Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края
в составе председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А.,
с участием:
прокурора Чуприна Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Сочи о признании недействительным распоряжения Главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Степаняну М.Г. в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 450 кв.м. по <адрес> в Центральном районе г. Сочи для индивидуального жилищного строительства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в суд Центрального района г. Сочи с заявлением о признании недействительным распоряжения Главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № -р о предоставлении Степаняну М.Г. в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 450 кв.м. по <адрес> в Центральном районе г. Сочи для индивидуального жилищного строительства.
Заявленные требования мотивированы следующим.
Распоряжением Главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р Степаняну ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> в Центральном районе города-курорта Сочи для индивидуального жилищного строительства. Как следует из оспариваемого распоряжения, ФИО30 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом города Сочи ФИО17 (в реестре за №), зарегистрированного в Сочинском БТИ ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит 1/2 доли в праве общей собственности на жилой дом № по <адрес> в Центральном районе г. Сочи. В соответствии с п. 1 договора купли-продажи домовладение № по <адрес> в Центральном районе г. Сочи является деревянным одноэтажным жилым домом общей площадью 171,9 кв.м. При этом 1/2 доли, приобретённой Степаняном М.Г., состоит из 3-х жилых комнат общей площадью 16,2 кв.м., 16,6кв.м. и 21,0 кв.м., коридора общей площадью 11,9кв.м. и кухни общей площадью 12,0 кв.м. Ранее правоустанавливающие документы на земельный участок № по <адрес> в Центральном районе г. Сочи не оформлялись. Распоряжением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждён порядок подготовки и согласования документации по предоставлению земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, а также перечень документов, в число которых входят копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на находящееся на приобретаемом земельном участке строение, сооружение, и Акта муниципального учреждения "Муниципальная земельная инспекция города Сочи" обследования земельного участка, предназначенного для строительства. Изучением предоставленных администрацией Центрального района г. Сочи документов, явившихся основанием для издания распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, установлено, что на испрашиваемом Степаняном М.Г. земельном участке в настоящее время расположен трёхэтажный жилой дом (два этажа и мансарда), на бетонном основании из керамзитобетонных блоков общей площадью 253,51 кв.м., возведённый Степаняном М.Г. без получения в законном порядке разрешения на строительство, что подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Земельная инспекция города Сочи» обследования земельного участка. В соответствии с ч. 1, ч.2 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Факт возведения Степаняном М.Г. самовольной постройки подтверждён также техническим паспортом на жилой дом № по <адрес> в Центральном районе г. Сочи, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на 2-этажный жилой дом литер «И» (помещения 1, 7-18) разрешение на возведение или переоборудование не предъявлено. В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Учитывая, что 1/2доли одноэтажного деревянного жилого дома, принадлежащая Степаняну М.Г. на праве собственности, снесена и на её месте возведена незаконная 2-х этажная постройка, а в числе полномочий, предоставленных администрации Центрального района города Сочи, отсутствуют полномочия по предоставлению земельных участков, на которых отсутствуют строения, находящиеся в собственности граждан, распоряжение Главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым Степаняну ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> в Центральном районе города-курорта Сочи для индивидуального жилищного строительства является недействительным.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Чуприна Е.А. заявленные требования поддержала, дополнительно представила суду письменные объяснения ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 по вопросу самовольного строительства, осуществленного Степаняном М.Г.
Представитель администрации г. Сочи по доверенности Невдах Т.П. и представитель администрации Центрального района г. Сочи по доверенности Якимова Е.В. в удовлетворении требований прокурора просили отказать ввиду их необоснованности.
При этом представитель администрации Центрального района г. Сочи по доверенности Якимова Е.В. представила суду возражения на заявление прокурора, из которых следует, что Глава администрации Центрального района г. Сочи при исполнении своих полномочий руководствуется Положением «Об администрации Центрального района - территориальном органе администрации г. Сочи», утвержденным Решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, п.5 которого установлено, что основной задачей администрации Центрального района является обеспечение выполнения отдельных исполнительно-распорядительных функций Главы города-курорта Сочи и администрации города на территории района с целью создания необходимых условий для жизнедеятельности населения муниципального образования. Пунктом 1.1. Постановления Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N 179 "О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи" полномочия в области распоряжения земельными участками на территории города Сочи по подготовке и принятию в порядке, установленном статьями 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации, решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садоводства, дачного и гаражного строительства земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими им на праве собственности. Распоряжением главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении инструкции о порядке подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории и порядка подготовки и согласования градостроительной документации главой администрации Центрального района города Сочи» утвержден порядок подготовки и согласования документации по предоставлению земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения; частью 2 названного Порядка определен перечень документов, прилагаемых заявителем к заявлению по вопросу такого предоставления, в числе которых имеют место «выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение». Аналогичный перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, установлен Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения".
