Именем Российской Федерации
г.Сочи 16 февраля 2011 года
Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Агеенко В.Ш.
при секретаре судебного заседания Ляшенко Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Местной религиозной организации православный Приход храма святого великомученика и целителя Пантелеимона Центрального района г.Сочи Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) г.Сочи к Министерству имущества Ставропольского края о признании права собственности на здание храма и встречному заявление Министерства имущества Ставропольского края к Местной религиозной организации православный Приход храма святого великомученика и целителя Пантелеимона Центрального района г.Сочи Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о сносе здания храма,
УСТАНОВИЛ:
Местная религиозная организация православный Приход храма святого великомученика и целителя Пантелеимона Центрального района г.Сочи Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) г.Сочи обратилась в суд с иском, в котором просит признать за собой право собственности на здание храма, возведенного на земельном участке по (Адрес) в Центральном районе г.Сочи. Иск обоснован тем, что после соответствующей регистрации Приходом своими силами, стараниями жертвователей и благотворителей, с согласия и полного одобрения землепользователя - Санатория «Ставрополье» был построен Храм Святого Великомученика Пантелеимона в Центральном районе г.Сочи на (Адрес). В настоящее время строительные работы по возведению Храма завершены, ведется обустройство прилегающей территории, внутренних помещений. Строительство Храма было начато после изготовления проекта и согласования возможности осуществления строительства с землепользователем - санаторием «Ставрополье». Однако, получение необходимых согласований не привело к реальному разрешению администрацией г.Сочи вопроса оформления прав истца на здание возведенного Храма. Администрация санатория «Ставрополье» и Территориальный общественный совет самоуправления «Мамайка» не возражали против строительства Храма, администрация Санатория «Ставрополье», более того, дала свое согласие на выделение земельного участка Храму на территории санатория в районе корпуса № 3. Место расположения Храма и границы выделяемого для этой цели земельного участка были согласованы с руководителем санатория «Ставрополье», соответствующий генплан был подписан и заверен печатью санатория. Кроме того, согласован и решен вопрос о подключении Храма к сетям электроснабжения, канализации и водоснабжения от сетей санатория «Ставрополье».
Министерство имущественных отношений Ставропольского края (Дата) обратилось в суд со встречным исковым заявлением, принятым к производству суда для рассмотрения совместно с первоначальным, в котором, заявляя об отсутствии у истца документов на земельный участок, на котором возведено здание Храма, и который является собственностью Ставропольского края, просит обязать истца снести возведенный Храм за свой счет.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску по доверенности Бровиков С.Н. на исковых требованиях настаивал. Суду пояснил, что Главный врач Некоммерческого партнерства «Санаторий «Ставрополье» К. своим письмом от (Дата) предоставил юридический адрес будущему Приходу (истцу) в г.Сочи по (Адрес) (юридический адрес Санатория «Ставрополье»), в письме от (Дата) - в период, когда санаторий являлся землепользователем, указал, что администрация санатория не возражает против строительства Храма и согласна с выделением земельного участка под строительство Храма, ходатайствовал перед главой администрации г.Сочи о выдаче разрешения на проектирование и строительство Храма на территории санатория «Ставрополье»; имеющийся в материалах дела план границ земельного участка, на котором обозначен проектируемый Храм, согласован с главным врачом санатория. Инженерно-геологическое заключение, заключение по техническому обследованию конструкций Храма, санитарно-эпидемиологическое заключение, заключение МЧС России по постпостроечной документации Храма, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют о том, что возведенное здание Храма соответствует предъявляемым к подобного рода сооружения требованиям, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Изложенное, по мнению представителя истца, является основанием для признания в судебном порядке права собственности на здание Храма. Встречные исковые требования не признал, пояснил, что Ставропольский край стал собственником имущества НП «Санаторий Ставрополье» лишь с 2005 года, а согласование строительства Храма и предстоящего выделения земельного участка происходило еще в 1999 года с прежним пономочным владельцем земельного участка - НП «Санаторий Ставрополье».
Министерство имущественных отношений Ставропольского края, будучи надлежаще и своевременно извещенным о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, указанная в качестве обоснования причина неявки - болезнь представителя судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, настаивавших на разрешении заявленных споров по существу, признана неуважительной (определение от (Дата) протокольная форма), в связи с чем суд, в соответствии с требования п.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным и необходимым рассмотреть дело без участия представителя Минимущества Ставропольского края.
