К делу № 2-3712/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ващенко Н.П.
при секретаре Коржемановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО Спортивно-оздоровительный комплекс «Спартак» о признании бездействия юридического лица в соблюдении требований пожарной безопасности незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс «Спартак», в котором просил признать незаконным бездействие Общества в соблюдении требований пожарной безопасности предприятия при эксплуатации помещений ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс «Спартак» по улице <адрес> и <адрес> города Сочи, просил о приостановлении деятельности ответчика до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, указанных в акте проверки Отделения государственного пожарного надзора Центрального района города Сочи (ОГПН города Сочи) № 598 от 07 октября 2010 года.
В исковом заявлении указал, в ходе проверки проведенной 07 октября 2010 года в указанном предприятии по соблюдению законодательства по обеспечению норм пожарной безопасности было установлено, что данный хозяйствующий объект нарушает нормы законодательства о пожарной безопасности.
В частности, помещения, по указанным адресам, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору Отделения государственного пожарного надзора Центрального района города Сочи Буйдин Д.А. действующий на основании доверенности, настаивал на заявленных требованиях и просил суд их удовлетворить, пояснив, что в случае продолжения Обществом эксплуатации помещений при выявленных нарушениях, создастся опасность причинения вреда гражданам, их посещающим.
В судебном заседании генеральный директор ООО Спортивно-оздоровительный комплекс «Спартак» Геймор Г.В. суду пояснил, что Общество полностью устранило нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки ОГПН города Сочи № 598 от 07 октября 2010 года, выполнило требования ранее переданного предписания № 364/233/1-16 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 07 июня 2010 года в установленный срок, таким образом, отсутствует угроза жизни и здоровью людей и обслуживающего персонала в помещениях спортивного комплекса, не создает опасности причинения вреда в будущем.
Суд, выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности предусмотрены Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года.
Из материалов дела следует, что на основании договора о закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом от 17 июля 1992 года, акта приема-передачи от 17 июля 1992 года Общественная организация Федерация независимых профсоюзов России на праве собственности владеет нежилыми помещениями подвала общей площадью 4195,1 кв.м., расположенными оп адресу : город Сочи, улица <адрес> (л.д.15)
На основании договора поручения от 18 декабря 2007 года ООО Спортивно-оздоровительный комплекс «Спартак» взяло на себя обязательства совершать от имени и за счет Доверителя в лице Общественной организации «Федерация независимых профсоюзов России» определенные юридические действия в отношении объектов недвижимости, в числе которых и помещения, расположенные по улице <адрес> города Сочи (л.д.13-14).
Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной 07 октября 2010 года, в помещениях ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс «Спартак» по соблюдению законодательства по обеспечению норм пожарной безопасности было установлено, что данный хозяйствующий объект нарушает нормы законодательства о пожарной безопасности, что отражено в акте проверки Отделения государственного пожарного надзора Центрального района города Сочи (ОГПН города Сочи) № 598 от 07 октября 2010 года (л.д.9-10).
В месте с тем, с данным выводом государственного пожарного инспектора согласиться нельзя, исходя из следующего.
Центральным районным судом от 22 декабря 2010 года был рассмотрен протест прокурора Центрального района города Сочи на постановление мирового судьи 103 судебного участка Центрального района города Сочи от 10 ноября 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс «Спартак».
Решением суда, вступившим в законную силу со дня его вынесения, протест прокурора Центрального района города Сочи отклонен.
В ходе рассмотрения протеста судом установлено, что согласно предписания № 364/233/1-16 от 07 июня 2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности инспектора отделения ГПН Центрального района города Сочи Никитина А.Ю. в ООО «СОК «Спартак» было проведено обследование (проверка) соблюдения требований пожарной опасности. Были выявлены нарушения по 16 пунктам, которые указаны в предписании. Предложено устранить эти нарушения в срок до 09 сентября 2010г. Произведенной проверкой инспектором ГПН Никитиным А.Ю., согласно акта проверки №598 от 07 октября 2010 года, установлено, что не выполнен из 16 пунктов предписания - один пункт нарушения, а именно п. 16 - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (ППБ 01-02 п.3; НПБ 110-03). Эта же запись внесена в п. 16 вышеуказанного предписания от 07 июня 2010 года.
В связи с невыполнением указанного пункта № 16 инспектор отделения ГПН Центрального района города Сочи Никитин А.Ю. 07 октября 2010 года составил протокол об административном правонарушении №421 в отношении ООО «СОК «Спартак» по части 1
статьи 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
В судебном заседании при рассмотрении административного дела мировым судьей установлено, что проверка инспектором Никитиным А.Ю. проводилась 07 октября 2010 года, утром, о чем пояснил в судебном заседании представитель ООО «СОК «Спартак» Геймор Г.В. и не отрицал инспектор Никитин А.Ю. Никаких нарушений выявлено не было. Как пояснил Геймор Г.В., во второй половине этого же дня инспектор Никитин А.Ю. привез акт проверки под тем же № 598, в котором уже были указаны нарушения о невыполнении пунтка 16 предписания, а именно «Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (ППБ 01-02 п.3; НПБ 110-03). Объяснить данные противоречия, почему утром нарушений выявлено не было, о чем свидетельствует записи в журнале учета проверок, а к вечеру появился акт о нарушениях, инспектор отделения ГПН Никитин А.Ю. мировому судье объяснить не смог.
Кроме того, в судебном заседании генеральный директор ООО «СОК «Спартак» Геймор Г.В. предоставил договор № 10 244/1 от 07 октября 2010 года на производство работ по монтажу охранной автоматической пожарной сигнализации и системы управления эвакуацией, заключенный между ООО «СОК «Спартак» в города Сочи и ООО ЧОП «Ветеран». Работы ООО ЧОП «Ветеран» проводились по частям, начиная с июля 2010 года. Работы по монтажу проводились на основании лицензии № 00233 от 21 октября 2004 года и на 07 октября 2010 года были завершены. Пожарная сигнализация была полностью смонтирована, находилась в рабочем состоянии, и 8 октября 2010 года была оформлена приемо-сдаточная документация.
В соответствии со статьей 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
С учетом изложенных обстоятельств, имеющих преюдициальное значение для суда, заявленные требования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО Спортивно-оздоровительный комплекс «Спартак» о признании бездействия юридического лица в соблюдении требований пожарной безопасности незаконным, являются необоснованными.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО Спортивно-оздоровительный комплекс «Спартак» о признании бездействия юридического лица в соблюдении требований пожарной безопасности незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Н.П. Ващенко