Степанян ФИО4 обратился в администрацию Центрального района города Сочи с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 450 кв.м, расположенного по <адрес>, к заявлению были приложены копии документов, в числе которых имели место: копия сообщения государственного регистратора Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю Центрального отдела г. Сочи Кузнецовой Е.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений (обременении) на домовладение № по <адрес> в г. Сочи и копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом города Сочи ФИО17 (в реестре за №), зарегистрированного в Сочинском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, копия решения мирового судьи судебного участка № 103 Центрального района города Сочи ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по гражданскому делу №, которым судом между сособственниками домовладения № по <адрес> в г. Сочи определен порядок пользования земельным участком общей площадью 900 кв.м., а именно: Степаняну М.Г. был выделен правомерный земельный участок площадью 450 кв.м., прилегающий к его части дома, что соответствует его 1/2доли, и копия кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, испрашиваемый Степаняном М.Г. земельный участок площадью 450 кв.м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты>. Таким образом, заявителем Степаняном М.Г. в администрацию Центрального района города Сочи были предоставлены копии всех документов, определенных порядком подготовки и согласования документации по предоставлению земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденным распоряжением главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об отсутствии у главы администрации Центрального района города Сочи оснований для отказа в удовлетворении заявления Степаняна М.Г. о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка площадью 450 кв.м по <адрес> в г. Сочи. Кроме того, нормами действующего законодательства не установлен запрет на предоставление заинтересованному лицу земельного участка в случае, если им произведена реконструкция существующего правомерного здания, строения, сооружения.
Представитель заинтересованного лица Степаняна М.Г. - по доверенности Степанян Э.М. в удовлетворении требований прокурора просил отказать, при этом суду пояснил, что его отцом Степанян М.Г. в 1996 году была приобретена 1\2 доля домовладения №, расположенного по <адрес> в Центральном районе г. Сочи. Под указанным домовладением был закреплен земельный участок. Решением мирового судьи судебного участка № 103 Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Степаняна ФИО4 к ФИО4 об определении порядка пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, и Степанян М.Г. выделен в пользование правомерный земельный участок площадью 450 кв.м., прилегающий к его части дома, что соответствует 1/2 доли, ФИО4 выделен в пользование правомерный земельный участок площадью 450 кв.м., прилегающий к ее части дома. Позже Степаняном М.Г. был достроен один этаж и мансарда над его частью домовладения без получения соответствующих разрешений. Ранее приобретенная Степаняном М.Г. доля домовладения не сносилась, а только была надстроена. Решением Комиссии по пресечению самовольного строительства в городе Сочи самовольная надстройка над домом в виде одного этажа и мансарды сохранена. Распоряжением Главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ Степаняну М.Г. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок площадью 450 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Полагает, что при издании названного распоряжения нарушения действующего законодательства не допущено.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные суду материалы, суд пришел к выводу об отказе в заявленных требованиях прокурора по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Оспариваемым Распоряжением Главы Администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р Степанян ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 450 квадратных метров с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> в Центральном районе города-курорта Сочи для индивидуального жилищного строительства.
Из исторической справки по земельному участку, расположенному по <адрес> г. Сочи, следует, что в инвентарном деле № на домовладение №, расположенное по <адрес> в Центральном районе г. Сочи, имеются следующие документы:
- акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО7 был передан дом и надворные постройки, находящийся в селе Навагинка Адлерскогорайона (старый адрес);
- выписка из земельно-шнуровой книги Сочинского плодоовощного совхоза №, согласно которой за ФИО7 числится земельный участок мерою 1500,0 кв.м., закрепленный ему колхозом <данные изъяты> Адлерского района ДД.ММ.ГГГГ пр. № и приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ пр. №;
-решение исполнительного комитета Центрального районного Совета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому домовладение № по <адрес> (новый адрес) было зарегистрировано на праве личной собственности за ФИО7;
- регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное БТИ г. Сочи;
- копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Сочинской ГНК, реестр №, зарегистрированного БТИ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО7 унаследовала домовладение, расположенное на земельном участке мерою 1500.0 кв.м., после смерти ФИО7;
- копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Сочинской ГНК, реестр №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО7 унаследовал домовладение, расположенное на земельном участке мерою 1500.0 кв.м., после смерти ФИО7;
- копия договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Сочи, реестр № Д -768, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 продал 1/2 долю домовладения, расположенного на земельном участке мерою 900.0 кв.м. ФИО4. Указанное домовладение принадлежит ФИО4 на основании договора купли-продажи дома, удостоверенного нотариусом Сочинской ГНК ДД.ММ.ГГГГ, реестр №;
- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Сочи, реестр №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 и ФИО4 установили порядок пользования домовладением, расположенном на земельном участке мерою 900,0 кв.м.: в пользование ФИО4 перешла 1/2 доля домовладения с указанием номеров, назначения и площади помещений, переходящих в пользование; в пользование ФИО4 перешла 1/2 доля домовладения с указанием номеров, назначения и плошали помещений, переходящих в пользование;
- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Сочи, реестр №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 продал 1/2 долю домовладения, расположенного на земельном участке мерою 900.0 кв.м. Степанян ФИО4.
Технический паспорт на жилой дом содержит следующие сведения: год постройки - 1952, процент износа - 54 %; фундамент - бетонные столбы, стены - деревянные каркасные; крыша - шифер.
Из договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 продал, а Степанян М.Г. купил 1/2 долю домовладения, расположенного в <адрес>, которое состоит из основного строения, одноэтажного с цоколем, деревянного, из 8 жилых комнат общей площадью 171,9 кв.м., в том числе жилой 112,1 кв.м., Б - летней кухни, Г-летней кухни, Ж - котельной, Е-бани и сооружений, расположенных на земельном участке мерой 900 кв.м. Указанный договор зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решения мирового судьи судебного участка № 103 Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Степаняна ФИО4 к ФИО4 об определении порядка пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, и Степанян М.Г. выделен в пользование правомерный земельный участок площадью 450 кв.м., прилегающий к его части дома, что соответствует 1/2 доли, ФИО4 выделен в пользование правомерный земельный участок площадью 450 кв.м., прилегающий к ее части дома.
Доводы прокурора о том, что на испрашиваемом земельном участке в настоящее время расположен трёхэтажный жилой дом (два этажа и мансарда), на бетонном основании из керамзитобетонных блоков общей площадью 253,51 кв.м., возведённый Степаняном М.Г. без получения в законном порядке разрешения на строительство, т.е. самовольная постройка, в связи с чем, по его мнению, предоставление земельного участка, занятого самовольной постройкой, противоречит закону, суд признает не состоятельными по следующим основаниям.
В обоснование своих доводов прокурор ссылается на Акт от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Земельная инспекция города Сочи» обследования земельного участка и полученные участковым инспектором ПМ № 25 УВД г. Сочи пояснения ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21, а также на технический паспорт на строение.
Из названного Акта следует, что он составлен ведущим специалистом МУ «Земельная инспекция города Сочи» ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ без участия иных лиц, и содержит вывод, что Степанян М.Г. без получения разрешения на строительство возвел трехэтажный (два этажа и мансарда) жилой дом на бетонном основании из керамзитоблоков общей площадью 253,51 кв.м. (л.д. 55).
Из объяснений ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21, представленных прокурором в письменном виде, следует, что Степанян М.Г. в 1996 году приобрел старый дом по указанному выше адресу, после чего забурил вокруг него несколько свай и возвел сверху два этажа, не согласовав с указанными лицами данное строительство.
Материалами дела также установлено, что Степанян М.Г. является собственником 1/2 доли домовладения № 126, расположенного по <адрес> в Центральном районе г. Сочи, состоящего из основного строения, одноэтажного с цоколем, деревянного, из 8 жилых комнат общей площадью 171,9 кв.м., в том числе жилой 112,1 кв.м., Б - летней кухни, Г-летней кухни, Ж - котельной, Е-бани и сооружений, расположенных на земельном участке мерой 900 кв.м.