Представитель третьего лица - администрации г.Сочи по доверенности Невдах Т.П. первоначальный иск поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований Министерства имущества Ставропольского края просила отказать, суду пояснила, что орган местного самоуправления считает возможным и необходимым сохранить в данном конкретном месте и габаритах здание возведенного Храма, поскольку оно соответствует генеральному плану города, не нарушает архитектурный облик города, права и интересы муниципального образования, жителей и гостей города-курорта. В зону олимпийской застройки Храм не попадает. Просит учесть, что строительство храма началось в 1999 году, продолжалось на протяжении 10 лет, с согласия бывшего землепользователя, коим до 2005 года являлся НП «Санаторий Ставрополье». Ст.222 ГК РФ в редакции закона до 30.06.06 позволяет признать право собственности на объект, возведенный без оформления разрешительной документации за истцом, который осуществлял данное строительство на не принадлежащем ему участке, так как отведение земельного участка под строительство Храма было согласовано землевладельцем - Санаторием «Ставрополье». По этим же основаниям ссылка Минимущества Ставропольского края на новую редакцию ст.222 ГК РФ и необходимость сноса Храма как самовольной постройки является незаконной.
Изучив представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд признает первоначальные заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска отказывает по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Местная православная религиозная организация Приход Святого Великомученника Пантелеимона г.Сочи поставлена на налоговый учет и зарегистрирована в ЕГРЮЛ (Дата) в установленном законом порядке (т.1,л.д.13-16).
Согласно письму главного врача НП Санаторий «Ставрополье» К. от (Дата), данная организация, во владении которой находился земельный участок по (Адрес) в г.Сочи, рассмотрев обращение прихода Святого Великомученика Пантелеимона и ТОС «Мамайка», не возражает против строительства храма и согласна с выделением земельного участка Храму (т.1,л.д. 20).
В соответствии с письмом главного врача НП Санаторий «Ставрополье» К. в «Управление юстиции г.Краснодара» от (Дата) (Номер), НП санаторий «Ставрополье» предоставило будущему Приходу Святого Великомученика Пателеимона в г.Сочи юридический адрес: (Адрес) (т.1,л.д.56).
Главный врач НП Санатория «Ставрополье» письмом от (Дата) обратился и в администрацию г.Сочи с ходатайством о выдаче разрешения на проектирование и строительство Храма Святого Великомученика Пантелеимона на территории санатория «Ставрополье» (т.1,л.д.17).
Кроме того, главным врачом санатория «Ставрополье» (Дата) согласована схема расположения Храма на территории санатория «Ставрополье» (т.1,л.д.28).
Из счета-фактуры от (Дата) следует, что Храм Святого Пантелеимона Целителя оплачивал НП санаторий «Ставрополье» денежные средства за аренду земельного участка (т.1,л.д.57).
(Дата) между НП санаторий «Ставрополье» и Храмом Святого Пантелеимона Целителя заключен договор от (Номер) на передачу электрической энергии (т.1,л.д.11).
Кроме того, в 2004 году между НП санаторий «Ставрополье» и Храмом Святого Пантелеимона Целителя заключены дополнительные соглашения на отпуск воды и сточных вод (т.1,л.д.24, 58).
В 2000 году проектно-изыскательской мастерской «Проект», имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности, изготовлено Заключение об инженерно-геологических условиях строительства Храма Святаго Великомученика и Целителя Пантелеимона в микрорайоне «Мамайка» Центрального района г.Сочи (т.1,л.д.67-75).
В 2003 году ООО «Сочистройпроект», имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности, выполнено заключение по техническому обследованию конструкций Храма в микрорайоне «Мамайка» (Адрес) (т.1,л.д.76-104).
На основании Распоряжения от (Дата) (Номер) «О переоформлении Ставропольскому краю, в лице Министерства имущественных отношений Ставропольского края, в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка по (Адрес) в Центральном районе г.Сочи в связи с переходом права собственности на недвижимое имущество», Министерству имущественных отношений Ставропольского края передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, площадью 56077 кв.м, по (Адрес) в Центральном районе г.Сочи (т.1,л.д.105-108).
На основании указанных документов, Ставропольскому краю, как субъекту Российской Федерации, (Дата) выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности (т.1,л.д.109).
Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера (Номер) (т.1,л.д.128-130).
Как установлено в судебном заседании, признано лицами, участвующими в деле, и подтверждается техническим паспортом Филиала ФГУП КК «Ростехинентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю Сочинское отделение от (Дата), строительство Храма осуществлено без получения разрешения на проведение строительно-монтажных работ (т.1,л.д.34).
Вместе с тем, как следует из представленных документов, подтверждается письмами меценатов и товарными накладными, строительство Храма осуществлено Приходом своими силами, стараниями жертвователей и благотворителей, то есть не за средства землевладельцев (т.1,л.д.118-125).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от (Дата) за Ставропольским краем зарегистрировано в установленном законом порядке право собственности на земельный участок площадью 53247 кв.м. с кадастровым номером (Номер), расположенный по адресу: (Адрес) (т.2,л.д.106).
