К делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд г. СочиКраснодарского края в составе:
председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Сочи к Мовчан А.В. о сносе самовольно возведенных двух этажей над правомерным гаражным боксом, и по встречному иску Мовчан А.В. к администрации города Сочи о признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Сочи обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Мовчан А.В. о сносе самовольно возведенных двух этажей над правомерным гаражным боксом №, расположенным по адресу: г. Сочи, <адрес>, рядом с домом №.
Исковые требования мотивированы следующим.
В ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес>, рядом с домом № установлено, что земельный участок площадью 0,16 га постановлением главы администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлен ПГСК-71 для строительства одноэтажной закрытой автостоянки на 15 машино-мест. На указанный земельный участок получен Государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено строительство одноэтажной закрытой автостоянки коллективного пользования. Проверкой с выездом на место установлено, что на отведенном ПГСК-71 земельном участке, застройщиком Мовчан А.В. вместо одноэтажной закрытой автостоянки, осуществлено строительство трехэтажного строения, размером в плане 3,40*7,5 м., что является признаком самовольного строительства. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи»; фотоматериалом, требованием. В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают, в том числе, органы местного самоуправления. Распоряжением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О наделении комитета архитектуры и градостроительства администрации города Сочи полномочиями в области градостроительной деятельности на территории города-курорта Сочи и признании утратившим силу распоряжения Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N 100-р», пунктом 2 Постановления Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи» выдача разрешений на строительство реконструкцию, капитальный ремонт и ввод в эксплуатацию объектов - отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), осуществляется администрациями внутригородских (Адлерского, Хостинского, Центрального, Лазаревского) районов города Сочи. Разрешение на строительство ответчиком не предоставлено. Изложенные доказательства, по мнению истца, свидетельствуют об отсутствии у ответчика разрешения на строительство в отношении объекта капитального строительства по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес>, рядом с домом №.
В судебном заседании представитель истца администрации г. Сочи по доверенности Ахадова Л.Н. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Мовчан А.В. в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.
Представитель ответчика Мовчан А.В. - Белоусов О.И. возражал против исковых требований администрации г. Сочи, считая их не основанными на законе, и просил в удовлетворении отказать, на удовлетворении встречного иска Мовчан А.В. настаивал.
Мовчан А.В. обратился в суд со встречным иском к администрации г. Сочи о признании за ним права собственности на нежилое помещение - трехэтажный гаражный бокс №, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>, рядом с домом №.
Встречные исковые требования мотивированы тем, что Постановлением Администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № за ПГСК № закреплен земельный участок площадью 0,16 га для строительства боксов на 15 машиномест по пер. Строительный, <адрес>. На основании Постановления Администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ПГСК № Государственной инспекцией архитектурно-строительного надзора Администрации г. Сочи в апреле 1996 года было выдано разрешение № на строительство закрытой автостоянки боксового типа. Участок, выделенный под гаражи, прошел кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № ДД.ММ.ГГГГ Администрация города заключила договор аренды земельного участка площадью 1600 кв.м. с ПГСК-71 в границах участка по пер. Строительный, <адрес>. Сформировав надлежащим образом земельные документы на участок, члены ПГСК на построили гаражи. Пай в ПГСК № Мовчан А.В. полностью выплачен. Документом, послужившим основанием для начала строительства гаражей, явилось Разрешение на строительство №, выданное в установленном порядке уполномоченным органом - Государственной инспекцией Архитектурно-строительного надзора. Мовчан А.В. построен бокс № общей площадью 64,9 кв.м. В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного управления относится выдача разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов, расположенных на территории поселений. Он, Мовчан А.В., обратился с заявлением к Председателю ПГСК о вводе гаражей в эксплуатацию и получил ответ, что ПГСК принятые на себя обязательства по сдаче объекта в эксплуатацию, предусмотренные уставом ПГСК, не выполнил, в связи с чем, самостоятельно истец не может сдать в эксплуатацию принадлежащий ему гаражный бокс и зарегистрировать право собственности на построенный гаражный бокс не представляется возможным. Считает, что спорный объект права собственности появился в результате финансирования его истцом в полном объеме. На основании ст.209, 218 ГПК РФ просит признать за ним право собственности на спорный гаражный бокс.
Представитель администрации г. Сочи по доверенности Ахадова Л.Н. возражала против удовлетворения встречного иска, полагая, что лицо, осуществившее самовольную пристройку, не приобретает на нее право собственности.
Заинтересованное лицо - председатель ПГСК № в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, о причине своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи к Мовчан А.В. о сносе самовольно возведенных двух этажей над правомерным гаражным боксом следует отказать, встречные исковые требования Мовчан А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что Постановлением главы администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, ПГСК-71 в постоянное (бессрочное) пользование без права передачи, отведен земельный участок площадью 0,16 га, свободный от застройки, из придомовой территории жилого дома № МУП города «РЭО-7» с его согласия по переулку Строительному, 5 с разрешением на нем строительства закрытой автостоянки коллективного пользования боксового типа на 15 машино-мест.
