Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кулик Л.И. об оспаривании решения администрации г.Сочи об отказе в принятии на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
Кулик Л.И. оспорила в суд отказ администрации г.Сочи в постановке ее на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, по категории «Участники ВОВ».
Заявление мотивировано тем, что Кулик Л.И. зарегистрирована и проживает в <адрес>, общей площадью 67,8 кв.м., в том числе, жилой - 28,7 кв.м. по улице <адрес> в г.Сочи. Она является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для участников и ветеранов ВОВ. Кроме того, она является и инвалидом второй группы общего заболевания с полной потерей трудоспособности, а также женой умершего инвалида Великой Отечественной войны второй группы. Кулик Л.И. нуждается в улучшении жилищных условий, так как проживает в квартире, находящейся в собственности ее детей ФИО1 и ФИО2, а также внука ФИО3; фактически в квартире проживает четыре человека, каждый из которых ведет самостоятельное хозяйство. Ранее заявитель не обращалась в администрацию для постановки на учет для получения жилья, так как стояла на ведомственном учете по улучшению жилищных условий по месту работы. В связи с принятием Федерального закона об улучшении жилищных условий участникам ВОВ, она обратилась к Главе города Сочи с заявлением о постановке на льготный учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по Центральному району города Сочи, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечена общей площадью по месту жительства свыше учетной нормы, установленной в г. Сочи. Полагает, что действиями администрации г.Сочи нарушены ее права, так как специалистами была неверно истолкована норма закона: она является ветераном Великой Отечественной войны, нетрудоспособна, и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах».
Кулик Л.И. в судебное заседание не явилась, в обращенном к суду заявлении просила дело рассмотреть без своего участия.
Представитель заинтересованного лица - администрации г.Сочи в суде заявление настаивала на правомерности и законности принятого администрацией г. Сочи оспариваемого решения, оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда
Руководитель заинтересованного лица - МУП г.Сочи «Квартирно-правовая служба города» в адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть без своего участия.
Выслушав доводы представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как следует из представленных документов, Кулик Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в <адрес>, общей площадью 67,8 кв.м., в том числе жилой 28,7 кв.м. по <адрес> в г.Сочи.
Кулик Л.И. является ветераном Великой Отечественной войны, в связи с чем, имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для участников и ветеранов Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Сочи.
Кроме того, из представленных документов следует, что Кулик Л.И. является инвалидом второй группы общего заболевания с полной потерей трудоспособности, а также является женой умершего инвалида Великой Отечественной войны второй группы, что подтверждается справка № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой Управления социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Собственниками квартиры, в которой зарегистрирована и проживает Кулик Л.И., являются ее дети ФИО1 и ФИО2, а также внук ФИО3, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права.
Как следует из справки, выданной ТСЖ «<данные изъяты>», в указанной квартире проживают четыре человека: Кулик Л.И., ФИО1, ФИО2, ФИО3, каждый из которых ведет самостоятельное хозяйство.
Из представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел г.Сочи справки следует, что за Кулик Л.И. права на какое-либо недвижимое имущество не зарегистрировано, то есть иного жилого помещения в ее собственности нет.
Однако, при обращении Кулик Л.И. в орган местного самоуправления по вопросу включения ее в список льготной очереди «Участники ВОВ» в качестве нуждающейся в жилом помещении по Центральному району г.Сочи, ей было отказано письмом заместителя Главы г.Сочи от 02.07.10.
Статьей 14 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что рассматриваемый нормативный акт имеет целью создание достаточных условий ветеранам, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Жилые помещения предоставляются инвалидам с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в частности, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
Учетная норма площади жилого помещения - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности каждого проживающего общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении размера общей площади, приходящейся на долю каждого члена семьи, учитываются жилые помещения (доли жилых помещений), в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством. Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями.
При данных обстоятельствах Кулик Л.И. не обладает самостоятельным правом пользования жилым помещением, так как проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности третьим лицам.
Собственником домовладений и квартир на территории города Сочи Кулик Л.И. не числится, земельного участка не имеет. Рассчитывать на ипотеку и ссуду ей не приходится, поскольку она живет на пенсию.
Частью 1 Решения Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 № 51 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи" установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи - 12 и менее квадратных метров для граждан, проживающих в квартирах (домах) с частичными коммунальными удобствами, секционного или коридорного типа, а также для участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О ветеранах» ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.
Таким образом, отказ администрации г.Сочи во включении Кулик Л.И. в список льготной очереди «Участники Великой Отечественной войны» в качестве нуждающейся в жилом помещении по Центральному району г.Сочи, выраженный в письме заместителя Главы г.Сочи ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.
Как видно из материалов дела, квартира <адрес> в г.Сочи имеет общую площадь 67,8 кв.м., в том числе жилую 28,7 кв.м. В данной квартире проживают и зарегистрированы четыре человека, в связи с чем обеспеченность общей площадью проживающих в данной квартире лиц составляет 16,9 кв.м. на одного человека.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению, поскольку обеспеченность ее общей площадью в занимаемом ею жилом помещение превышает установленную в г. Сочи учетную норму незначительно - лишь на 4 кв.м.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 - 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кулик Л.И. об оспаривании решения администрации г. Сочи об отказе в принятии на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, признать обоснованным.
Обязать администрацию города Сочи устранить допущенные нарушения прав заявителя в полном объеме и включить Кулик Л.И. в список лиц, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны» по Центральному району г.Сочи.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Не вступило в законную силу.
Согласовано 16.12.2010 г.
Судья Курин Ю.В.