерации от 01.12.2007 г., №310-ФЗ «"Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
При этом суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика Гаврилова С.В. - Жилиной С.И. о том, что оценка изымаемого у Гаврилова С.В. имущества не соответствует рыночной и что имеется возможность выделить часть земельного участка,, Гаврилов С.В. не представил суду доказательств этого, тогда как на Гаврилова С.В. в соответствии со ст.56 ГПК РФ как на сторону возложена обязанность доказывать те обстоятельства, на которые сторона ссылается как на основания своих требований и возражений.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Удовлетворить заявление Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к ООО «Ферро», Гаврилова С.В. об изъятии в собственность Краснодарского края для краевых нужд путем прекращения права аренды земельного участка и путем выкупа недвижимого имущества
Изъять в собственность Краснодарского края для краевых нужд земельный участок, площадью 662 кв.м., который будет образован из земельного участка (категория земель «земли населенных пунктов»), с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> путем прекращения права аренды ООО «Ферро», и расположенный на нем объект недвижимого имущества- <данные изъяты>, общей площадью 337 кв.м., литер А, путем выкупа, находящийся в частной собственности Гаврилова С.В. посредством перечисления на счет ООО «Ферро» 226 813 руб. и на счет Гаврилова С.В. 5 569 187 руб.
Решение об изъятии данных объектов недвижимого имущества у ООО «Ферро» и Гаврилова С.В. подлежит немедленному исполнению в силу ст.33 Федерального Закона Российской Федерации от 01.12.2007 г., №310-ФЗ «"Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
В соответствии со ст. 33.2 Федерального Закона Российской Федерации от 01.12.2007 г., №310-ФЗ «"Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"», в течении семи дней со дня вынесения данного решения суда Управление автомобильных дорог Краснодарского края обязано перечислить денежную компенсацию в размере 226 813 руб. на банковский счет ООО «Ферро» и денежную компенсацию в размере 5 569 187 руб. на банковский счет Гаврилова С.В., которые они обязаны указать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через райсуд в течении 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья
Мотивированное решение суда составлено 13.12.2010 года.