На основании Постановления Главы администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ПГСК-№ выдан Государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей № (л.д. 120-121).
На основании разрешения №, выданного администрацией г. Сочи, ГСК-<адрес> разрешено построить закрытую автостоянку боксового типа (л.д. 123).
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку площадью 0,16 га присвоен кадастровый номер 3:49:0202020:34, указан вид права - постоянное (бессрочное) пользование, правообладатель - Гаражно-строительный кооператив № (л.д. 124).
По данным Муниципального учреждения «Земельная инспекция г. Сочи» от ДД.ММ.ГГГГ, ПГСК-71 возведен каждым членом кооператива в отдельности, но в конечном результате, представляет собой единое целое строение.
Из списка, утвержденного Главой администрации Центрального района г. Сочи, предоставленного председателем ПГСК-№ следует, что Мовчан А.В. является членом ПГСК-№, за ним закреплен гаражный бокс №.
Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2).
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.4).
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из акта осмотра объекта, проведенного специалистами МУ «Земельная инспекция г. Сочи» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на отведенном ПГСК-71 земельном участке, осуществлено строительство двухэтажного строения, размером в плане 3,40 X 7,5 м.
Решением Арбитражного Суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований администрации г. Сочи к ПГСК № г. Сочи о сносе самовольной постройки - возведенных двух этажей над гаражными боксами №№ 1-18, расположенными по пер. Строительному в Центральном районе г. Сочи отказано (л.д. 60-61).
Решением Арбитражного Суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ПГСК-№ к администрации г. Сочи о признании права собственности на комплекс гаражных боксов литер А, литер Б, литер В, расположенный по <адрес> в Центральном районе г. Сочи, отказано (л.д. 89-93).
Решением МВК по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи при администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ архитектору - организатору Центрального района г. Сочи поручено в недельный срок выдать требование с эскизным предложением по приведению объектов в соответствующий архитектурный облик и благоустройству прилегающей территории, главе администрации района - установить ПГСК-№ срок приведения объектов в соответствующий архитектурный облик (л.д. 122).
Из протокола собрания членов гаражно-строительного кооператива № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с решением межведомственной комиссии при администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс передан Мовчан А.В. как полностью выплатившему свой пай.
Таким образом, Мовчан А.В. является собственником одноэтажного гаражного бокса №, расположенного в ПГСК-71 <адрес>, по пер. Строительному в Центральном районе г. Сочи.
Из технического паспорта на гаражные боксы ПГСК-71 следует, что над боксом № самовольно надстроены два этажа, о сносе которых ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Сочи заявлены исковые требования.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению по проведенной строительной экспертизе, выполненной экспертом ФИО5, имеющей высшее образование, специальность инженера - строителя, стаж работы по специальности 29 лет, из них экспертом- 9 лет, возведенные строения - гаражные боксы №№ 1-18, расположенные в ПГСК-71 по переулку Строительному в городе Сочи, соответствуют строительным нормам и правилам, противопожарным, сейсмологическим и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям данного вида. Указанные гаражные боксы не нарушают права третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.
Суд, давая оценку экспертному заключению, приходит к выводу о его принятии в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, кроме того, оно объективно согласуется с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.
В силу п. 1 ст.218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Поскольку земельный участок был выделен в установленном законом по рядке для цели строительства гаражных боксов, было выдано разрешение на строительство гаражных боксов, в настоящее время администрация города Сочи не возражает сохранить гаражные боксы при условии приведения их в единый архитектурный облик, суд считает возможным удовлетворить встречные исковые требования.
Иные доводы сторон не имеют юридического значения для правильного разрешения данного спора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления администрации г. Сочи к Мовчан А.В. о сносе самовольно возведенных двух этажей над правомерным гаражным боксом №, расположенным по пер. Строительному Центрального района г. Сочи, рядом с домом № - ОТКАЗАТЬ.
Встречное исковое заявление Мовчан А.В. к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение - трехэтажный гаражный бокс №, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>, рядом с домом № - УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Признать за Мовчан А.В. право собственности на нежилое помещение - трехэтажный гаражный бокс №, имеющий помещение 1- площадью 22,8 кв.м., помещение 2-площадью 3,9 кв.м., помещение 3- площадью 3,5 кв.м., помещение 4- площадью 16,8 кв.м., помещение 5- площадью 2,8 кв.м., помещение 6- площадью 2,7 кв.м., помещение 7-площадью 8,8 кв.м., общей площадью 64,9 кв.м. расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>, рядом с домом №.
В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий судья Е.М. Вергунова