К делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по заявлению Календжян А.К. о признании незаконным решения государственного регистратора об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ номер №, возложении обязанности на государственного регистратора произвести регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Календжян А.К. обратился в Центральный районный суд г. Сочи с заявлением о признании незаконным решения государственного регистратора Центрального отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, исходящий номер 50/112/2010-150, об отказе в регистрации перехода права собственности на 1/4 долю жилого дома в праве общей собственности на жилой дом, находящегося по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес> и 1/4 долю земельного участка в праве общей собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по тому же адресу, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на регистратора Центрального отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО7 зарегистрировать переход права собственности на 1/4 долю жилого дома в праве общей собственности на жилой дом, находящегося по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, и 1/4 долю земельного участка в праве общей собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов.
Заявленные требования мотивированы следующим.
Календжян А.К. и ФИО2 обратились в Центральный отдел г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, на что получили отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, исходящий номер №, из которого следует, что государственная регистрация была приостановлена сроком на один месяц ввиду выявленных нарушений законодательства, в установленный срок не были устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, что и послужило для отказа в регистрации права. Действительно, ДД.ММ.ГГГГ Календжян А.К. было выдано Уведомление о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении правовой экспертизы регистратором были выявлены следующие нарушения действующего законодательства: в доверенности отсутствуют полномочия представителя дарителя на государственную регистрацию перехода права на 1/4 долю земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>. Предметом договора дарения является 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, в то время, как предметом договора дарения (по мнению регистратора) должна быть 1/3 доля земельного участка, принадлежащая Календжян А.К. В Центральный районный суд г. Сочи поступило заявление о признании Календжян А.К. ограниченно дееспособным. Первое нарушение устранено им путем направления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел г. Сочи одобрения сделки дарителем, удостоверенного нотариусом Сочинского нотариального округа ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. Действия регистратора по приостановлению регистрации перехода прав собственности по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ в части понуждения к изменению предмета договора с 1/4 на 1/3 указанного земельного участка решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными. При этом суд в решении указал, что в силу прямого толкования ч. 4 ст. 35 Земельного кодекса, в случае отчуждения 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, так же должна быть отчуждена и принадлежащая собственнику 1/4 доли в праве общей долевой собственности. Решение Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела, в силу чего он не должен повторно доказывать свое право на дарение дома и земли именно в тех долях, которые указаны в договоре. Дело рассматривалось с участием представителя Центрального отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Однако несмотря на то, что по решению суда Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязано устранить допущенные нарушения, и на день отказа в регистрации права решение вступило в законную силу, регистратор ФИО7 не только не исполняет требования решения, но и полностью игнорируя его, отказывает в регистрации по тем же основаниям, которые признаны судом незаконными. В частности, регистратор в отказе указывает: «Таким образом, предметом договора дарения от 05.10. 2010 г. должна быть 1/3 доля земельного участка, принадлежащая Календжяну А.К.». То обстоятельство, что в отношении Календжяна А.К. возбуждено гражданское дело по признанию его ограниченно дееспособным, в результате проверки не подтвердилось и не указывается регистратором в качестве основания для отказа в регистрации.
В судебном заседании представитель заявителя Календжян А.К. по доверенности Гржемальский Р.В. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные Календжяном А.К. требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, суду пояснила, что Календжян А.К. по договору дарения подарил ей принадлежащую ему 1/4 долю указанного выше дома и долю земельного участка при указанном доме, однако в Центральном отделе г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю в регистрации сделки отказывают, по ее мнению, незаконно.
Представитель Центрального отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю Соломахина Э.А. возражала против заявленных требований и просила отказать в удовлетворении заявленных требований, при этом пояснила суду, что согласно данных Центрального отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю) гражданином Календжян А.К. ДД.ММ.ГГГГ были представлены документы на государственную регистрацию перехода права собственности на 1/4долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> и 1/4 долю земельного участка, расположенного по тому же адресу, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, на основании п. 1 ст. 13 Федерального Закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", установлено, что нарушены требования действующего законодательства, а именно, в соответствии со ст. 16 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В представленной заявителем доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Сочинского нотариального округа Краснодарского края ФИО8, зарегистрированной в реестре за №, у гр. ФИО9 отсутствуют полномочия на государственную регистрацию перехода права на 1/4 долю земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Кроме того, согласно дела правоустанавливающих документов, предметом договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является 1/4доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, и 1/4 доля земельного участка, расположенного по тому же адресу. Однако, согласно записей Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за гр. Календжян А.К. зарегистрирована на праве общей долевой собственности 1/3 доля земельного участка по указанному адресу, и 1/4 доля жилого дома, расположенного по тому же адресу. Государственный регистратор не наделен полномочиями по своей инициативе перераспределять доли в праве общей собственности. Согласно ст. 24 Закона о регистрации, в случае обращения одного из сособственников с заявлением о государственной регистрации перераспределения долей в праве общей собственности необходимым условием государственной регистрации прав является наличие в письменной форме согласия иных сособственников, чьи доли в праве общей собственности перераспределяются, если иное не предусмотрено законом или договором между указанными сособственниками. Так же, в адрес Центрального отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступило заявление о том, что родственниками Календжян А.К. подано заявление в Центральный районный суд г. Сочи о признании Календжян А.К. ограниченно недееспособным. Руководствуясь ст. 8 Закона о регистрации, был направлен запрос в Управление социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном районе г. Сочи с просьбой сообщить, является ли гр. Календжян А.К. ограниченно недееспособным. На основании вышеизложенного, государственная регистрация была приостановлена в соответствии с п.1 ст. 19 Закона о регистрации сроком на один месяц (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), о чем заявителю было направлено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за № о необходимости устранения причин, препятствующих государственной регистрации. Однако заявителем в установленный срок не были устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации. Таким образом, согласно абзацев 4, 10 п.1 ст.20 Закона о регистрации документы, представленные на государственную регистрацию, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о государственной регистрации для государственной регистрации прав, что явилось основанием для отказа в государственной регистрации. Отказ в государственной регистрации не лишает права заявителя вновь обратиться с заявлением о регистрации в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в государственной регистрации.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования Календжян А.К. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как следует из оспариваемого Сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Календжян А.К. отказано в государственной регистрации перехода права на жилой дом в соответствии с абзацами 4, 10 п. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Из регистрационного дела, копия которого находится в материалах дела, а именно: свидетельства о праве на наследство по завещанию серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Сочинского нотариального округа ФИО11 и зарегистрированного в реестре за №, следует, что ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, завещала ФИО4 1/2 доли, Календжян А.К. 1/4 доли, ФИО5 1/4 доли жилого дома №, находящегося по адресу: г. Сочи, <адрес>.
Календжян А.К. на основании указанного свидетельства о праве на наследство по завещанию является собственником 1/4 доли указанного жилого дома.
Из Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Календжян А.К. и ФИО2, следует, что Календжян А.К. безвозмездно передал в собственность ФИО2 1/4 доли в праве общедолевой собственности на жилой дом №, расположенный по адресу: г. Сочи Центральный район, <адрес>, и 1/4 доли земельного участка в праве общедолевой собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>.
Принятое государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю решение о приостановлении регистрации перехода права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за № на указанное недвижимое имущество от Календжян А.К. к ФИО2 было оспорено в судебном порядке.
Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования Календжяна А.К. о признании незаконными действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный Сочи, признаны обоснованными, на Центральный отдел г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность устранить допущенные нарушения закона.
Указанное решение суда вступило в законную силу.
Таким образом, в соответствии ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из оспариваемого решения государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ, исходящий номер №, основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество послужило то, что заявителем не были устранены нарушения законодательства, изложенные в Уведомлении о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за №, законность которого уже была проверена в судебном порядке, а приостановление в государственной регистрации перехода права собственности между вышеуказанными лицами по изложенным в Уведомлении основаниям признано незаконным.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ государственного регистратора в государственной регистрации перехода права собственности между указанными лицами является незаконным.
В соответствии со ст. 13 Гражданского Кодекса РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского Кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд полагает необходимым обязать регистратора Центрального отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод заявителя, препятствующее осуществлению им его прав и свобод.
Кроме указанных выше требований заявитель просит взыскать в его пользу уплаченную государственную пошлину.
В удовлетворении указанного требования Календжян А.К. следует отказать, так как всоответствии с действующим законодательством, п. 19 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождены.
Поскольку Центральный отдел г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю является государственным органом, он освобожден от уплаты государственной пошлины при рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Календжян А.К. о признании незаконным решения государственного регистратора об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ номер №, возложении обязанности на государственного регистратора произвести регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение об отказе государственного регистратора Центрального отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, исходящий номер №, в регистрации перехода права собственности на 1/4 долю жилого дома в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, и 1/4 долю земельного участка в праве общей собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать государственного регистратора Центрального отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод Календжян А.К., препятствующее осуществлению им его прав и свобод.
В остальной части заявленных требований отказать.
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: