К делу №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Об оставлении заявления без рассмотрения
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А.,
рассмотрев на предварительном судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по заявлению Торлакян Д.А. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Торлакян Джульетта Андреевна обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.801 в предоставлении земельного участка №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ПЖСК <данные изъяты>, <адрес>, и признании права собственности на указанный земельный участок.
Заявление обосновано следующим.
ДД.ММ.ГГГГ Торлакян Д.А. подано заявление в Администрацию Центрального района города Сочи о предоставлении в собственность земельного участка №, площадью 600 кв.м. по адресу: Сочи, Центральный район, ПЖСК <данные изъяты>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Центрального района города Сочи письмом №.801 отказала Торлакян Д.А. в предоставлении земельного участка на основании того, что она не имеет права на бесплатное получение в собственность испрашиваемого земельного участка. Заявитель считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как Решением исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано огородное общество <данные изъяты> на расположенном в селе Пластунка земельном наделе. Решением градостроительной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ администрации Центрального района было предложено принять решение по включению членов товарищества <данные изъяты> в число индивидуальных застройщиков. Решением градостроительной комиссии при администрации города от ДД.ММ.ГГГГ огородному обществу <данные изъяты> было разрешено выполнить предпроектный материал по размещению индивидуальной жилой застройки в микрорайоне <данные изъяты> по <адрес>. Проектным институтом «<данные изъяты> был выполнен предпроектный материал по размещению индивидуальной жилой застройки и согласован в установленном порядке. Постановлением Главы администрации Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № на базе огородного общества «Склон» было создано ЖСТ индивидуальных застройщиков <данные изъяты> с утверждением списка членов и закреплением земельного участка площадью 6,8 га по <адрес> согласно утвержденного генерального плана застройки. В списке членов ЖСТ «Ветеран» 1994 года была указана ФИО2, являющаяся родной бабушкой истицы - Торлакян Д.А.. ЖСТ <данные изъяты> был предоставлен ФИО2 земельный участок, который впоследствии был закреплен за ее внучкой - Торлакян Д.А. В связи с приведением Устава ЖСТ <данные изъяты> в соответствие с действующим законодательством, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав и создан ПЖСК <данные изъяты>, который является правопреемником огородного общества <данные изъяты>. ПЖСК <данные изъяты> зарегистрирован в установленном законом порядке. Согласно списку членов ПЖСК <данные изъяты>, утвержденному Главой администрации Центрального района города Сочи ФИО4, за истцом - Торлакян Д.А. закреплен земельный участок № площадью 600 кв.м. Земельный участок используется истцом с момента его выделения, участок обрабатывается и очищается от естественных загрязнений, выращиваются плодово-ягодные культуры. Иных лиц, оспаривающих права истца на земельный участок не имеется. Торлакян Д.А. является добросовестным членом кооператива, регулярно оплачивает членские взносы, на протяжении многих лет участвует в мероприятиях по благоустройству кооператива. В настоящее время район, занятый землями ПЖСК <данные изъяты>, фактически стал жилым микрорайоном и сложившейся зоной жилой застройки. Правительство Краснодарского края своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № дало согласие на размещение индивидуальной жилой застройки в микрорайоне <данные изъяты> (одиннадцатая очередь микрорайона «Заречный»). С ДД.ММ.ГГГГ границы землепользования участка ЖСТ <данные изъяты> по <адрес> были согласованы с заинтересованными муниципальными, городскими организациями и смежными землепользователями, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на дежурную карту города. Согласно Акта установления размеров и точных границ землепользования участка ЖСТ <данные изъяты> по <адрес> в Сочи и Акта выбора земельного участка видно, что с ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка были согласованы с заинтересованными муниципальными организациями и смежными землепользователями. Органами местного самоуправления (администрацией города Сочи и администрацией Центрального района Сочи) признавалось разрешение произвести индивидуальную жилую застройку индивидуальным застройщикам на земельном участке ПЖСК <данные изъяты> (данные обстоятельства установлены Решениями Центрального районного суда города Сочи по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по искам членов кооператива о признании права собственности). Таким образом, спорный земельный участок был предоставлен огородному обществу <данные изъяты>, а, следовательно, перешел к его правопреемникам <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства и распределен между их членами до введения в действие Земельного кодекса РФ, а так как в постановлении, устанавливающим право не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок и невозможно определить вид права, то в силу названных изменений, внесенных законом, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности. Считает, что отказ Администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает права и законные интересы Торлакян Д.А., поскольку Конституция РФ гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35, ч. 2), граждане и объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36 ч. 3).
В предварительное судебное заседание Тарлакян Д.А. и её представитель по доверенности Коваленко С.Е. не явились, будучи извещены надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщили.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель администрации Центрального района г. Сочи по доверенности Кузьмина А.В. просила оставить заявление без рассмотрения, так как в данном случае усматривается спор о праве.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
Торлакян Д.А. обратилась в суд с заявлением в порядке ст.246, 256 ГПК РФ о признании незаконным действия органа местного самоуправления - администрации Центрального района г. Сочи по отказу в предоставлении земельного участка в собственность, т.е. в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Однако наряду с требованиями, вытекающими из публичных правоотношений, Торлакян Д.А. заявлены требования о признании права собственности на земельный участок, которые подлежат рассмотрению в исковом порядке.
В соответствии с ч.3 ст.247 ГПК РФ ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
Поскольку наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснилось при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании ч. 3 ст. 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222, 224-225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Торлакян Д.А. о признании незаконным отказа администрации Центрального района г. Сочи в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок - оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю право на обращение в суд по месту нахождения спорного недвижимого имущества с исковым заявлением о признании права на земельный участок.
На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Вергунова Е.М.