О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без рассмотрения
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,
при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по заявлению Ревазова А.В. о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и признании незаконным бездействие администрации города Сочи,
УСТАНОВИЛ:
Ревазов А.В. обратился в Центральный районный суд города Сочи с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский отдел, выраженный в решении и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений, обязав осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с изменением категории земель, вида разрешенного использования, к которой отнесен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в селе <адрес> в категорию земли населенных пунктов, признать незаконным бездействие администрации города Сочи по не направлению сведений о данном земельном участке.
В обоснование заявленных требований Ревазов А.В. указал, что в его пожизненном владении находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный в селе <адрес>, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. В результате утвержденной документации территориального планирования города Сочи, указывает заявитель, принадлежащий ему земельный участок расположен в границах городской черты (категория - земли населенных пунктов). Согласно информационной справки о градостроительном зонировании территории от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в территориальных зонах «Ж-2» - зона малоэтажной жилой застройки коттеджного и блокированного типа до 4 этажей. Согласно Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи в зоне «Ж-2» одним из запрещенных видов разрешенного использования земельных участков является сельское хозяйство. Однако, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский отдел, куда заявитель обратился об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта в связи с изменением категории земель и изменением вида разрешенного использования земельного участка, ему в этом отказала, в связи с отсутствием документа-основания - акта органа местного самоуправления.
Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, находит оставить исковое заявление без рассмотрения, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
При предъявлении иска собственнику необходимо подтвердить свое право на имущество и доказать факт нарушений своего права. Если нарушитель прав собственника не сможет доказать правомерность своего поведения, нарушения прав собственника должны быть устранены.
Как следует из материалов дела, Ревазову А.В. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный в селе <адрес>. Данный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.
Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов, а вне границ населенных пунктов - к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.
Сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель в течение тридцати дней бесплатно вносятся в государственный кадастр недвижимости по заявлению правообладателя земельного участка. Внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отнесении земельного участка к определенной категории земель осуществляется в порядке, установленном ст.21 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст.83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных в том числе с установлением или измeнeниeм черты населенных пунктов.
Согласно ст.8 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или Изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
Сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном ст.5 Федерального закона № 172-ФЗ, направляются в орган кадастрового учета, для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
Статьей 5 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие акт о переводе земель или земельных участков, направляют копию такого акта в течение пяти дней со дня его принятия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, в подведомственное данному федеральному органу исполнительной власти государственное учреждение (далее - орган кадастрового учета).
О внесенных изменениях орган кадастрового учета уведомляет заинтересованных правообладателей земельных участков с указанием акта о переводе земель или земельных участков, а также органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для внесения в течение семи дней изменений в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты акты о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, не требуется.
При этом как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, Ревазов А.В. не обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел города Сочи с вопросом о переводе принадлежащего ему земельного участка из одной категории в другую.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.222, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Гражданское дело по заявлению Ревазова А.В. о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и признании незаконным бездействие администрации города Сочи - оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Р.Т. Тайгибов