К делу № 2-4444/10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сочи 16 декабря 2010 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего, председателя Центрального районного суда г. Сочи, Лаврик А.В.,
при секретаре судебного заседания Ангелатос А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по заявлению Гасанова И.Ш.о. к администрации г. Сочи об обязании выдать ТСЖ «<данные изъяты>» разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по <адрес> согласно проекта, выполненного ООО «<данные изъяты>» в 2008 году,
У С Т А Н О В И Л:
Гасанов И.Ш.о. обратился в Центральный районный суд г. Сочи с заявлением к администрации г. Сочи об обязании выдать разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по <адрес> согласно проекта, выполненного ООО «<данные изъяты>» в 2008 году.
В основу заявленных требований, положено то обстоятельство, что для осуществления строительства многоквартирного жилого дома по <адрес> было создано ТСЖ «<данные изъяты>», членами которого являлись ФИО2 и ФИО1 После смерти ФИО2, единственным членом и председателем правления ТСЖ «<данные изъяты>» оставался ФИО1 После регистрации права собственности заявителя на весь земельный участок по <адрес>, на основании решения общего собрания ТСЖ «<данные изъяты>» Гасанов И.Ш.о. стал его единственным участником. Письмом управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено, что в связи с изменением законодательства и принятием правил землепользования и застройки г.Сочи, возведение многоквартирного 18-этажного жилого дома по <адрес> не представляется возможным. Отказ органа местного самоуправления в выдаче разрешения на строительство многоквартирного заявитель считает необоснованным, так как введение правил землепользования и застройки в 2010 году, которые не допускают размещение на земельном участке по <адрес> многоквартирного жилого дома не может служить основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, поскольку из представленных документов усматривается, что все согласование были произведены и получены до введения правил землепользования и застройки в 2010 году.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель администрации г. Сочи возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Гасанова И.Ш.о. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Гасанов И.Ш.о. является собственником земельного участка площадью 1400 кв.м., предоставленного для эксплуатации многоквартирного дома и расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным ДД.ММ.ГГГГ управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Ранее, сособственниками указанного земельного участка в долях являлись ФИО1 и ФИО2.
Для осуществления строительства многоквартирного жилого дома по <адрес> было создано ТСЖ «<данные изъяты>», членами которого являлись ФИО2 и ФИО1, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРЮЛ.
После смерти ФИО2, единственным членом и председателем правления ТСЖ «<данные изъяты>» оставался ФИО1
Судом установлено, что после регистрации права собственности на весь земельный участок по <адрес>, на основании решения общего собрания ТСЖ «<данные изъяты>» Гасанов И.Ш.о. стал его единственным участником.
ДД.ММ.ГГГГ от имени товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» было подано заявление в администрацию города Сочи о выдаче разрешения на строительство многоэтажного дома по <адрес>.
Письмом управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено, что в связи с изменением законодательства и принятием правил землепользования и застройки г.Сочи, возведение многоквартирного 18-этажного жилого дома по <адрес> не представляется возможным.
Заявитель как собственник земельного участка по <адрес> полагает, что отказом администрации города Сочи нарушаются его права правопреемника имущественных прав ФИО2 и ФИО1
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение
линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по
планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического
обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального
строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно требованиям ч. 10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство
В соответствии с ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В соответствии с ч. 14 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
Как видно из представленных суду письменных доказательств, на строительство многоквартирного жилого дома по <адрес> были получены технические условия на водоснабжение от МУП г.Сочи «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Был заключен договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Кубаньэнерго» на оказание услуг по созданию технической возможности технологического присоединения к технологическому присоединению объекта к электроснабжению.
Получены предварительные технические требования №т от ДД.ММ.ГГГГ для технологического присоединения энергопринимающего устройства от ОАО «Кубаньэнерго».
Представлена справка ОАО «Сочигоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ №V3-1383 о технической возможности подачи природного газа для проектируемой котельной и энергоблока многоквартирного жилого дома по <адрес>.
Имеются технические условия от МУП <адрес> «Сочисвет» от ДД.ММ.ГГГГ № на наружное освежение территории.
Получены технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ от МУП г.Сочи «Дирекция заказчика Центрального района» по организации отвода поверхностных и дренажных вод с территории застройки многоквартирного жилого дома по <адрес>.
ОАО «ЮТК» выдало технические условия для телефонизации и радиофикации проектируемого многоквартирного жилого дома по <адрес>.
ООО «Лифт связь» даны технические условия на диспетчеризацию двух лифтов в проектируемом объекте - многоквартирном жилом доме по <адрес>.
ГАИ г. Сочи согласована схема движения автотранспорта на земельном участке по <адрес>.
Управлением по природопользованию, охране окружающей среды, экологии и лесопарковому хозяйству выдано разрешение № на вырубку (пересадку) зеленых насаждений по <адрес>.
Подано и согласовано со всеми заинтересованными службами заявление на производство работ по разрытию земельного участка по <адрес>.
Получено заключение комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Сочи о возможности размещения многоквартирного жилого дома по <адрес> и рекомендовано для дальнейшего проектирования и оформления правовых документов.
Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Сочи дано санитарно-эпидемиологическое заключение по выбору земельного участка для строительство №, на основании которого Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» выдано экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по выбору земельного участка под размещение многоквартирного жилого дома».
ООО «РЭО-2» от ДД.ММ.ГГГГ № гарантировал заключение договора с МУП «САХ» г.Сочи по вывозу отходов в установленном законом порядке.
Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи был подготовлен градостроительный план земельного участка № «На многоквартирный жилой дом по <адрес>». По указанному градостроительному плану предельное количество этажей -18 (включает в себя подземную автостоянку ( в двух уровнях) +эксплуатируемую кровлю с техническими помещениями ( в двух уровнях) по автостоянке -один этаж с эксплуатируемой кровлей.
По результатам получения технических заключений был изготовлен и согласован проект многоквартирного жилого дома, на который в соответствии с требованиями ст. 49 Градостроительного кодекса РФ получено положительное заключение Сочинского межрайонного отдела ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчиком были получены все документы, необходимые для получения разрешения на строительство.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.
Таким образом, согласование проектной документации, производство иных сопутствующих согласований органом местного самоуправления, которые дают возможность осуществить строительство многоквартирного жилого дома в соответствии с нормами действующего законодательства, было произведено органом местного самоуправления ввиду соблюдения застройщиком всех требований, и отнесено к компетенции органа местного самоуправления градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации.
Суд считает, что введение правил землепользования и застройки в 2010 году, которые не допускают размещение на земельном участке по <адрес> многоквартирного жилого дома не может служить основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, поскольку из представленных документов усматривается, что все согласования были произведены и получены до получения разрешения на строительство.
Кроме того, суд учитывает, что ТСЖ «<данные изъяты>» обращалось за выдачей разрешения на строительство и ранее, до введения правил землепользования и застройки в 2010 году, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об обоснованном отказе в выдаче разрешения либо ответа на указанное письмо, представитель администрации города Сочи в судебном заседании представить не смогла.
Статьей 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Оценивая исследованные по делу процессуальные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению удовлетворить заявленные требования Гасанова И.Ш.о.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Гасанова И.Ш.о. к администрации г. Сочи об обязании выдать ТСЖ «<данные изъяты>» разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по <адрес> согласно проекта, выполненного ООО «<данные изъяты>» в 2008 году, признать обоснованными.
Обязать администрацию г. Сочи устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Гасанова И.Ш.о. как председателя и члена ТСЖ «<данные изъяты>», выдав ТСЖ «<данные изъяты>» разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по <адрес> согласно проекта, выполненного ООО «<данные изъяты>» в 2008 году.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.В. Лаврик
не вступило в законную силу