к делу № 2-301/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.
при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по заявлению Хопотькова Н.И. об оспаривании действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Хопотьков Н.И. обратился в Центральный районный суд города Сочи с заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации города Сочи, выразившееся в отказе во включении его в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды Великой Отечественной войны», обязав включить его в данный список.
В обоснование заявленных требований, Хопотьков Н.И. указал, что является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы, обратился в администрацию города Сочи с просьбой включить его в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды Великой Отечественной войны». Распоряжением главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано во включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды Великой Отечественной войны» в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, в котором он проживает, превышает учетную норму, установленную Городским Собранием города Сочи. Однако, указывает заявитель, при вынесении данного решения не принято во внимание, что одним из оснований признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является проживание гражданина в жилом помещении, не отвечающем требованиям установленным для жилых помещений. В жилом помещении, в котором он проживает, кроме него прописаны 3 человека, а фактически проживают 6 человек, он имеет правительственные награды, ему 85 лет и по состоянию здоровья необходим покой и отдельное жилье. Считая данный отказ незаконным и необъективным, Хопотьков Н.И. обратился в суд.
В судебном заседании заявитель Хопотьков Н.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным основаниям, настаивал на их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица - администрации города Сочи, по доверенности Невдах Т.П., в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила суду, что Хопотьков Н.И. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, зарегистрирован в двухкомнатной квартире общей площадью 48,5 кв.м составом семьи на три человека и на каждого из них приходится более 16 кв.м. Правовых оснований для признания заявителя нуждающимся в жилом помещении не имеется. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, находит в удовлетворении требований Хопотькова Н.И. отказать, по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации (ст.46) предусмотрено, что могут быть обжалованы в суд решения, действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Это положение Конституции РФ реализуется по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Жилищное законодательство, в силу ст.1 Жилищного кодекса РФ, основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Однако, как установлено в судебном заседании, не отрицается сторонами, Хопотьков Н.И. на таком учете по городу Сочи не состоит.
Согласно п.п.3,4 ст.52 Жилищного кодекса РФ и ст.7 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по личному заявлению гражданина при наличии всех документов, необходимых для принятия решения о возможности постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В соответствии с ч.2 п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При этом, в период рассмотрения жилищного вопроса Хопотькова Н.И. действовало Решение Городского Собрания Сочи от 14.02.2006 года № 21 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи» в соответствии с которым устанавливалась учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи равная 10 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах. В связи с чем, для признания нуждающимся в жилом помещении и постановки на учет на каждого зарегистрированного в квартире или жилом доме гражданина должно приходиться не более 10 кв.м общей площади.
Решением Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 года № 51 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договором социального найма с муниципальном жилищном фонде города Сочи», в целях реализации положений п.7 ст.13, ст.ст.14,50 Жилищного кодекса РФ в соответствии с Законом Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», ст.24 Устава муниципального образования город-курорт Сочи, установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи - 10 и не менее квадратных метров - для граждан, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.
Из имеющейся в материалах дела справки МУП города Сочи «Городской информационно-вычислительный центр» от ДД.ММ.ГГГГ №, видно, что Хопотьков Н.И. зарегистрирован в двухкомнатной <адрес>, составом семьи три человека и на каждого члена семьи приходится более 16 кв.м. Таким образом, правовых оснований для признания Хопотькова Н.И. нуждающимся в жилом помещении, не имеется.
Как следует из материалов дела, Хопотьков Н.И. является инвалидом Великой Отечественной войны второй группы.
Решением Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 года «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи» определено, что учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи для участников Великой Отечественной войны и приравненным к ним категориям граждан составляет 12 кв.м.
Распоряжением главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № Хопотькову Н.И. отказано во включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды Великой Отечественной войны» в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, то есть обязанности по доказыванию распределяются между сторонами на основании общего правила.
Гражданско-процессуальный кодекс РФ предусматривает, что статья 56 рассматривается в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.
При этом, заявителем не представлено суду доказательств того, что фактически в <адрес>, где он проживает и зарегистрирован составом семьи три человека, проживают еще шесть человек, тогда как представленная Хопотьковым Н.И. в материалы дела справка МУП города Сочи «Городской информационно-вычислительный центр» от ДД.ММ.ГГГГ №, выдана на <адрес>.
Таким образом, с учетом установленных и объективно исследованных в судебном заседании данных, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Хопотькова Н.И. об оспаривании действий органа местного самоуправления - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня составления его мотивированной части.
Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов
Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.