К делу № 2-4792/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ващенко Н.П.
при секретаре судебного заседания Коржеменовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Эйвазову А.З. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд путем выкупа объекта недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Истец - Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 год обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 762 кв.м., расположенный в с/т «Железнодорожник» по ул. <адрес> Центрального района города Сочи и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности путем перечисления на банковский счет ответчика 6 278 188 рублей; обязать ответчика освободить земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества от лиц, находящихся по указанному адресу, а также от движимого имущества.
В обоснование исковых требований истец указал, что абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 Распоряжения Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.08.2010 года № 734-р в собственность Российской Федерации для федеральных нужд, путем выкупа, изъят земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 762 кв.м, расположенный в с/т «Железнодорожник» по ул. <адрес> Центрального района города Сочи, массив 2, участок №, принадлежащий на праве собственности Эйвазову А.З. и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности. Данный земельный участок, указывает истец, попадает в границы размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль города Сочи «Дублер Курортного проспекта» от 172 км федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.07.2009 года № 316.
Департаментом Эйвазову А.З. направлялось уведомление от 11.08.2010 года № 81-8648/10-05.1 о принятом решении об изъятии, подготовлен проект соглашения с ним. Однако, указывает истец, ответчик до настоящего времени соглашение не подписал, предложения о внесении изменений в соглашение не представил. Нарушение Эйвазовым А.З. месячного срока на подписание соглашения, в связи с изъятием недвижимого имущества, препятствует предоставлению земельного участка Управлению автомобильных дорог Краснодарского края для строительства олимпийского объекта краевого значения.
Участвующий в судебном заседании представитель истца, по доверенности Кравченко О.Ю., исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик Эйвазов А.З. в судебном заседании исковые требования не признал, при этом указал, чтов обоснование заявленных исковых требований истцом, наряду с другими документами, представлена только копия выписки из отчета об оценке от 30.08.2010 года № 29/О-338/08-2010. Оценку спорного объекта произвел оценщик ООО «Агентство поддержки бизнеса»» Ершов В.А. Рыночная стоимость земельного участка с находящимися на нем объектами недвижимости в общей сложности составила сумму 6 278 188 рублей. С данной оценкой он не согласен, поскольку сумма оценки явно занижена, направленное ему соглашение он не подписал по указанной причине.
Участвующий в судебном заседании представитель третьего лица - Федерального государственного учреждения «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства», по доверенности Воронкина А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.
Представитель третьего лица - администрации города Сочи, по доверенности Николаева З.В., в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о рассмотрении данного дела в его отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.
Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 Распоряжения Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.08.2010 года № 734-р «Об изъятии земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения» изъят для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль город Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта (проектные и изыскательские работы, строительство)», в собственность Российской Федерации путем выкупа земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 762 кв.м, расположенный в с/т «Железнодорожник» по ул. <адрес> Центрального района города Сочи, массив 2, участок №, принадлежащий на праве собственности Эйвазову А.З. и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Росавтодор, при этом строительство осуществляет ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства».
Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
В силу п.1.1. Положения о Департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 года № 497, Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
Согласно п.3.22 Положения, Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращении в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целя) размещения олимпийских объектов краевого значения.
В соответствии с п.18 ст.15 Федерального закона № 310-ФЗ от 01.12.2007 года «Об организации и о проведении XXII Олимпийских Зимних Игр и XI Паралимпийских Зимних Игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта» о принятом решении об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов землепользователи, землевладельцы или арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также собственники земельных участков уведомляются в течение семи дней со дня принятия указанного решения.
Как следует из материалов дела, Департамент направил ответчику уведомление 11.08.2010 года № 81-8648/10-05.1 о принятом решении об изъятии объекта недвижимого имущества.
Согласно п.21 ст.15 Федерального Закона № 310-ФЗ для определения рыночной стоимости земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, а также убытков, подлежащих возмещению правообладателям указанных объектов недвижимого имущества в связи с их изъятием, после принятия решения об изъятии указанных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края совместно с Корпорацией заключает договор с оценщиком на проведение оценки указанных объектов недвижимого имущества и убытков, причиненных таким изъятием.
Материалами дела установлено, что ООО «Агентство поддержки бизнеса» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 762 кв.м, расположенный в с/т «Железнодорожник» по ул. <адрес> Центрального района города Сочи, массив 2, участок № №, принадлежащего на праве собственности Эйвазову А.З., и возведенным на нем жилым домом, литер «А» «А1», «А2» общей площадью 60,9 кв.м., принадлежащего Эйвазову А.З. на праве собственности, иных правомерно возведенных объектов недвижимого имущества, а также размера убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием.
