К делу № 2-2633/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2010 года город Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Мартыненко С.А. при секретаре судебного заседания Грищенко Е.Г. с участием представителя истца администрации г.Сочи по доверенности Ахадовой Л.Н., ответчиков :Худик Р.С., Акопяна А.А., Шпиро Л.П., Шевченко В.А., его представителя Шевченко Е.В., ответчиков: Попова В.М., Лебедевой Л.Ф., ее представителя Лебедева Б.А., ответчика Иванова Н.Ф., представителя третьего лица ПГСК -71 в лице председателя Ефимович П.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Худик С.З., Акопяну А.А., Шпиро Л.П., Шевченко В.А., Попову В.М., Лебедевой Л.Ф., Иванову Н.Ф. о сносе самовольно возведенных этажей над правомерными гаражными боксами,
У с т а н о в и л :
Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Худик С.З., Акопяну А.А., Шпиро Л.П., Шевченко В.А., Попову В.М., Лебедевой Л.Ф., Иванову Н.Ф. о сносе самовольно возведенных этажей над правомерными гаражными боксами, расположенными по адресу: <адрес>, <адрес>, рядом с домом №, где в обоснование заявленных требований указала, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция <адрес>» по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, напротив <адрес>, проверкой с выездом на место установлено, что на отведенных ПГСК-71 земельных участках, расположены:
- трехэтажный гараж №, застройщиком Худик Р.С. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство трехэтажного строения, размером в плане 3,30 Х 7,5 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «ДД.ММ.ГГГГ года, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоматериалом, требованием;
- трехэтажный гараж №, застройщиком Акопян А.А. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство трехэтажного строения, размером в плане 3,30 Х 7,5 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «ДД.ММ.ГГГГ года, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоматериалом, требованием;
- трехэтажный гараж №, застройщиком Шпиро Л.П. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство трехэтажного строения, размером в плане 3,60 Х 8,0 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «ДД.ММ.ГГГГ года, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоматериалом, требованием;
- двухэтажный гараж №, застройщиком Шевченко В.А. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство двухэтажного строения, размером в плане 3,20 Х 11,0 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «18» января 2010 года, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоматериалом, требованием;
- трехэтажный гараж №, застройщиком Поповым В.М. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство трехэтажного строения, размером в плане 4,20 Х 8,0 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «ДД.ММ.ГГГГ года, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоматериалом, требованием;
- трехэтажный гараж №, застройщиком Лебедевой Л.Ф. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство трехэтажного строения, размером в плане 4,20 Х 8,0 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоматериалом, ответом из Управления архитектуры и градостроительства, требованием;
- трехэтажный гараж №, застройщиком Ивановым Н.Ф. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство трехэтажного строения, размером в плане 3,20 Х 8,0 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоматериалом, требованием;
Администрация города Сочи в связи с вышеизложенными обстоятельствами обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчикам о сносе самовольно возведенных этажей над правомерными гаражными боксами, расположенными по переулку Строительному в городе Сочи, где указывает, что лицо, виновное в строительстве без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос самовольной постройки.
В судебном заседании представитель администрации города Сочи по доверенности Ахадова Л.Н. исковые требования просит удовлетворить в полном объеме вынести решение на усмотрение суда, и в обоснование иска суду пояснила, что ответчиком Шевченко В.А. незаконно возведен один этаж над правомерными гаражными боксами на отведенных ПГСК-71 земельных участках, расположенных по переулку Строительному в городе Сочи, ответчиками Худик Р.С. Акопяном А.А., Шпиро Л.П., Поповым В.М., Лебедевой Л.Ф. и Ивановым Н.Ф., незаконно возведено по два этажа над правомерными гаражными боксами на отведенных ПГСК-71 земельных участках, расположенных по переулку Строительному в городе Сочи. При возведении самовольных построек над указанными правомерными гаражными боксами нарушены требования градостроительного регламента, технических регламентов требования проектной документации, требования градостроительного плана земельного участка, согласно которым ПГСК -71 на отведенном земельном участке выдавалось разрешение на строительство одноэтажной закрытой автостоянки.
Изменения архитектурного проекта производятся исключительно по согласованию с соответствующим органом архитектуры и градостроительства. В части 2 статьи 24 данного закона указано, что гражданин или юридическое лицо, допустившее в ходе реализации архитектурного проекта отступление от указанного проекта без согласования с органом, выдавшим разрешение на строительство, обязаны устранить допущенные нарушения.
Помимо изложенного, ответчиками нарушены строительные нормы. Так, пунктом 3.2. СНиП 3.01.01-85. Организация строительного производства запрещается осуществление строительно-монтажных работ без утвержденных проекта организации строительства и проекта производства работ. Не допускаются отступления от решений проектов организации строительства и проектов производства работ без согласования с организациями, разработавшими и утвердившими их.
Производя возведение самовольных этажей над правомерными гаражными боксами с нарушением требований проектной документации, действующего законодательства РФ, ответчики не обратились в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Сочи за выдачей им разрешения на возведение двух этажей над гаражными боксами. Строительство ими велось с нарушением Градостроительного кодекса РФ, иных нормативных правовых актов без получения соответствующего разрешения.
Ответчики Худик Р.С., Акопян А.А., Шевченко В.А. и его представитель Шевченко Е.В., Шпиро Л.П., Попов В.М., Лебедева Л.Ф. и ее представитель Лебедев Б.А., Иванов Н.Ф.в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований администрации г.Сочи, пояснив, что они являются членами ПГСК-71, на их денежные средства возведены надстройки над гаражными боксами, межведомственная комиссия разрешила оставить возведенные строения в прежнем состоянии, они подготовили эскизный проект, который утвержден главным художником г.Сочи., указанные постройки не нарушают прав и законных интересов граждан, строительные нормы и правила при возведении строений не нарушены, данные постройки жизни и здоровью граждан не угрожают.
Представитель третьего лица ПГСК-71 в лице председателя Ефимович П.Ф. просил суд отказать в удовлетворении требований истца, пояснив, что ответчики являются членами ПГСК -71, за их средства были возведены спорные строения, кроме того, согласно выписки из протокола межведомственной комиссии, спорные строения не были признаны самовольными, ответчиками были выполнены все указания в решении межведомственной комиссии.
Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков и их представителей, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации города Сочи к Худик Р.С., Акопяну А.А., Шевченко В.А. Шпиро Л.П., Попову В.М., Лебедевой Л.Ф. и Иванову Н.Ф., о сносе самовольно возведенных этажей над правомерными гаражными боксами является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Постановлением главы администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, ПГСК-71 в постоянное (бессрочное) пользование без права передачи, отведен земельный участок площадью 0,16 га, свободный от застройки, из придомовой территории жилого <адрес> МУП города «<данные изъяты> с его согласия по <адрес> с разрешением на нем строительства закрытой автостоянки коллективного пользования боксового типа на 15 машино-мест.
Выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ
Из списка, утвержденного Главой администрации Центрального района города Сочи, предоставленного председателем ПГСК-71, и справкам, представленным ПГСК -71, следует, что ответчики являются членами ПГСК-71, и что на выделенных им земельных участках за ними закреплены гаражные боксы в следующем соответствии: Худик С.З. - одноэтажный гаражный бокс №, Акопян А.А. - одноэтажный гаражный бокс №, Шпиро Л.П. - одноэтажный гаражный бокс №, Шевченко В.А. - одноэтажный гаражный бокс №, Попов В.М. - одноэтажный гаражный бокс №, Лебедева Л.Ф. - одноэтажный гаражный бокс №, Иванов Н.Ф. - одноэтажный гаражный бокс №.
Из актов осмотра объектов самовольного строительства, проведенного специалистами Муниципального учреждения «Земельная инспекция города Сочи» следует, что на отведенном ПГСК-71 земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, напротив <адрес>, расположены:
- трехэтажный гараж №, застройщиком Худик Р.С. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство трехэтажного строения, размером в плане 3,30 Х 7,5 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «ДД.ММ.ГГГГ года, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоматериалом, требованием;
- трехэтажный гараж №, застройщиком Акопян А.А. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство трехэтажного строения, размером в плане 3,30 Х 7,5 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «ДД.ММ.ГГГГ, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоматериалом, требованием;
- трехэтажный гараж №, застройщиком Шпиро Л.П. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство трехэтажного строения, размером в плане 3,60 Х 8,0 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «ДД.ММ.ГГГГ года, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоматериалом, требованием;
- двухэтажный гараж №, застройщиком Шевченко В.А. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство двухэтажного строения, размером в плане 3,20 Х 11,0 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «ДД.ММ.ГГГГ года, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоматериалом, требованием;
- трехэтажный гараж №, застройщиком Поповым В.М. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство трехэтажного строения, размером в плане 4,20 Х 8,0 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «ДД.ММ.ГГГГ года, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоматериалом, требованием;
- трехэтажный гараж №, застройщиком Лебедевой Л.Ф. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство трехэтажного строения, размером в плане 4,20 Х 8,0 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоматериалом, ответом из Управления архитектуры и градостроительства, требованием;
- трехэтажный гараж №, застройщиком Ивановым Н.Ф. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство трехэтажного строения, размером в плане 3,20 Х 8,0 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «ДД.ММ.ГГГГ, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоматериалом, требованием;
Требованиями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, ответчики, как самовольные застройщики, были обязаны в установленный требованиями срок своими силами и за свой счет произвести снос самовольно возведенных строений. Требования до настоящего времени ответчиками не исполнено.
Из пояснений ответчиков и их представителей в судебном заседании следует, что вопрос о сохранении самовольно возведенных ими объектов по переулку Строительному рассматривался на межведомственной комиссии администрации города Сочи, по итогам которой было дано положительное заключение.
В судебном заседании ответчики не оспаривали того обстоятельства, что у них не имеется разрешительной документации на возведение этажей над гаражными боксами, считали, что в последствии он сможет оформить права на спорные постройки над правомерными гаражными боксами по факту их постройки.
Суд не может согласиться с доводами ответчиков о положительном заключении межведомственной комиссии администрации города Сочи в правомерности сохранения самовольных построек, поскольку распоряжением Главы города Сочи от 22 февраля 2006 года № 48-Р «О наделении комитета архитектуры и градостроительства администрации города Сочи полномочиями в области градостроительной деятельности на территории города-курорта Сочи и признании утратившим силу распоряжения Главы города Сочи от 25 марта 2005 года N 100-р», пунктом 2 Постановления Главы города Сочи от 27 мая 2009 года № 179 «О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи» выдача разрешений на строительство реконструкцию, капитальный ремонт и ввод в эксплуатацию объектов - отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), осуществляется администрациями внутригородских (Адлерского, Хостинского, Центрального, Лазаревского) районов города Сочи.
Из представленных писем Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи следует, что администрацией города Сочи разрешение на строительство гаражей ПГСК-71 по <адрес>, рядом с домом №, не выдавалось.
Из содержания указанных доказательств следует, что этажи, расположенные над правомерными гаражными боксами №, №, №, №, №, №, № на вышеуказанном земельном участке, возведены самовольно, без соответствующего разрешения на строительство.
Согласно имеющимся в деле документам, земельный участок, на котором ответчиками возведены спорные объекты самовольной постройки, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства закрытой автостоянки коллективного пользования боксового типа. Возведение ответчиками на указанном земельном участке одного этажа над правомерным гаражным боксом № и двух этажей над правомерными гаражными боксами №, №, №,, №, №, № произведено с нарушением целей, для которых был предназначен земельный участок.
Доказательств о том, что по независящей от ответчиков причине, они были лишены возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенные объекты в порядке, установленными нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель, а также уклонения администрации города от выдачи разрешительной документации ответчиками не представлено, а потому требования истца о сносе указанных выше самовольно возведенных построек подлежат удовлетворению в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ.
При этом суд считает, что обязанность по сносу вышеуказанных этажей необходимо возложить на ответчиков по данному делу, поскольку доказательств иного ответчиками суду не представлено.
При этом суд принимает во внимание, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска Гаражно-строительного кооператива №71 к администрации г. Сочи о признании права собственности на комплекс гаражных боксов литер А литер Б и литер В, расположенных по <адрес>, общей площадью 865,3 кв.м. поскольку истец не представил доказательств того, что он совершал какие-либо действия, направленные на получение необходимых разрешений и согласований для осуществления строительства и не доказал строительство данных объектов за свой счет.
С учетом вышеизложенного суд считает, что исковые требования администрации города Сочи к Худик С.З., Акопяну А.А., Шпиро Л.П., Шевченко В.А., Попову В.М., Лебедевой Л.Ф., Иванову Н.Ф. о сносе самовольно возведенных этажей над правомерными гаражными боксами подлежат удовлетворению.
Кроме этого, поскольку требования администрации города Сочи удовлетворены, а при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчиков Худик С.З., Акопяну А.А., Шпиро Л.П., Шевченко В.А.а., Попову В.М., Лебедевой Л.Ф., Иванову Н.Ф. подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета <адрес>, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ в сумме 200 рублей с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования администрации города Сочи к Худик С.З., Акопяну А.А., Шпиро Л.П., Шевченко В.А., Попову В.М., Лебедевой Л.Ф., Иванову Н.Ф. о сносе самовольно возведенных этажей над правомерными гаражными боксами.
Обязать Худик С.З. снести самовольно возведенные два этажа над правомерным гаражным боксом №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> с домом №.
Обязать Акопяну А.А. снести самовольно возведенные два этажа над правомерным гаражным боксом №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, рядом с домом №.
Обязать Шпиро Л.П. снести самовольно возведенные два этажа над правомерным гаражным боксом №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> рядом с домом №.
Обязать Шевченко В.А. снести самовольно возведенный этаж над правомерным гаражным боксом №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, рядом с домом №.
Обязать Попову В.М. снести самовольно возведенные два этажа над правомерным гаражным боксом №, расположенные по адресу: <адрес>, рядом с домом №.
Обязать Лебедевой Л.Ф. снести самовольно возведенные два этажа над правомерным гаражным боксом №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, рядом с домом №.
Обязать Иванову Н.Ф. снести самовольно возведенные два этажа над правомерным гаражным боксом №, расположенные по адресу: <адрес>, рядом с домом №.
Взыскать с Худик С.З., Акопяну А.А.,
Шпиро Л.П., Шевченко В.А., Попова В.М,, Лебедевой Л.Ф., Иванова Н.Ф. государственную пошлину в доход государства в размере 200
рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено 10.12.10г.