К делу № 2-4319/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сочи «ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ващенко Н.П.
при секретаре Коржемановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Краснодарской региональной общественной организации «Культурно-просветительский центр для детей и родителей «Малая академия искусств» о признании бездействия юридического лица, запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратура города Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Краснодарской региональной общественной организации «Культурно-просветительский центр для детей и родителей «Малая академия искусств», в котором просил признать незаконным бездействие организации в соблюдении требований пожарной безопасности, соблюдении санитарно-эпидемиологических норм и правил при эксплуатации помещений общественной организацией по улице <адрес> города Сочи, просила о приостановлении деятельности ответчика до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и правил.
В исковом заявлении указала, в ходе проверки, проведенной совместно со специалистами ОГПН Центрального района города Сочи, ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Сочи, а также со специалистами Управления по образованию и науке администрации города Сочи, 23 ноября 2010 года, в указанной общественной организации по соблюдению законодательства по обеспечению норм пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм и правил было установлено, что Краснодарской региональной общественной организации «Культурно-просветительский центр для детей и родителей «Малая Академия искусств» не обеспечена безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних, при организации занятий с детьми в помещениях по улице <адрес> города Сочи, организацией допущены нарушения правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм и правил.
В частности, в помещении (цокольный этаж многоквартирного дома), занимаемых Краснодарской региональной общественной организации «Культурно-просветительский центр для детей и родителей «Малая Академия искусств», автоматическая пожарная сигнализация находилась в неисправном состоянии, на окнах установлены глухие решетки, имеющиеся планы эвакуации людей при пожаре разработаны не в соответствии с ГОСТом, не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети, ответственное лицо не прошло обучение мерам пожарной безопасности (отсутствует удостоверение), отсутствует журнал учета и проверок первичных средств пожаротушения (огнетушителей), отсутствует приказ о назначении ответственного лица за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (огнетушителей), отсутствует на корпусе огнетушителей порядковый номер, нанесенный белой краской, эвакуационная дверь открывается не по ходу выхода из здания.
В помещениях для занятий изобразительным искусством не работает раковина для мытья рук, из 9 люминесцентных светильников не работают 2, не представлено расписание занятий, в связи с чем, не представляется возможным оценить распределение нагрузки в период проведения уроков, в туалетной комнате отсутствуют педальные ведра, туалетная бумага, сушка для рук (разовые полотенца, бумага).
В судебном заседании помощник прокурора города Сочи Брацлавская О.В. от исковых требований в части приостановления деятельности Краснодарской региональной общественной организации «Культурно-просветительский центр для детей и родителей «Малая академия искусств» отказалась, в связи с устранением выявленных недостатков, в остальной части заявленных требований иск поддержала. Суду пояснила, что в ходе проверки, проведенной специалистами ОГПН города Сочи, ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Сочи, а также со специалистами Управления по образованию и науке администрации города Сочи,
было установлено нарушение п.п. 98,40,3,16,57,52,15,108 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), нарушение п.п.4,4,6.12,8.2,9.3 СанПин 2.4.4.1251-03, которые могли создать угрозу жизни и здоровью большому числу людей, а также обслуживающего персонала, находящихся в помещении общественной организации.
В судебном заседании и.о. директора Краснодарской региональной общественной организации «Культурно-просветительский центр для детей и родителей «Малая академия искусств» Троицкая Т.В. суду пояснила, что Общественная организация не осуществляет образовательную деятельность и образовательным учреждением не является. Общественная организация полностью устранила нарушения требований пожарной безопасности, указанные в заключении ОГПН Центрального района города Сочи № 23/9.42.6-1236 от 24 ноября 2010 года, и нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил, указанных в заключении № 02-03/4487 от 23 ноября 2010 года в установленный срок, таким образом, отсутствует угроза жизни и здоровью людей и обслуживающего персонала в помещении Общественной организации, не создает опасности причинения вреда в будущем.
Суд, выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, находит основания для удовлетворения заявленных требований в части.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности предусмотрены Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года.
В соответствии со ст.ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Из материалов дела следует, что Краснодарская региональная общественная организация «Культурно-просветительский центр для детей и родителей «Малая академия искусств» на основании договора № 1742 от 02 февраля 2010 года, заключенного с Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи, приняла в безвозмездное пользование недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности города Сочи, нежилые помещения общей площадью 100,0 кв.м, в том числе: этаж цокольный, литера А, помещения №№ 2-47,1 кв.м, 3-5,2 кв.м, 4-17,3 кв.м, 5-3,4 кв.м, 6-7,8 кв.м, 7-3,2 кв.м, 8-1,8 кв.м, 9-1,4 кв.м, 10-10,6 кв.м, часть 1-2,2 кв.м, расположенные в здании по адресу: город Сочи, Центральный район, ул. <адрес> для использования в целях размещения для выполнения уставных задач на условиях, предусмотренных настоящим Договором.
10 декабря 2010 года в отношении Краснодарской региональной общественной организации «Культурно-просветительский центр для детей и родителей «Малая академия искусств» специалистами ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Сочи, была проведена повторная проверка, по результатам которой составлено заключение об отсутствии у общественной организации нарушений требований санитарного законодательства, выявленных 23 ноября 2010 года.
13 декабря 2010 года в отношении Краснодарской региональной общественной организации «Культурно-просветительский центр для детей и родителей «Малая академия искусств» специалистами ОГПН Центрального района города Сочи также была проведена повторная проверка, по результатам которой составлено заключение об отсутствии у общественной организации нарушений требований пожарной безопасности.
В связи с тем, что юридическим лицом были допущены нарушения требований пожарной безопасности и требований санитарного законодательства, его бездействие по соблюдению требований пожарной безопасности и требований санитарного законодательства является незаконным.
Поэтому суд считает необходимым иск удовлетворить в данной части.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Краснодарской региональной общественной организации «Культурно-просветительский центр для детей и родителей «Малая академия искусств» о признании бездействия юридического лица, запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие Краснодарской региональной общественной организации «Культурно-просветительский центр для детей и родителей «Малая академия искусств», выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и правил.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Н.П. Ващенко