К делу № 2-3363/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без рассмотрения
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Власенко В.А.,
при секретаре судебного заседания Сарибекян Г.Г.
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свириденко Е.А. к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта о признании права на получение компенсации убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Свириденко Е.А. обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - департамент), ГК «Олимпстрой» о признании за Свириденко Е.А. права на получение компенсации за изъятие земельного участка обшей площадью 2500 кв.м, находящегося по нежилыми помещениями № здания холодильных камер, литер Б.Б1.БЗ общей площадью 1140,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, обязании определить и выплатить компенсацию за изъятие земельного участка.
В предварительном судебном заседании истицы изменила ранее заявленные требования, согласно которым просит Признать за мной, Свириденко Е.А., право на получение компенсации убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка, находящегося под нежилыми помещениями № здания, холодильных камер, литер Б,Б1,Б3, общей площадью 1140,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, исходя из минимальной площади земельного участка, необходимой для использования (эксплуатации) данных объектов недвижимости иобязать Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и Государственную корпорацию по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта определить и выплатить компенсацию убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка.
В обоснование заявленных требований заявитель указала следующее, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Территориального управления, руководителя филиала Территориального управления Федерального Агентства по Управлению Федеральным имуществом по Краснодарскому краю в городе Сочи «О предоставлении Свириденко Е.А. земельного участка по <адрес> для эксплуатации расположенных на нем холодильных камер с последующей реконструкцией их в оздоровительный «Дайвинг центр»
- ООО «Бухта» было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2500 кв.м. по <адрес>;
- Свириденко Е.А., предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 2500 кв.м. в том числе обременения, площадью 557 кв.м. в границах «красных линий», сроком на 49 лет, расположенный в первой зоне округа санитарной охраны курорта, с категорией земель - земли поселений, в зоне рекреационного жилья, зоне курортных парков и других зеленых насаждений общего пользования по генплану города Сочи, в экономико-планировочной зоне А-1-6 для эксплуатации расположенных на нем холодильных камер с последующей реконструкцией их в оздоровительный «Дайвинг центр» по <адрес>.
В связи с данными обстоятельствами, учитывая с ч. 23.4 ст. 15 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», она как собственница объектов недвижимого имущества, в настоящее время изъятых Корпорацией, имеет право на возмещение размера убытков, «причиняемых арендатору земельного участка, переданного в аренду на 49 лет, исходя из минимальной площади земельного участка, необходимой для использования (эксплуатации) таких здания или сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации». Оплата убытков иным правообладателям изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества осуществляется Корпорацией. В таком случае соглашение, указанное в части 25 ст. 15, заключается с участием Корпорации и должно содержать обязанность Корпорации осуществить соответствующую оплату.
В связи с изложенным истица считает, что Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в настоящее время обязан дополнительно определить и оплатить мне размер убытков, подлежащих возмещения в связи с изъятием земельного участка.
В судебном заседании представитель истицы Свириденко Е.А., по ордеру - Фролова Н.А., настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта - Сафина Н.Р., считает требования истицы необоснованными, в связи с чем, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель ответчика Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года Кравченко О.Ю., действующий на основании доверенности, пояснил, что Свириденко Е.А. по вопросу определения и выплаты убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка, не обращалась.
Изучив материалы дела, представленные заявителем документы, выслушав мнение лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу об оставлении заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 310-ФЗ) в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускается изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов.
Российской Федерацией на период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года Краснодарскому краю переданы полномочия по изъятию земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для федеральных нужд, в том числе полномочия по подготовке и принятию решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, а также по обращению в суд с иском об изъятии вышеуказанных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения (ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ).
Пунктом 14 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991 (далее - Программа), предусмотрено строительство олимпийского объекта «Объекты Олимпийского парка, за исключением объектов, предусмотренных пунктами 8-13 и 20 (проектные и изыскательские работы, строительство)». Ответственным исполнителем по данному пункту Программы является ГК «Олимпстрой».
Согласно документации по планировке территории для размещения Центрального стадиона, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.08.2010 № 59-ОИ недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, располагается в границах размещения вышеуказанного олимпийского объекта.
Главой администрации (губернатором) Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение № об изъятии объектов недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации для федеральных нужд путем их выкупа у Свириденко Е.А. (далее - распоряжение об изъятии), руководствуясь сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГР1 Г),
На основании части 6 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ Российской Федерацией на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ передано Краснодарскому краю осуществление полномочий по подготовке и заключению соглашений в связи с изъятием земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, которые должны содержать размер выкупной цены изымаемого недвижимого имущества и размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года в адрес Свириденко Е.А. направлен проект соглашения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
Статьей 2 проекта соглашения предусмотрена выплата ГК «Олимпстрой» Свириденко Е.А. выкупной цены изымаемого имущества в размере 12 430 298 рублей, определенной в отчете об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной независимым оценщиком - НОУ «Институт оценки и управления собственностью» КубГТУ на основании договора, заключенного в соответствии с частью 21 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ.
Свириденко Е.А., на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № является собственником нежилых помещений № здания, холодильных камер, литер Б,Б1,БЗ, общей площадью 1140,5 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 23.4 ст. 15 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при отсутствии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, который подлежит изъятию в целях размещения олимпийских объектов в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и на котором расположено здание или сооружение, права на которые зарегистрированы в установленном порядке, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием указанного земельного участка правообладателю расположенных на этом земельном участке здания или сооружения, определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для определения убытков, причиняемых арендатору земельного участка, переданного в аренду на 49 лет, исходя из минимальной площади земельного участка, необходимой для использования (эксплуатации) таких здания или сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом образование изымаемого участка не требуется, рыночная стоимость указанного земельного участка не определяется и не возмещается.
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Свириденко Е.А. предоставлен в аренду земельный участок, обшей площадью 2500 кв.м сроком на 49 лет эксплуатации расположенных на нем холодильных камер по <адрес>.
В соответствии с ч. 32 ст. 15 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оплата убытков иным правообладателям изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества осуществляется Корпорацией. В таком случае соглашение, указанное в части 25 ст. 15, заключается с участием Корпорации и должно содержать обязанность Корпорации осуществить соответствующую оплату.
Вместе с тем, судом установлено, в том числе, из пояснений лиц, участвующих в деле и представленных ими документов, Свириденко Е.А. для определения и компенсации убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, не обращалась.
Доказательства отказа в выплате соответствующей компенсации Свириденко Е.А. также не представлены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истица, минуя предусмотренный действующим законодательством порядок урегулирования спора, сразу обратилась в суд. Поэтому суд оставляет заявление без рассмотрения в связи с несоблюдением истцами досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Свириденко Е.А. к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта о признании права на получение компенсации убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка, оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что в силу ч. 2 ст. 223 ГПК РФ суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: В.А. Власенко
ОПРЕДЕЛЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО