К делу № 2-4230/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ващенко Н.П.
при секретаре Коржемановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сочиморстрой» о признании незаконным бездействия юридического лица по неисполнению требований пожарной безопасности и понуждении устранить выявленные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Туапсинская транспортная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ООО «Сочиморстрой» о признании незаконным бездействия юридического лица по неисполнению требований пожарной безопасности при использовании договора от 31.11.2009 года № 3-А помещений на втором этаже Литера Г, условный номер №, административного здания, расположенного на территории ООО «Предприятие Туапсинский морской коммерческий порт» для проживания в них работников ООО «Сочиморстрой», просила также о понуждении ООО «Сочиморстрой» устранить нарушения пунктов 38; 96; 42; 13; 39; 89; 91 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313.
В исковом заявлении указала, совместно со специалистами государственного пожарного надзора города Туапсе и Туапсинского района 27.10.2010 года, проведена проверка соблюдения ООО «Сочиморстрой» требований пожарной безопасности при осуществлении строительства «Глубоководного причала 1 а» в морском порту Туапсе, в ходе которой установлено, что ООО «Сочиморстрой» не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей, установленной в вышеназванных помещениях для проживания, в случае возникновения пожара, на момент проверки в вышеназванных помещениях проживало 69 работников Общества, что недопустимо, на момент проверки отсутствовали таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны, ООО «Сочиморстой» не произведена проверка на водоотдачу противопожарного водопровода, в названном помещении проживания работников ООО «Сочиморстрой» пожарный рукав не подсоединен к крану противопожарного водопровода, по выявленным нарушениям Туапсинской транспортной прокуратурой 03.11.2010 года в отношении юридического лица ООО «Сочиморстрой» возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Вместе с тем, ООО «Сочиморстрой» надлежащих и достаточных мер по исполнению и соблюдению закона в области пожарной безопасности не принято, требования указанного законодательства продолжают игнорироваться Обществом, что послужило основанием для обращения Туапсинской транспортной прокуратуры с заявлением, рассматриваемым в настоящем деле.
В судебном заседании помощник Сочинской транспортной прокуратуры Бирюченко В.В. заявленные требования поддержал и просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что еще в сентябре 2008 года в адрес генерального директора ООО «Сочиморстрой» Туапсинской транспортной прокуратурой вносилось представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, в котором помимо прочего, указывалось о необходимости принятия мер к устранению допущенных нарушений, их профилактике и недопущению подобного впредь. До настоящего времени должных мер руководством Общества не принято.
В судебное заседание представитель ООО «Сочиморстрой», извещенный о дате и времени судебного разбирательства под расписку, в судебное заседание не явился. Суд признал его неявку неуважительной.
Суд, выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, находит основания для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ гражданский иск в защиту прав, свобод и иконных интересов неопределенного круга лиц может быть подан прокурором.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности предусмотрены Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года.
Из материалов дела следует, что ООО «Сочиморстрой» на основании договора подряда от 29.12.2007 года № 1, заключенного с ООО «РН-Туапсенефтепродукт», производит строительство «Глубоководного причала 1 а» в морском порту Туапсе, а также погрузо-разгрузочные работы на площадке складирования и хранения свай на территории ООО «Предприятие Туапсинский морской коммерческий порт» расположенной по адресу: город Туапсе, ул. <адрес> используемой ООО «Сочиморстрой» по договору аренды земельного участка № 1-3 от 31.12.2009 года.
На основании договора аренды недвижимого имущества от 31.12.2009 г. № 3-А, заключенного с ООО «Туапсинский морской коммерческий порт» ООО «Сочиморстрой» использует помещения на втором этаже Литера Г, условный номер №, административного здания расположенного на территории ООО «Предприятие Туапсинский морской коммерческий порт» по адресу: город Туапсе Краснодарского края, <адрес>, для проживания в них работников ООО «Сочиморстрой» осуществляющих строительство «Глубоководного причала 1 А» в морском порту Туапсе. На момент проверки в вышеназванных помещениях проживало 69 работников Общества (л.д.20-22).
27.10.2010 года, совместно со специалистами государственного пожарного надзора города Туапсе и Туапсинского района, проведена проверка соблюдения ООО «Сочиморстрой» требований пожарной безопасности при осуществлении строительства «Глубоководного причала 1 а» в морском порту Туапсе, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
В соответствии с п.38 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 (далее ППБ 01-03) при перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий.
Согласно п. 96 ППБ 01-03 регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт должен выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору.
В нарушение названных требований ООО «Сочиморстрой» не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей, установленной в вышеназванных помещениях для проживания, в случае возникновения пожара.
Согласно п. 42 ППБ 01-03 в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание 50 и более человек не допускается.
В нарушение названных требований на момент проверки в вышеназванных помещениях проживало 69 работников Общества.
Согласно п. 13. ППБ 01-03 во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
В нарушение названных требований таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны на момент проверки отсутствовали.
Согласно п. 39 ППБ 01-03 организации с массовым пребыванием людей необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.
В нарушение названных требований отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны.
Согласно п. 89 ППБ 01-03 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
В нарушение названных требований ООО «Сочиморстой» не произведена проверка на водоотдачу противопожарного водопровода.
Согласно п. 91 ППБ 01-03 пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу.
В нарушение названных требований в названном помещении проживания работников ООО «Сочиморстрой» пожарный рукав не подсоединен к крану противопожарного водопровода.
По выявленным нарушениям Туапсинской транспортной прокуратурой 03.11.2010 года в отношении юридического лица ООО «Сочиморстрой» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д.40-43).
При этом, ранее Туапсинской транспортной прокуратурой в сентябре 2008 года в ходе проверки ООО «Сочиморстрой» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности вышеуказанных помещений используемых для проживания работников проводилась проверка в ходе которой выявлены аналогичные нарушения.
По возбужденному Туапсинской транспортной прокуратурой в сентябре 2008 г. делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ ООО «Сочиморстрой» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа (л.д.44-46).
Доказательств, позволяющих прийти к выводу о том, выявленные нарушения пожарной безопасности Обществом устранены, в судебное заседание не представлены.
Принимая во внимание изложенное, у суда имеются правовые основания о понуждении ООО «Сочиморстрой» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, так как их наличие может привести к причинению вреда здоровью и гибели людей и иным тяжким последствиям.
В связи с тем, что юридическим лицом были допущены нарушения требований пожарной безопасности, его бездействие по соблюдению требований пожарной безопасности является незаконным.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для юридических лиц - 4 000 рублей.
В связи с тем, что транспортная прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, а ее требования судом удовлетворены, то с ответчика следует взыскать госпошлину в размере 4 000 рублей в доход бюджета Краснодарского края.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сочиморстрой» о признании незаконным бездействия юридического лица по неисполнению требований пожарной безопасности и понуждении устранить выявленные нарушения, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие юридического лица, ООО «Сочиморстрой», по неисполнению требований пожарной безопасности при использовании договора от 31.11.2009 года № 3-А помещений на втором этаже Литера Г, условный номер №, административного здания, расположенного на территории ООО «Предприятие Туапсинский морской коммерческий порт» для проживания в них работников ООО «Сочиморстрой»,
Обязать ООО «Сочиморстрой» устранить нарушения пунктов 38; 96; 42; 13; 39; 89; 91 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313.
Взыскать с ООО «Сочиморстрой» в доход бюджета Краснодарского края 4 000 рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий Н.П. Ващенко