Дело №2-5912/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 ноября 2011 года г. Сочи Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Власенко В.А., при секретаре судебного заседания Кафидовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Доценко Т.В. об обжаловании бездействия администрации города Сочи выразившееся в уклонении от выдачи разрешения на строительство, УСТАНОВИЛ: Доценко Т.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации города Сочи выразившиеся в уклонении от выдачи разрешения на строительство ИЖД на земельном участке площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и обязать администрацию города Сочи выдать данное разрешение на строительство. В обоснование заявления указала, что она является собственником земельного участка площадью 400 кв.м с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> Данный земельный участок входит в состав земли населенных пунктов с целевым назначением индивидуальное жилищное строительство. Данный земельный участок был приобретен заявителем для строительства индивидуального жилого дома, предназначенного для проживания семьи, состоящей из 4-х человек. В целях получения разрешения на строительство, она обратилась на имя главы администрации г.Сочи 7 сентября 2011 г. с письменным заявлением отправленным почтой. Однако до настоящего времени разрешение на строительство ей не выдано, ответ с разъяснением причин отказа в выдаче разрешения на строительство не получен. Какой либо информацией о результатах рассмотрения вышеуказанного заявления о выдаче разрешения на строительство, она до подачи заявления в суд не располагает. Руководствуясь ст. 254-255 ГПК, заявитель просит признать бездействие администрации города Сочи выразившиеся в уклонении от выдачи разрешения на строительство ИЖД не законным и возложить на администрацию города Сочи обязанность выдать ей разрешение на строительство. В судебное заседание заявитель Доценко Т.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, причину неявки суду не сообщила, вместе с тем неявка заявителя не является препятствием к рассмотрению заявления по существу согласно ч. 2 ст. 257 ГПК РФ. В судебном заседании представитель администрации города Сочи Шелест Н.В. просила отказать в удовлетворении заявления, пояснив, что в администрацию города Сочи заявления Доценко Т.В. о выдаче ей разрешения на строительство до настоящего времени не поступало. Суд, выслушав представителя заинтересованного лица по делу, ознакомившись с материалами дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению. Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (ст.48 Градостроительного Кодекса РФ). На основании ч.4 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Таким образом, администрация г.Сочи правомерно привлечена к участию в деле к качестве заинтересованного лица. Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Вместе с тем, на основании ч.3 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Градостроительный кодекс РФ в части 17 статьи 51 содержит перечень случаев, при которых разрешение на строительство не требуется, перечень не является исчерпывающим, и п.5 ч.17 названной статьи кодекса содержит отсылочную норму, в частности к части 3 статьи 48 Градостроительного Кодекса РФ. Требование Доценко Т.В. к администрации г.Сочи о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, находящемся у нее на праве собственности и расположенном по адресу: <адрес> является неправомерным, в данном случае при строительстве Доценко Т.В. индивидуального жилого дома, получение ею разрешения на строительство не требуется. Кроме этого, заявитель указывает, 07.09.2011 года по почте направила заявление о выдаче ей разрешения на строительство ИЖД согласно прилагаемого к заявлению эскизного проекта, вместе с тем доказательств направления данного заявления посредством услуг почтовой связи суду не представила (опись вложения, копия квитанции, почтового уведомления и т.п.). Представитель администрации города Сочи в суде отрицал факт получения заявления Доценко Т.В. о выдаче ей разрешения на строительство. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Доценко Т.В. об обжаловании бездействия администрации города Сочи выразившееся в уклонении от выдачи разрешения на строительство отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2011 года Судья РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО «СОГЛАСОВАНО»