Согласно отчету об оценке от 30.08.2010 года № 29О/338/08-2010:
рыночная стоимость земельного участка составляет 1 760 220 (один миллион семьсот шестьдесят тысяч двести двадцать) рублей; рыночная стоимость жилого дома, литер А, А1,А2, общей площадью 60,9 кв.м, составляет 1 217 001 (один миллион двести семнадцать тысяч один) рубль; рыночная стоимость правомерно возведенных объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, составляет 1 729 034 (один миллион семьсот двадцать девять тысяч тридцать четыре) рубля; размер убытков, причиненных изъятием, составляет 1 571 933 (один миллион пятьсот семьдесят одна тысяча девятьсот тридцать три) рубля.
Факт принадлежности Эйвазову А.З. на праве собственности земельного участка подтверждается выпиской из ЕГРП от 10.03.2010 года №, факт принадлежности домовладения подтверждается решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 02.11.1999 к делу № 2-4023, исторической справкой от 28.06.2010 года № 07-571.
В связи с этим, как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, Департаментом подготовлен проект соглашения с ответчиком.
Пунктом 2 ст.2 соглашения гражданину предусмотрена выплата в размере 6 278 188 рублей.
Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Анализируя представленный отчет об оценке от 30.08.2010 года № 29О/338/08-2010, который был положен истцом в основу своих требований, и, сопоставляя его с размером денежной суммы, предложенной ответчиком, на основании отчета ООО «Южная консалтинговая группа», суд полагает необходимым принять во внимание отчет об оценке, представленный истцом.
Отдавая предпочтение данному отчету истца, суд исходит из того, специалист, выполнивший оценку объекта, является полномочным представителем Оценочной организации, имеет необходимое профессиональное образование и достаточный технический опыт в оценке недвижимости, что подтверждено документами.
Предоставленный же отчет ответчиком, выполненный специалистами ООО «Южная консалтинговая группа», в список экспертных учреждений, дающих право на оценку объектов недвижимости, подлежащих изъятию в целях размещения олимпийского объекта федерального назначения, не входит.
Отсутствие нарушений алгоритма оценки и подтверждение соответствия оценочной стоимости недвижимого имущества Эйвазова А.З. ценовому диапазону для данной ценовой зоны подтверждается полученным положительным экспертным заключением от 14.10.2010 года № РГИЗ-850/10.
Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен лично Эйвазову А.З. 30.11.2010 года, что подтверждается отметкой о получении в протоколе вручения проектов соглашения правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости.
Учитывая то, что соглашением предусмотрена выплата стоимости недвижимого имущества, а также убытков правообладателю, проект соглашения подписан Руководителем департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и директором ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дородного агентства». Однако, Эйвазовым А.З. до настоящего времени соглашение не подписано, предложения о внесении изменений в соглашение не представлено.
Не подписание Эйвазовым А.З. проекта соглашения, в связи с изъятием недвижимого имущества, препятствует предоставлению земельного участка Росавтодору, а впоследствии и ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дородного агентства» в целях строительства олимпийского объекта федерального значения.
Согласно ч.4.1 ст.15 Федерального закона № 310-ФЗ орган местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи формирует маневренный фонд для предоставления жилых помещений маневренного фонда гражданам, которые являлись собственниками изъятых в целях размещения олимпийских объектов индивидуальных жилых домов или жилых помещений в многоквартирных домах.
Распоряжением Главы администрации города Сочи от 13.03.2009 года № 230-р включены жилые помещения 2-4 этажей спального корпуса № 3 пансионата «Нептун», расположенного по улице Ленина, 219 в Адлерском районе города Сочи, в специализированный жилищный фонд и отнесен к маневренному фонду.
В соответствии с п.31 ст.15 Федерального Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
Пунктом 33 ст.15 Федерального закона № 310-ФЗ от 01.12.2007 года «Об организации и о проведении XXII Олимпийских Зимних Игр и XI Паралимпийских Зимних Игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта» установлено, что решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного,руководствуясь ст.15 Федерального Закона № 310-ФЗ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Эйвазову А.З. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд путем выкупа объекта недвижимого имущества - удовлетворить.
Изъять в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 762 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. <адрес>, с/т «Железнодорожник», массив 2, участок №, и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Эйвазова А.З..
Обязать Федеральное государственное учреждение «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» в семидневный срок перечислить Эйвазову А.З. денежную сумму в размере 6 278 188 (шести миллионов двухсот семидесяти восьми тысяч ста восьмидесяти восьми) рублей на банковский счет, принадлежащий Эйвазову А.З..
Обязать Эйвазова А.З. в трехдневный срок, со дня перечисления денежных средств, освободить земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества по <адрес>, с/т «Железнодорожник», массив 2, участок №, Центрального района города Сочи, от лиц, находящихся по указанному адресу, а также от движимого имущества.
В соответствии с п.33 ст.15 Федерального закона № 310-ФЗ от 01.12.2007 года «Об организации и о проведении XXII Олимпийских Зимних Игр и XI Паралимпийских Зимних Игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта» решение в части изъятия объекта недвижимого имущества привести к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления его мотивированной части.
Председательствующий судья Н.П. Ващенко
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 31.12.2010 года.