Техническим паспортом на жилой дом № по <адрес> в Центральном районе г. Сочи, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по указанному адресу имеется:
литер А - жилой дом 1-этажный, год постройки- 1952,
жилой дом литер «И», год постройки- 1991, жилая площадь 54,51 кв.м., число этажей наземной части - 3, подземной ----, перелитерован из закономерной пристройки литер «А3» и выделен как отдельно стоящий жилой дом за счет регистрации текущих изменений; разрешение на строительство/размещение литера «И» - жилого дома двухэтажного с мансардой не представлено.
В соответствии с п.13 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ).
Таким образом, суд приходит к выводу, что Степаняном М.Г. произведена самовольная реконструкция жилого дома, находящегося в его собственности.
На основании п. 5 ст.8 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений относится к полномочиям
органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.
Постановлением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи, в соответствии с которым комиссия вправе по результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства принять одно из следующих решений: в случае, если в соответствии с заключениями уполномоченных органов самовольная постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом права юридических и физических лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о возможности сохранения самовольной постройки, разъяснении заявителю порядка ее оформления, но не более шести месяцев.
Согласно п.2.17 Выписки из протокола №-П заседания городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ комиссия решила: считать возможным сохранить двухэтажный объект по <адрес> в Центральном районе города Сочи в установленном законом порядке при условии приведения его в соответствующий архитектурный облик и согласия соседей (л.д. 10).
На основании ч.1 ст.235 Гражданского Кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Суд принимает во внимание, что право собственности Степанян М.Г. на 1/2 долю домовладения, расположенного по <адрес> в Центральном районе г. Сочи, в установленном законом порядке не прекращено.
Сведения об этом отсутствуют в материалах дела и не представлены прокурором.
Вышеназванное решение мирового судьи № 103 Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ об определении порядка пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, между Степанян М.Г. и ФИО4 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени в установленном законом порядке не отменено и не изменено.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно Сообщения Центрального отдела г. Сочи Управления Федеральной Регистрационной службы по Краснодарскому краю (в настоящее время - Управление Росреестра) от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничении (обременений) на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> в Центральном районе города-курорта Сочи отсутствуют.
Из кадастрового паспорта на указанный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он относится к категории земель населенных пунктов, сведения о правах отсутствуют (л.д. 11).
В соответствии со с.36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что Степанян М.Г., как собственник 1/2 доли домовладения, расположенного по <адрес> в Центральном районе г. Сочи, в соответствии со ст.36 Земельного Кодекса РФ имел право на получение в аренду земельного участка, занятого строениями и сооружениями, находящимися в собственности Степанян М.Г.
Кроме того, по мнению суда, не обоснованным является и довод прокурора Центрального района г. Сочи о том, что оспариваемое им распоряжение является недействительным по мотиву отсутствия полномочий у Администрации Центрального района г. Сочи по предоставлению земельных участков, на которых отсутствуют строения, находящиеся в собственности граждан по следующим основаниям.
Постановлением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи» полномочия в области распоряжения земельными участками на территории города Сочи по подготовке и принятию в порядке ст.ст.35 и 36 Земельного Кодекса РФ решений о предоставлении гражданам для ИЖС земельных участков делегированы администрациям районов города Сочи.
Таким образом, оспариваемое распоряжение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления.
На основании ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Исследовав все обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что оспариваемым распоряжением Главы администрации Центрального района г. Сочи не нарушены права и свободы муниципального образования, в чьих интересах прокурором заявлены требования.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для признания недействительным распоряжения Главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № -р о предоставлении Степаняну М.Г. в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 450 кв.м. по <адрес> в Центральном районе г. Сочи для индивидуального жилищного строительства.
Иные доводы и возражения сторон не имеют юридического значения для правильного разрешения заявления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления прокурора Центрального района г. Сочи о признании распоряжения Главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № -р о предоставлении Степаняну М.Г. в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 450 кв.м. по <адрес> в Центральном районе г. Сочи для индивидуального жилищного строительства недействительным - отказать.
В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий: