Дело № 2-4585/10Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Шелеповой А.Г. об изъятии в собственность Российской Федерации земельного участка и расположенных на нем строений,
У С Т А Н О В И Л:Истец обратился в суд с требованием об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельного участка с кадастровым номером №, площадью 790 кв.м., расположенного по <адрес> в Центральном районе города Сочи, и расположенного на нем жилого дома, литер «А», общей площадью 92,3 кв.м., принадлежащих на праве собственности Шелеповой А.Г., путем перечисления денежных средств в размере <данные изъяты> рублей на банковский счет Шелеповой А.Г. или на депозит суда и возложить обязанность на Шелепову А.Г. по освобождению указанного земельного участка и расположенного на нем домовладения.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и мотивировал их тем, что в соответствии с п.1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от 08.07.2010 г. № № в собственность РФ для федеральных нужд путем выкупа изъят земельный участок с кадастровым номером №, площадью 790 кв.м., расположенный по <адрес>, и расположенный на нем жилой дом, принадлежащие на праве собственности Шелеповой А.Г. Указанный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта «<данные изъяты> в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 991 ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Росавтодор, при этом строительство осуществляет ФГУ ДСД «Черноморье». В соответствии с требованиями п.18 ст.15 Закона № 310-ФЗ «об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил ответчику уведомление от 08.07.2010 г. № об изъятии принадлежащих ей земельного участка и домовладения. На основании п.21 ст. 15 Закона №310-ФЗ ООО Оценочной компанией «<данные изъяты>» определена выкупная цена принадлежащих ответчику объектов недвижимости, которая составила <данные изъяты> рублей. в связи с изъятием недвижимого имущества, истцом подготовлен проект соглашения с Шелеповой А.Г., который 28.10.2010 г. ей вручен для ознакомления и последующего принятия решения. До настоящего времени ответчиком проект указанного соглашения не подписан, предложения о внесении изменений в него ответчиком не представлены. Нарушение ответчиком месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Росавтодору, а в последствии ФГУ ДСД «Черноморье» для строительства олимпийского объекта федерального значения. По этим основаниям просит изъять собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 790 кв.м., расположенный по <адрес> в Центральном районе города Сочи, и расположенный на нем жилой дом, литер «А», общей площадью 92,3 кв.м., принадлежащие на праве собственности Шелеповой А.Г., путем перечисления денежных средств в размере <данные изъяты> рублей на банковский счет Шелеповой А.Г. или на депозит суда, и обязать Шелепову А.Г. освободить указанный земельный участок и расположенное на нем домовладение. Решение суда просит обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании ответчик признала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что не подписала Соглашение о передаче ее домовладения в собственность Российской Федерации поскольку полагала, что в отчет об определении рыночной стоимости ее домовладения не были включены 6 многолетних пальм и дерево вишни.
В судебном заседании представитель администрации города Сочи и представитель ФГУ ДСД «Черноморье» поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.
Заслушав доводы сторон и их представителей, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.07 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Росавтодор, при этом строительство осуществляет ФГУ ДСД «Черноморье».
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 № 723 утверждена Краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта», в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.
В соответствии с пунктом 1.10 мероприятий Краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта» ответственным исполнителем по исполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.
В силу пункта 1.1. положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.08 № 497 (далее - положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускаются изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов, а также изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для нужд субъекта Российской Федерации - Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи".
Согласно требованиям пп. 18, 19 ст. 15 указанного Закона срок уведомления собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов изымаемых земельных участков составляет семь дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов. Решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества должны быть в течение семи дней со дня их принятия опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи", и размещены на официальном сайте в сети Интернет Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи.
Согласно п. 21 ст. 15 данного Закона в течение семи дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края заключает договор с оценщиком на проведение оценки изымаемого имущества и убытков, причиненных таким изъятием. Договор о проведении оценки должен содержать обязанность оценщика представить отчет об оценке в течение не более чем 30 дней со дня заключения договора. Отчет об оценке направляется администрацией Краснодарского края лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Согласно п.22.1 указанная в части 21 настоящей статьи оценка производится на указанный администрацией Краснодарского края в задании на оценку день, который не может более чем на шесть месяцев предшествовать дню, когда правообладателю изымаемых объектов недвижимого имущества была предоставлена возможность ознакомления с проектом соглашения в порядке, предусмотренном частью 24 настоящей статьи.
Согласно пунктов 24, 25 ст. 15 Закона администрация Краснодарского края осуществляет подготовку проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, и обеспечивает возможность ознакомления с ним лиц, у которых данные объекты изымаются. Проект соглашения должен быть предоставлен органом, принявшим решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 790 кв.м., расположенный по <адрес> в Центральном районе города Сочи, и жилой дом, литер «А», общей площадью 92,3 кв.м.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа в целях размещения олимпийского объекта земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 790 кв.м., расположенный по <адрес> в Центральном районе города Сочи, принадлежащий на праве собственности Шелеповой А.Г., и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества - жилой дом, находящиеся в частной собственности.
Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, который попадает в границы размещения олимпийского объекта «<данные изъяты>» в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил Шелеповой А.Г. уведомление от 08.08.2010 г. № о принятом решении об изъятии.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «<данные изъяты>» проведена оценка рыночной стоимости подлежащих изъятию объектов недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 790 кв.м. и жилого дома, литер «А» общей площадью 92,3 кв.м., расположенный по <адрес>.
Согласно отчету об оценке от 26.07.2010 №:
- рыночная стоимость земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 790 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей;
- рыночная стоимость жилого дома, литера А, общей площадью 92,3 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, составляет <данные изъяты> рубль;
- рыночная стоимость иных правомерно возведенных объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 790 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, составляет <данные изъяты> рубля;
- размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности Шелеповой А.Г., составляет <данные изъяты> рублей.
Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года подготовлен проект соглашения с Шелеповой А.Г., пунктом 2 статьи 2 которого ответчику предусмотрена выплата в размере <данные изъяты> рублей.
Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен лично Шелеповой А.Г. 28.10.10 г, что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашения правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости.
До настоящего времени Шелепова А.Г. соглашение не подписала, предложения о внесении каких-либо изменений в соглашение не представила.
В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов федерального значения, а также прав на расположенные на них объекты недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
Нарушение Шелеповой А.Г. месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Управлению автомобильных дорог Краснодарского края для строительства олимпийского объекта краевого значения.
При данных обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером № площадью 790 кв.м. <адрес> в Центральном районе города Сочи и расположенный на нем жилой дом, литер А, общей площадью 92,3 кв.м., принадлежащие на праве собственности Шелеповой А.Г., подлежат изъятию для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем их выкупа у собственника Шелеповой А.Г. и перечисления на ее расчетный счет денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей.
По этим же основаниям право собственности Шелеповой А.Г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 790 кв.м. по <адрес> в Центральном районе города Сочи и расположенный на нем жилой дом, литер А, общей площадью 92,3 кв.м. подлежит прекращению, а на ответчика Шелепову А.Г. должна быть возложена обязанность по освобождению данного земельного участка и расположенного на нем жилого дома.
Согласно пункту 33 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изъять для федеральных нужд в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 790 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в Центральном районе города Сочи, и расположенный на нем жилой дом, литер А, общей площадью 92,3 кв.м., принадлежащие на праве собственности Шелеповой А.Г., путем выкупа их у собственника Шелеповой А.Г. и перечисления на ее расчетный счет денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей.
Прекратить право собственности Шелеповой А.Г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 790 кв.м. по <адрес> в Центральном районе города Сочи и расположенный на нем жилой дом, литер А, общей площадью 92,3 кв.м. и обязать Шелепову А.Г. освободить данный земельный участок и расположенный на нем жилой дом.
Обратить данное решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Не вступило в законную силу.
Согласовано 23.12.10 г.
Судья Курин Ю.В.