Дело № 2-198/11Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2011 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Богданову И.В. об изъятии в собственность Российской Федерации земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества,
У С Т А Н О В И Л:Истец обратился в суд с требованием об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью 401 кв.м. по <адрес> в Центральном районе города Сочи и расположенного на нем жилого дома, литер «В», общей площадью 199,3 кв.м., принадлежащих на праве собственности Богданову И.В., путем перечисления денежных средств в размере <данные изъяты> рубля на банковский счет Богданова И.В. или на депозит суда и возложении обязанности на Богданова И.В. по освобождению указанного земельного участка и расположенного на нем домовладения.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и мотивировал их тем, что в соответствии с п.1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от 02.09.2010 г. № 832-р в собственность РФ для федеральных нужд путем выкупа изъят земельный участок с кадастровым номером № площадью 401 кв.м. по <адрес> в г. Сочи и расположенный на нем жилой дом, принадлежащие на праве собственности Богданову И.В. Указанный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль г.Сочи Дублер Курортного проспекта» от 172 км. федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (Р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта, Краснодарский край (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30.07.2009 г. № 316. В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Росавтодор, при этом строительство осуществляет ФГУ ДСД «Черноморье». В соответствии с требованиями п.18 ст.15 Закона № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил ответчику уведомление от 03.09.2010 г. № 81-9992/10-05.1 об изъятии принадлежащих ему земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества. На основании п. 21 ст. 15 Закона №310-ФЗ ООО «Южный Региональный Центр Оценки - ВЕАКОН» определена выкупная цена принадлежащих ответчику объектов недвижимости, которая составила <данные изъяты> рубля. Истцом подготовлен проект соглашения с Богдановым И.В., который ДД.ММ.ГГГГ вручен последнему для ознакомления и принятия решения. До настоящего времени ответчиком проект указанного соглашения не подписан, предложения о внесении изменений в него ответчиком не представлены. Нарушение ответчиком месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Росавтодору, и, как следствие создает препятствия ФГУ ДСД «Черноморье» в осуществлении строительных работ по созданию олимпийского объекта федерального значения. По этим основаниям просит изъять в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 401 кв.м. по <адрес> в Центральном районе города Сочи и расположенный на нем жилой дом, литер «В», общей площадью 199,3 кв.м., принадлежащие на праве собственности Богданову И.В., путем перечисления денежных средств в размере <данные изъяты> рубля на банковский счет Богданова И.В. или на депозит суда и обязать Богданова И.В. освободить указанный земельный участок и расположенное на нем домовладение. Решение суда просит обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании ответчик и его представитель заявленные требования признали частично, оспаривали размер компенсации убытков, подлежащих выплате ответчику в связи с изъятием принадлежащих ему земельного участка и жилого дома, исчисленные в отчете об оценке рыночной стоимости спорных объектов. Пояснили, что строительство домовладения окончено два года назад, фактически его площадь составляет 199,3 кв.м., тем не менее оценка проведена из расчета общей площади равной 196,7 кв.м. Эксперт, производивший оценку изымаемого имущества, оценил домовладение затратным методом, в результате чего стоимость квадратного метра домовладения со всеми коммуникациями составила 44 000 рублей, что существенно отличается от рыночной стоимости. В частивыплат по земельному участку и зеленым насаждениям требования признали.
В судебном заседании представитель ФГУ ДСД «Черноморье» поддержал исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.
Заслушав доводы сторон и их представителей, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.07 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Росавтодор, при этом строительство осуществляет ФГУ ДСД «Черноморье».
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 № 723 утверждена Краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта», в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.
В соответствии с пунктом 1.10 мероприятий Краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта» ответственным исполнителем по исполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.
В силу пункта 1.1. положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.08 № 497 (далее - положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
В соответствии с пунктом 3.21 положения о Департаменте Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускаются изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов, а также изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для нужд субъекта Российской Федерации - Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи".
В силу требований пп. 18, 19 ст. 15 указанного Закона срок уведомления собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов изымаемых земельных участков составляет семь дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов. Решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества должны быть в течение семи дней со дня их принятия опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи", и размещены на официальном сайте в сети Интернет Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи.
Согласно п. 21 ст. 15 данного Закона в течение семи дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края заключает договор с оценщиком на проведение оценки изымаемого имущества и убытков, причиненных таким изъятием. Договор о проведении оценки должен содержать обязанность оценщика представить отчет об оценке в течение не более чем 30 дней со дня заключения договора. Отчет об оценке направляется администрацией Краснодарского края лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
В соответствии с п.22.1 указанная в части 21 настоящей статьи оценка производится на указанный администрацией Краснодарского края в задании на оценку день, который не может более чем на шесть месяцев предшествовать дню, когда правообладателю изымаемых объектов недвижимого имущества была предоставлена возможность ознакомления с проектом соглашения в порядке, предусмотренном частью 24 настоящей статьи.
Согласно пунктов 24, 25 ст. 15 Закона администрация Краснодарского края осуществляет подготовку проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, и обеспечивает возможность ознакомления с ним лиц, у которых данные объекты изымаются. Проект соглашения должен быть предоставлен органом, принявшим решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 401 кв.м. по <адрес> в Центральном районе г. Сочи и расположенный на нем жилой дом, литер «В», общей площадью 196,7 кв.м.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа в целях размещения олимпийского объекта земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 401 кв.м. по <адрес> в г. Сочи, принадлежащий на праве собственности Богданову И.В., и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества - жилой дом, находящиеся в частной собственности.
Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, который попадает в границы размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль г.Сочи Дублер Курортного проспекта» от км. 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (Р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта, Краснодарский край (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30.07.2009 г. № 316.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил Богданову И.В. уведомление от 03.09.2010 г. № 81-9992/10-05.1 о принятом решении об изъятии.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «Южный Региональный Центр Оценки - ВЕАКОН» проведена оценка рыночной стоимости подлежащих изъятию объектов недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером № площадью 401 кв.м. по <адрес> в г. Сочи и расположенного на нем жилого дома, литер «В», общей площадью 199,3 кв.м.
Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, получившему положительное экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № №:
- рыночная стоимость земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 401 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей;
- рыночная стоимость жилого дома, литера В, общей площадью 196,7 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес> составляет <данные изъяты> рублей;
- рыночная стоимость иных правомерно возведенных объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 401 кв.м. по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес> составляет 2 <данные изъяты> рублей;
- размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности Богданову И.В., составляет <данные изъяты> рублей.
Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года подготовлен проект соглашения с Богдановым И.В., пунктом 2 статьи 2 которого ответчику предусмотрена выплата в размере <данные изъяты> рубля.
Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен лично Богданову И.В. 24.11.2010 г, что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашения правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости.
До настоящего времени Богданов И.В. соглашение не подписал, предложения о внесении каких-либо изменений в соглашение не представила.
В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов федерального значения, а также прав на расположенные на них объекты недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
Нарушение Богдановым И.В. месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Управлению автомобильных дорог Краснодарского края для строительства олимпийского объекта краевого значения.
Довод ответчика о недостоверности определенного в отчете об оценке рыночной стоимости спорных объектов размера компенсации убытков ответчика в связи с изъятием принадлежащих ему земельного участка и жилого дома является несостоятельными и опровергаются материалами дела.
Ответчиком не представлено суду доказательств того, что оценка стоимости подлежащего изъятию земельного участка, произведенная ООО «Южный Региональный Центр Оценки - ВЕАКОН», является необъективной, либо существенно заниженной, либо имеющей иные пороки, влекущие признание отчета об оценке рыночной стоимости спорного объекта недействительным.
Как следует из материалов дела рабочей группой Национального совета по оценочной деятельности проведена экспертиза результатов по изымаемым объектам, расположенным по <адрес> в г. Сочи, согласно выводам которой полученное значение стоимости земельного участка соответствует ценовому диапазону для данной ценовой зоны; нарушений алгоритма оценки и МР НСОД не зафиксировано.
Оценочная компания - ООО «Южный Региональный Центр Оценки - ВЕАКОН» прошла соответствующий конкурсный отбор и имеет профессиональную аккредитацию.
Довод ответчика о том, что при оценке принадлежащего ему дома оценочной компанией было неверно определена его общая площадь, что привело к существенному снижения рыночной стоимости изымаемого имущества, также является несостоятельным и опровергается материалами дела.
Как следует из отчета № об оценке спорного имущества ответчика (лист отчета 11), оценка была произведена в соответствии с данными технического и кадастрового паспорта спорного строения, согласно которым общая площадь жилого дома составляет 199,3 кв.м.
При данных обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером № площадью 401 кв.м. по <адрес> в Центральном районе города Сочи и расположенный на нем жилой дом, литер В, общей площадью 196,7 кв.м., принадлежащие на праве собственности Богданову И.В., подлежат изъятию для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем их выкупа у собственника Богданова И.В. и перечисления на ее расчетный счет денежных средств в сумме <данные изъяты> рубля.
По этим же основаниям право собственности Богданова И.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 401 кв.м. по <адрес> в Центральном районе города Сочи и расположенный на нем жилой дом, литер В, общей площадью 196,7 кв.м. подлежит прекращению, а на ответчика Богданова И.В. должна быть возложена обязанность по освобождению данного земельного участка и расположенного на нем жилого дома.
Согласно пункту 33 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изъять для федеральных нужд в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером <адрес> площадью 401 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в Центральном районе города Сочи, и расположенный на нем жилой дом, литер В, общей площадью 199,3 кв.м., принадлежащие на праве собственности Богданову И.В., путем выкупа их у собственника Богданова И.В. и перечисления на его расчетный счет денежных средств в сумме <данные изъяты> рубля.
Обязать ФГУ ДСД «Черноморье» перечислить в течение семи дней на расчетный счет Богданова И.В. денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля.
Прекратить право собственности Богданова И.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 401 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в Центральном районе города Сочи, и расположенный на нем жилой дом, литер В, общей площадью 199,3 кв.м и обязать Богданова И.В. в течение десяти дней с момента зачисления денежных средств на его расчетный счет освободить данный земельный участок и расположенный на нем жилой дом.
Обратить данное решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено судом 16.02.2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Не вступило в законную силу.
Согласовано ДД.ММ.ГГГГ
Судья Курин Ю.В.