РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи (ДД.ММ.ГГГГ)
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
судьи Ефанова В.А.
при секретаре Касаеве Б.М.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Сочи к Бардик П.И. о сносе самовольно установленного гаража, расположенного в районе (<адрес>),
УСТОНОВИЛ:
Администрация г. Сочи обратилась в суд с иском к Бардик П.И. в котором просит суд обязать ответчика освободить земельный участок, путем сноса гаража, относящийся к землям муниципального образования, расположенный в районе (<адрес>).
Свои исковые требования истец обосновывает тем, что во исполнение поручения Главы города Сочи о выявлении самовольно установленных гаражей на территории Центрального района города Сочи, специалистами администрации Центрального района г.Сочи было установлено, что решением исполнительного комитета Городского Совета депутатов трудящихся от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Бардику П.И. был предоставлен во временное пользование, для установки гаража, земельный участок, расположенный в районе (<адрес>). В соответствии с частью 4 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, (ДД.ММ.ГГГГ) администрацией Центрального района города Сочи было направлено уведомление (исх. (№)) в адрес Бардика П.И. о том, что в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ) № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийский зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в связи с проведением мероприятий по реконструкции улиц города Сочи, Бардику П.И. необходимо за счет собственных финансовых средств освободить занимаемый земельный участок, расположенный в районе (<адрес>). Кроме того, в уведомлении сообщалось о том, что распоряжением Главы города Сочи от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении генеральной схемы дислокации многоярусных стоянок и парковок в Центральном районе города Сочи и создании на территории города Сочи системы многоярусных механизированных стоянок и парковок», утверждена генеральная схема дислокации многоярусных стоянок и парковок в Центральном районе города Сочи, а также прорабатываются возможности размещения многоярусных механизированных стоянок и парковок в местах концентрации существующих металлических укрытий типа «ракушка» и «пенал». При определении места для строительства многоярусной парковки в Центральном районе города Сочи граждане, пользующиеся льготами, установленными в соответствии с действующим законодательством РФ, будут иметь право первоочередного предоставления парковочного места для стоянки технических и других средств передвижения. Не смотря на вышеуказанное, Бардик П.И. не освободил земельный участок, расположенный в районе (<адрес>). Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Статья 64 Земельного кодекса РФ устанавливает обязательность рассмотрения земельного спора только в судебном порядке, исключая данную категорию споров из юрисдикции органов управления.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивал и пояснил вышеизложенное.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, представил возражения, пояснил указанное в возражениях на исковое заявление, просил суд применить срок исковой давности, в виду того, что администрация г. Сочи пропустила срок исковой давности на предъявления подобного иска в суд. Кроме этого так же пояснил, что его доверить купил спорный гараж у ФИО1, что подтверждается протоколом (№) исполнительного комитета Сочинского городского совета депутатов трудящихся от (ДД.ММ.ГГГГ) с разрешением строительства одной гаражной секции. Однако договор купли-продажи не сохранился, регистрация договора не произведена, так как она не была предусмотрена на момент его подписания. Право на земельный участок тоже не было зарегистрировано, так как регистрация не была предусмотрена законодательством, действующим на тот момент. Администрация г. Сочи не имеет права обращаться с подобным иском.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Действительно во исполнение поручения Главы города Сочи о выявлении самовольно установленных гаражей на территории Центрального района города Сочи, специалистами администрации Центрального района г. Сочи было установлено, что решением исполнительного комитета Городского Совета депутатов трудящихся от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Бардику П.И. был предоставлен во временное пользование, для установки гаража, земельный участок, расположенный в районе (<адрес>).
В адрес Бардика П.И. было направлено уведомление о том, что в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ) № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийский зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в связи с проведением мероприятий по реконструкции улиц города Сочи, Бардику П.И. необходимо за счет собственных финансовых средств освободить занимаемый земельный участок, расположенный в районе (<адрес>).
Согласно ст. 222 ГКРФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 ГПК РФ. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 51 ГрК РФ выдачи разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Самовольной постройкой может быть недвижимое имущество (жилой дом, другое строение, сооружение), обладающее признаками, установленными гражданским законодательством. В соответствии со ст. 222 ГК РФ одним из признаков самовольной постройки является создание ее на земельном участке, не принадлежащем лицу, создавшему данную самовольную постройку.
По мнению законодателя, самовольные постройки не должны находиться в свободном гражданском обороте, они не являются объектами гражданских прав и в отношении них запрещено совершать какие-либо сделки (продавать, дарить, сдавать в аренду и т.д.). Сделки с самовольными постройками ничтожны, так как они не соответствуют требованиям закона. Объекты самовольного строительства не подлежат также государственной регистрации.
Согласно ст. 25, 26 ЗК РФ право на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством. Федеральными законами, и подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Ответчик не представил суду доказательства того, что за ним зарегистрировано право собственности или иное право на земельный участок под спорным гаражным боксом. Кроме этого согласно протоколу заседания исполнительного комитета Центрального района Совета депутатов трудящихся г. Сочи от (ДД.ММ.ГГГГ), Бардик П.И. передан лишь во временное пользование земельный участок по пер. Севастопольскому, занимаемый под гаражом, в связи с покупкой им гаража у ФИО1
Представитель ответчика суду не представил упомянутый договор купли-продажи, указав, что он не сохранился.
Более того как следует из уведомления об отсутствии в ЕГРП сведений от (ДД.ММ.ГГГГ), в ЕГРП нет сведений о принадлежности спорного гаражного бокса кому-либо.
Суд полагает, что ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 16 ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИК» вопросам местного значения городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
Фактически иск администрации г. Сочи - негаторный иск, то есть администрация г. Сочи просит суд истребовать имущество, земельный участок, на котором расположен спорный гараж, из владения ответчика, обязав ответчика снести спорный гараж.
Кроме этого как установлено из самого иска о том, что Бардик П.И. самовольно установил гаражный бокс, администрация г. Сочи узнала лишь в конце 2010 года.
Так же представитель ответчика в судебном заседании не указал, с какого времени, по его мнению, началось течение срока исковой давности.
При таких обстоятельствах иск администрации г. Сочи подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление администрации г. Сочи к Бардик П.И. о сносе самовольно установленного гаража, расположенного в районе (<адрес>), удовлетворить.
Обязать Бардик П.И. освободить земельный участок, путем сноса гаража, относящегося к землям муниципального образования, расположенный в районе (<адрес>).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья
Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей (ДД.ММ.ГГГГ).