14 февраля 2011 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солодовникова П.И. к Управлению пенсионного Фонда РФ в г. Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением им трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП Сочинского деревообрабатывающего завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП арендного предприятия «Сочинский ДОЗ».
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и мотивировал их тем, что 21.06.2010 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с наличием у него в трудовом стаже периодов работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Центральном районе г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано по тем основаниям, что Списком должностей № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 не предусмотрены профессии, указанные в его трудовой книжке. Согласно записям в трудовой книжке истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП Сочинского деревообрабатывающего завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП арендного предприятия «Сочинский ДОЗ». Подтверждением того факта, что истец осуществлял трудовую деятельность с вредными и тяжелыми условиями труда является справка об особых условиях труда в указанные периоды работы. Полагает, что ссылка ответчика на то обстоятельство, что указанная справка выдана работодателем истца неправомерно поскольку архивные документы должны были быть переданы на муниципальное хранение в архивные отдел администрации г. Сочи, является несостоятельной. ЗАО «Сочинский ДОЗ» сообщал в Управление Пенсионного фонда РФ о том, что несмотря ликвидацию арендного предприятия «Сочинский ДОЗ» и создание на его базе ЗАО «Сочинский ДОЗ» документы, в том числе и приказы директора, протоколы, книги учета принятых и уволенных работников, архивные карточки работников остались на хранении в администрации ЗАО «Сочинский ДОЗ», в связи с чем, последняя имеет право предоставлять информацию, уточняющую особый характер условий труда работников. По этим основаниям просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением им трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП Сочинского деревообрабатывающего завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП арендного предприятия «Сочинский ДОЗ». Одновременно просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с момента возникновения у него данного права (достижения им 55-летнего возраста), т.е. с 22.06.2010 г.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно п.2 ст. 27 данного ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ. Постановлением Кабинета Министра СССР о 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. На момент обращения общий трудовой стаж истца составляет 28 лет 27 дней, специальный трудовой стаж отсутствует. Исключены из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП Сочинского деревообрабатывающего завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП арендного предприятия «Сочинский ДОЗ», так как указанные наименования должностей, занимаемых истцом, не предусмотрены Списком № 2. Уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана ЗАО «Сочинский ДОЗ» неправомерно, так как согласно информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ в феврале 1993 г. на основании плана приватизации арендное предприятие «Сочинский ДОЗ» ликвидировано и ДД.ММ.ГГГГ документы были переданы на муниципальное хранение в архивный отдел администрации г.Сочи. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что истец 21.06.2010 г. подал ответчику заявление о назначении пенсии по старости в связи с наличием у него необходимого общего трудового стажа и стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда.
В назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Сочи не включила в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную пенсию, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП Сочинского деревообрабатывающего завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП арендного предприятия «Сочинский ДОЗ».
Отказ мотивирован тем, что указанные должности не предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Кабинетом Министра СССР о 26.01.1991 г. № 10. Уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана ЗАО «Сочинский ДОЗ» неправомерно, так как согласно информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ в феврале 1993 г. на основании плана приватизации арендное предприятие «Сочинский ДОЗ» ликвидировано и ДД.ММ.ГГГГ документы были переданы на муниципальное хранение в архивный отдел администрации г.Сочи.
Данный отказ является незаконным и нарушает трудовые права и право на пенсионное обеспечение истца по следующим основаниям.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (с учётом изменений, внесённых постановлением Правительства РФ № 239 от 24.04.2003 г.) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, раздел XXI, позиция 22306020-17001 предусмотрена должность прессовщиков древесных и костровых плит, занятых на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности;
Согласно данным трудовой книжки Солодовников П.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП Сочинского деревообрабатывающего завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП арендного предприятия «Сочинский ДОЗ».
В соответствии с представленной работодателем истца справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особые условия труда истца в исследуемый период времени, выполняемая им работа в должности оператора - прессования цеха ДСП по своему характеру тождественна работе прессовщиков древесных и костровых плит, занятых на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренной Списком № 2.
Данное обстоятельство не отрицал в судебном заседании и представитель ответчика.
Согласно пункту 1 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. при подсчёте страхового стажа, в том числе дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, действующим пенсионным законодательством обязанность документального подтверждения льготного характера работы дня возложена на администрацию предприятий, в которых проходила работа.
Из материалов дела следует, что общий трудовой стаж истца на момент его обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости составил 28 лет 0 месяцев 27 дней.
Согласно данным трудовой книжки Солодовников П.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП Сочинского деревообрабатывающего завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП арендного предприятия «Сочинский ДОЗ», что составляет в совокупности 17 лет 1 месяц.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Сочинский ДОЗ», уточняющей особый характер работы истца, согласно которой в исследуемый судом период времени истец работал с вредными и тяжелыми условиями труда.
Таким образом, истец представил в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи документы, достаточные для назначения ему досрочно трудовой пенсии по старости в связи с наличием у него необходимого специального стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда.
Действующим пенсионным законодательством не предусмотрена обязанность истца представлять дополнительные доказательства, подтверждающие справки предприятий (работодателей), сведения индивидуального (персонифицированного) учёта, необходимые для оформления льготной пенсии.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Поскольку истцом подано в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление о назначении досрочной пенсии 21.06.2010 г. и в установленный законом срок представлены все документы, необходимые для назначении пенсии, трудовая пенсия ему должна быть назначена со дня возникновения у него данного права на досрочную пенсию (со дня достижения им 55-летнего возраста), т.е. с 22.06.2010 г.
На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Признать право Солодовникова П.И. на досрочную пенсию и обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Сочи включить в специальный трудовой стаж Солодовникова П.И., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с его работой со вредными и тяжелыми условиями труда, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП Сочинского деревообрабатывающего завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора - прессования цеха ДСП арендного предприятия «Сочинский ДОЗ», и назначить последнему пенсию с момента возникновения данного права, т.е. с 22.06.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено судом 14.02.2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Не вступило в законную силу.
Согласовано 15.02.2011
Судья Курин Ю.В.