К делу №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи, Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МРИ ФНС РФ № 7 по Краснодарскому краю к Ткаченко С.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника МРИ ФНС РФ № 7 по Краснодарскому краю обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Ткаченко С.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
В обоснование заявленных требований истцом положено то обстоятельство, что ответчик состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №7 по Краснодарскому краю и является налогоплательщиком транспортного налога, т.к. на него зарегистрированы транспортные средства, что подтверждается представляемыми сведениями начальника МОТОР ГИБДД УВД г. Сочи. МРИ ФНС России №7 по Краснодарскому краю в соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» от 26.11.2003 года ответчику предъявлен налог. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня по транспортному налогу. Требование об уплате налогов было направлено ответчику заказным письмом, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. Добровольно ответчик задолженность не оплатил.
В предварительном судебном заседании представитель МРИ ФНС № 7 по КК по доверенности Гавриляк Е.А. просил суд удовлетворить исковые требования.
Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате и времени предварительного судебного заседания, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в судебном заседании.
Изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что требования МРИ ФНС России № 7 по КК, подлежат оставлению без рассмотрения, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ.
Согласно ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В силу требований ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог является региональным налогом.
Сроки и порядок уплаты транспортного налога установлены Законом Краснодарского края от 26 ноября 2003 г. N 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края», согласно которому, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму транспортного налога не позднее 1 июня календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом, а при неисполнении обязанности по уплате транспортного налога в установленные сроки налогоплательщик несет ответственность в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В силу ч. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ, в редакции действовавшей до 02.09.2010 года, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ч. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ, в действующей с 02.09.2010 года редакции, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют и налоговым органом не представлено доказательств направления налоговым органом в адрес ответчика и вручения последнему налоговых уведомлений об уплате транспортного налога.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с положениями ч.ч. 1, 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Таким образом, дата получения налогоплательщиком налогового уведомления является первостепенной для начисления пени.
Также в силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов
На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ, в редакции действовавшей до 02.09.2010 года, то есть до направления налоговым органом требования об уплате налога ответчику средствами почтовой связи, требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Таким образом, редакция ст. 69 Налогового кодекса РФ, действовавшая на момент направления ответчику требования, предусматривала обязанность налогового органа, прежде чем направить требование заказным письмом, предпринять меры по вручению требования под расписку налогоплательщику.
При этом доказательств, подтверждающих факт вручения ответчику, либо его уклонения от получения требования, суду налоговым органом не представлено.
В силу ч.2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть вручено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ. Данное положение применяется также при взыскании пеней.
Как следует из названных выше норм Налогового кодекса РФ, законодатель определяет возникновение обязанности у налогоплательщика - физического лица по уплате транспортного налога моментом вручения ему налогового уведомления и требования об уплате налога, т.е. определяет порядок и сроки досудебного урегулирования данного спора, которые как установлено выше, налоговым органом не соблюдены.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Учитывая то обстоятельство, что налоговым органом не представлено суду доказательств соблюдения установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора, суд в соответствие со ст.222 ГПК РФ приходит к убеждению оставить данное исковое заявление без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 152, 222, 224-225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ
Исковое заявление МРИ ФНС РФ № 7 по Краснодарскому краю к Ткаченко С.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - оставить без рассмотрения.
На определение суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Е.М. Вергунова