к делу (№)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(<адрес>) года г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи
Краснодарского края в составе
председательствующего Ефанова В.А.
при секретаре Касаеве Б.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мотковой Л.И. об оспаривании действий государственного регистратора, решения Лазаревского отдела г. Сочи ФСГР кадастра и картографии по КК о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№),
У С Т А Н О В И Л:
Моткова Л.И. обратилась в суд с заявлением, в котором просит суд принять решение об устранении в полном объеме допущенного нарушения; обязать ФСГР кадастра и картографии Лазаревского отдела г. Сочи произвести регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный в (<адрес>),, участок (№) за ней.
В заявлении указано, что Моткова Л.И. является владельцем земельного участка, расположенного в (<адрес>), уч. (№), обратилась в госрегистратору для регистрации права на указанный земельный участок, Однако ей было отказано, так как нет ни каких правоустоналивающих документов подтверждающих ее право на указанный земельный участок. Несмотря на это ей выделялся закономерный земельный участок, что подтверждается архивной копией постановления главы Лазаревского района (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), регистратор отказывается признать право собственности за ней на указанный земельный участок. Данные действия регистратора нарушают ее права.
В судебном заседании заявительница просила суд удовлетворить заявление, пояснила, что ее право на спорный земельный участок должно быть зарегистрировано на основании постановления (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), кроме этого у нее имеется кадастровый паспорт на спорный земельный участок. Она с момента предоставления ей указанного земельного участка до настоящего времени пользуется им, что может подтвердить и председателе ЖСТ «(<адрес>)».
Представитель Лазаревского отдела ФСГР кадастра и картографии по КК в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, указав на то, что в постановлении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) не указано на то, что заявительнице был предоставлен земельный участок, поэтому право на земельный участок (№) в ЖСТ «(<адрес>)» зарегистрировать не представляется возможным.
Другие лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени им месте которого были извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.
Как установлено из материалов дела Моткова Л.И. обратились в Лазаревский отдел ФСГР кадастра и картографии по КК с заявлением о регистрации права на земельный участок, расположенный в (<адрес>), уч. (№). Основанием для регистрации заявительницей была представлена архивная копия постановления главы (<адрес>) от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№). Глава Лазаревского района г. Сочи постановил: Зарегистрировать устав ЖСТ «(<адрес>)», разработанный и принятый общим собранием членов садоводческого товарищества в количестве членов - 232. Обязать правление ЖСТ «(<адрес>)» - разработать проект ЖСТ «(<адрес>)» и согласовать его в установленном порядке с отделом архитектуры и градостроительства и другими службами района. Заключить договор с институтом «Кубаньгипрозем» на отвод участка в натуре и выдачу государственного акта на право пользования землей. Открыть текущий счет, изготовить печать и штамп жилищно-садоводческого товарищества «(<адрес>)». Эффективно использовать предоставленные земли строго по целевому назначению. Контроль за деятельностью ЖСТ «(<адрес>)» возложить на районное добровольное общество садоводов и отдел архитектуры и градостроительства.
(ДД.ММ.ГГГГ) регистрация была приостановлена, так как заявительницей не предоставлен устанавливающий или удостоверяющий право на заявленный земельный участок документ.
В п. 25 Постановления ВС РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) указано, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Таким образом, суд, рассматривая заявление граждан в порядке гл. 25 ГПК РФ фактически проверяет законность принятого решения, в частности законность решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество по и основания послужившие принятию соответствующего решения указанных в обжалуемом решении.
Согласно ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при регистрации права проводиться правовая экспертиза документов представленных на регистрацию права.
Согласно ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Согласно ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
Согласно ст. 25.2 указанного закона Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Заявительницей для регистрации представлена архивная копия постановления главы Лазаревского района г. Сочи от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№), в которой отсутствует указание на принадлежность ей земельного участка (№) в ЖСТ «(<адрес>)».
Таким образом, решение госрегистратора о приостановлении государственной регистрации права на спорный земельный участок законно.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Мотковой Л.И. об оспаривании действий государственного регистратора, решения Лазаревского отдела г. Сочи ФСГР кадастра и картографии по КК о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№), отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий судья