К делу № 2-3709/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ващенко Н.П.
при секретаре Коржемановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Базылевой С.В. о признании бездействия должностного лица в соблюдении требований пожарной безопасности незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Базылевой С.В. (далее ИП Базылевой С.В.), в котором просил признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя в соблюдении требований пожарной безопасности при эксплуатации пункта приема платежей «Пеликан» по улице <адрес> <адрес> <адрес> города Сочи, просил о приостановлении деятельности ответчика до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, указанных в акте проверки Отделения государственного пожарного надзора Центрального района города Сочи (ОГПН города Сочи) № 592 от 04 октября 2010 года.
В исковом заявлении указал, в ходе проверки проведенной 04 октября 2010 года в указанном предприятии по соблюдению законодательства по обеспечению норм пожарной безопасности было установлено, что данный хозяйствующий объект нарушает нормы законодательства о пожарной безопасности.
В частности, в помещении не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, не заведен журнал инструктажей, не проводятся инструктажи с сотрудниками о мерах пожарной безопасности, не вывешены таблички на видных местах с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору Отделения государственного пожарного надзора Центрального района города Сочи Дживеликян А.В., действующий на основании доверенности, иск поддержал. Суду пояснил, что в ходе проверки, проведенной ОГПН города Сочи, было установлено нарушение п.п. 6,7,13 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), которые могли создать угрозу жизни и здоровью большому числу людей, а также обслуживающего персонала, находящихся в помещении пункта приема платежей ИП Базылевой С.В.
В судебном заседании представитель ИП Базылевой С.В. Оплятов И.В. действующий на основании нотариальной доверенности, суду пояснил, нарушения, выявленные пожарным инспектором в период проводившейся проверки, действительно имели место. В настоящее время недостатки устранены.
Суд, выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, находит основания для удовлетворения заявленных требований.
Из материалов дела следует, что ИП Базылева С.В. осуществляет деятельность в пункте по приему платежей «Пеликан» по улице <адрес>, <адрес>, <адрес>.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности предусмотрены Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года.
Согласно п.1-4 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В связи с тем, что должностное лицо, в нарушение установленных ППБ 01-03, допустило работу в помещении без разработанной инструкции о мерах пожарной безопасности, без заведенного журнала инструктажей, без проведения инструктажей с сотрудниками о мерах пожарной безопасности, без вывешенных табличек на видных местах с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, его бездействие по соблюдению требований пожарной безопасности является незаконным.
Поэтому суд считает необходимым иск удовлетворить в полном объеме с приостановлением деятельности ответчика по эксплуатации помещения пункта приема платежей «Пеликан» до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, указанных в акте проверки ОГПН города Сочи № 592 от 04 октября 2010 года.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц - 400 рублей.
В связи с тем, что Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, а его требования судом удовлетворены, то с ответчика следует взыскать госпошлину в размере 400 рублей в доход бюджета Краснодарского края.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Базылевой С.В. о признании бездействия должностного лица в соблюдении требований пожарной безопасности незаконным, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Базылеву С.В., выразившееся в неисполнении требований ст.ст. 21,37 Федерального закона от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» при эксплуатации пункта приема платежей «Пеликан» по улице <адрес>, <адрес>, <адрес> города Сочи.
Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Базылеву С.В., по эксплуатации помещения пункта приема платежей «Пеликан» по улице <адрес>, <адрес>, <адрес> города Сочи до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, указанных в акте проверки ОГПН города Сочи № 592 от 04 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Н.П. Ващенко