Дело № 2-4389/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Оганяну А.Т. о сносе самовольно возведенного строения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Сочи обратилась в суд с требованием к Оганяну А.Т. о приведении принадлежащего ему на праве собственности индивидуального трехэтажного с подвалом и чердаком жилого дома № №, расположенного на земельном участке площадью 540 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе города Сочи, в соответствие со свидетельством о государственной регистрации права от 16.09.2009 г. серии №, путем сноса самовольно возведенных над ним 4 этажей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ахадова Л.Н. заявленные требования поддержала и мотивировала их тем, что ответчику на праве собственности принадлежит жилой трехэтажный с подвалом и чердаком дом № №, общей площадью 1 440 кв.м., и земельный участок площадью 540 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе города Сочи. Разрешенный вид использования земельного участка определен как земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства. Ответчик без получения предварительного разрешения на строительство (реконструкцию) возвел на принадлежащем ему жилом доме дополнительно четыре этажа. Факт самовольной реконструкции ответчиком жилого дома подтверждается актом обследования земельного участка от 06.12.2010 г. и фотоматериалом. В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в силу п.6 ст. 51 ГрК обладают в том числе органы местного самоуправления, в частности на территории города Сочи - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Сочи. Ответчик за получением разрешения на строительство (реконструкцию) спорного объекта недвижимости в администрацию города Сочи не обращался. Самовольное строительство нарушает нормы земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, и градостроительные нормы, регулирующие проектирование и строительство, в связи с чем лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем. В силу ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Возведенное ответчиком спорное строение нарушает Правила землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденные решением № 202 от 29.12.2009 г. Городского Собрания Сочи, поскольку земельный участок ответчика располагается в территориальной зоне «Ж-2», где разрешено строительство объектов жилой застройки до 4 этажей, площадью застройки не более 200 кв.м., максимальным коэффициентом застройки до 50% и максимальной высотой здания до конька крыши не более 15 метров. Спорное строение ответчика значительно превышает установленные указанными Правилами предельные нормы застройки для данной территориальной зоны по всем указанным параметрам. По этим основаниям просит обязать Оганяна А.Т. привести индивидуальный трехэтажный с подвалом и чердаком жилой дом № №, расположенный на земельном участке площадью 540 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0203 007:264 по <адрес> в Центральном районе города Сочи в соответствие со свидетельством о государственной регистрации права от 16.09.2009 г. серии №, путем сноса самовольно возведенных над ним 4 этажей.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что Оганян А.Т. является собственником жилого дома, состоящего из 3-х надземных этажей, чердак и подвала. Данное строение располагается в границах правомерного земельного участка ответчика. То обстоятельство, что ответчик самовольно, без предварительного получения разрешения органа местного самоуправления реконструировал принадлежащий ему жилой дом само по себе не является основанием для сноса дополнительно возведенных им этажей. По этим основаниям просил отказать в удовлетворении иска.
В судебном заседании представитель Сочинского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю пояснил, что в соответствии с данным технического паспорта строения, возведенного на земельном участке Оганяна А.Т., его этажность в настоящее время составляет 8 этажей (цокольный, 6 этажей и мансарда). Площадь застройки данного строения равна 333,3 кв.м., общая высота здания - 24 м., площадь земельного участка ответчика составляет 540 кв.м.
Заслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Оганяну А.Т. на праве собственности принадлежит жилой трехэтажный с подвалом и чердаком дом № №, общей площадью 1 440 кв.м., и земельный участок площадью 540 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе города Сочи.
Разрешенным видом использования земельного участка является индивидуальное жилищное строительство.
На данном земельном участке ответчик самовольно, в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) возвел железобетонный каркас семиэтажного капитального строения, что подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 06.12.2010 г., проведенного инспектором МУ «Земельная инспекция города Сочи», и фотоматериалами.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
По смыслу п. 2 ст. 260 ГК РФ пользование земельным участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Судом установлено и признано сторонами, что разрешение органа местного самоуправления на строительство (реконструкцию) спорного капитального строения отсутствует и ответчик в управление архитектуры и градостроительства администрации города Сочи за получение разрешения на строительство (реконструкцию) не обращался.
Данные обстоятельства не оспаривал и представитель ответчика.
Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.
Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства с количеством этажей более чем три и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе.
Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал, что на принадлежащем Оганяну А.Т. земельном участке без согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) органа местного самоуправления и государственной экспертизы проектной документации, без проведения необходимых инженерных изысканий, самовольно возвел железобетонный каркас семиэтажного капитального строения.
Согласно ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи)
В силу п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденными Решением Городского Собрания от 29.12.2009 г. № 202, земельный участок ответчика с кадастровым номером № по <адрес> в г. Сочи расположен в территориальной зоне «Ж-2» - зоне малоэтажной жилой застройки котеджного и блокированного типа до 4 этажей.
Указанными Правилами установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, так в территориальной зоне «Ж-2» максимальный коэффициент застройки от площади земельного участка не должен превышать 50%, высота здания до конька крыши должна составлять не более15 м., площадь застройки не должны превышать 200 кв.м.
Согласно данным технического паспорта спорного строения, фактически площадь застройки земельного участка ответчика составляет 333,3 кв.м. при площади земельного участка равной 540 кв.м., высота здания до конька крыши составляет 24 метра, количество возведенных этажей составляет 8 (цокольный + 6 этажей + мансарда).
Таким образом, самовольно возведенное ответчиком строение значительно превышает установленные Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи предельные параметры разрешенного строительства по площади застройки, этажности, высоте строения, коэффициенту застройки от площади земельного участка.
При установленных судом обстоятельствах спорное строение не отвечает признакам ни садового дома, ни индивидуального жилого дома, в связи с чем на его возведение требовалось предварительное получение разрешения на строительство органа местного самоуправления и проведение государственной экспертизы проектной документации.
Таким образом, спорное строение возведено истцом в нарушение норм действующего законодательства, в частности п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, ст. 40 Земельного кодекса РФ, статей 49 и 51 Градостроительного кодекса РФ, Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
При установленных судом обстоятельствах возведенное ответчиком спорное строение отвечает всем признакам самовольного строительства.
Судом установлено и признано сторонами, что Оганян А.Т. не принимал мер к легализации самовольно возведенных 4 этажей спорного строения, в частности к получению разрешения органа местного самоуправления на строительство (реконструкцию) принадлежащего ему жилого дома.
Поскольку возведенное истцом строение являются самовольной постройкой, данное строение по своим техническим параметрам значительно превышает установленные Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи предельные параметры разрешенного строительства по площади застройки, этажности, высоте строения, коэффициенту застройки от площади земельного участка, в связи с чем оно не может быть сохранено в реконструированном состоянии и должно быть приведено за счет ответчика в первоначальное состояние в соответствии с правоустанавливающими документами и кадастровым паспортом данного строения от 13.08.2009 г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Оганяна А.Т. в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу своими силами и за счет собственных средств привести принадлежащий ему на праве собственности индивидуальный трехэтажный с подвалом и чердаком жилой дом № №, общей площадью 1 440 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 540 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе города Сочи, в соответствие со свидетельством о государственной регистрации права от 16.09.2009 г. серии № и кадастровым паспортом данного строения от 13.08.2009 г., путем сноса самовольно возведенных над ним 4 этажей.
В случае, если Оганян А.т. добровольно не исполнит данное решение в течение установленного срока, данные действия подлежат исполнению в принудительном порядке со взысканием с Оганяна А.Т. понесенных расходов.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено судом 23.12.2010 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Не вступило в законную силу.
Согласовано 24.12.10 г.
Судья Курин Ю.В.