Данный земельный участок в установленном законом порядке поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера (Номер) (т.2,л.д.107).
Вместе с тем, в 2009 году, министром имущественных отношений Ставропольского края, в установленном законом порядке по поручению Губернатора Ставропольского края (письмо от (Дата) (Номер)) выполнена и утверждена Схема раздела земельного участка с кадастровым номером (Номер) (прежний номер (Номер)), на кадастровом плане территории «для эксплуатации храмового здания прихода Пантелеимона-целителя РПЦ по (Адрес), Центрального района города Сочи», на основании которой земельный участок площадью 2830 кв.м., на котором, в том числе, расположен Храм, в установленном законом порядке был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера (Номер) (т.2,л.д.123-126).
На основании п.1 ст.222 ГК РФ строение, возведенное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, к каковым относится строительство без получения разрешения на проведение строительно-монтажных работ, является самовольной постройкой.
Судом с достоверностью установлено, что правоотношения истца и прежнего землевладельца - НП Санаторий «Ставрополье» по строительству здания Храма возникли в 1999 году.
Согласно ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.06 № 93-ФЗ (в ред. от 21.12.09) не содержит правовой ссылки на то, что положения ст.222 ГК РФ в редакции, введенной лишь с 01.07.06, на которую ссылается Минимущество Ставропольского края, применяются на отношения, возникшие до его введения в действие.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ (в ред. от 08.07.99 № 138-ФЗ, действовавшей на момент возведения Храма) право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку и сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, судом установлено, что истец осуществил строительство Храма, хоть и с существенным нарушением градостроительных норм и правил - без получения разрешения на строительство, но на земельном участке, который решением землевладельца - НП Санаторий «Ставрополье» был обещан к предоставлению, кроме того, землевладелец произвел определенные вышеуказанные действия, направленные на получение разрешения на строительство Храма и отведение ему занимаемого земельного участка.
Согласно представленным суду доказательствам, именно истец по первоначальному иску осуществил строительство спорной постройки своими силами за свой счет, а также стараниями жертвователей и благотворителей.
Судом проведено техническое освидетельствование оконченного строительством здания Храма, для чего назначена комиссионная судебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению от (Дата) (Номер) которой возведенное здание Храма Великомученика Пантелеимона в г.Сочи на земельном участке по (Адрес) соответствует основным требованиям СНиП, в том числе градостроительным и строительным нормам, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и сейсмическим требованиям, предъявляемым к строениям соответствующей категории. Наличием возведенного на земельном участке по (Адрес) в г.Сочи здания Храма не создаются препятствия иным лицам, в том числе владельцам соседних зданий и сооружений, земельных участков, в пользовании жилыми и нежилыми помещениями, земельными участками; их права и законные интересы не нарушаются; здание Храма угрозу жизни и здоровью граждан не создает, подключено к городским инженерным сетям; в помещениях Храма отсутствуют процессы, наносящие вред экологии (т.2,л.д.1-97).
Суд, дав оценку экспертному заключению, приходит к выводу о его принятии в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, кроме того, оно объективно согласуется с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности, заключением ОГПН г.Сочи (Номер) от (Дата) о соответствии здания Храма противопожарным нормам, а также санитарно-эпидемиологическим заключением (Номер) от (Дата) о соответствии здания Храма государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (т.1,л.д.19,25-27).
Как указано выше, план границ земельного участка, площадью 2830 кв.м., «для эксплуатации храмового здания прихода Пантелеимона-целителя РПЦ по (Адрес), Центрального района города Сочи» согласован в 2009 году Министром имущественных отношений Ставропольского края, представляющим интересы настоящего землевладельца, в установленном законом порядке (т.2,л.д.119).
При таких обстоятельствах у суда имеются законные основания для признания права собственности на возведенное здание Храма за первоначальным истцом, и, по этим же основаниям суд отказывает в удовлетворении встречного иска в сносе Храма.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Исковое заявление Местной религиозной организации православный Приход храма святого великомученика и целителя Пантелеимона Центрального района г.Сочи Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) г.Сочи к Министерству имущества Ставропольского края о признании права собственности на здание храма удовлетворить.
2. Признать за Местной религиозной организацией православный Приход храма святого великомученика и целителя Пантелеимона Центрального района г.Сочи Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) г.Сочи право собственности на здание храма, общей площадью 623,0 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером (Номер) по (Адрес) в Центральном районе г.Сочи.
3. В удовлетворении искового заявления Министерства имущества Ставропольского края к Местной религиозной организации православный Приход храма святого великомученика и целителя Пантелеимона Центрального района г.Сочи Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о сносе здания храма отказать.
4. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 18.02.2011
Судья: