к делу № 2-428\2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,
при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Егояна Э.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сочи (ГУ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обратился Егоян Э.А.
В обоснование заявленных требований истец указал, что желая реализовать свои права на пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в города Сочи с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему страховой стаж работы 25 лет в тяжелых и вредных условиях. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в города Сочи, выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, своим решением отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.9 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", так как он не имеет специального стажа требуемой продолжительности. Истец считает, что ответчик ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе городе Сочи незаконно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, он обратился в суд.
В судебном заседании Егоян Э.А. в полном объеме поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика - Государственного учрежденияУправления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе города Сочи, по доверенности Щербина Н.Ю., в судебном заседании исковые требования не признал, изложив свою позицию согласно той, что изложена в решении заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав доводы и возражения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Согласно ст.ст.1,2 Трудового Кодекса РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ - основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с указанными Конституционными положениями Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ",в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.
По смыслу ст.ст.2-3,27-28 Федерального Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Досрочная трудовая пенсия, согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О рудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пунктом «б» «инженерно-технические работники» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.
Разделом ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом 2290100б «Руководители и специалисты» позицией 23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.
Списки № 1 и № 2 применяются к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Следовательно, право на льготное назначение трудовой пенсии по старости может возникнуть у работников государственных предприятий, акционерных обществ различного типа, если на указанных предприятиях производятся работы, предусмотренные Списками.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, включая время подготовки рабочего места, текущего ремонта машин и механизмов в течение рабочего времени, технологических перерывов для обогрева и отдыха. Кроме того, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются время временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые и дополнительные отпуска. При этом исчисление стажа в соответствии с трудовым законодательством производится в календарном порядке либо для определенных категорий - по фактически отработанному времени - в случаях выполнения работ в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно.
Данные о профессии и должности, а также об отрасли промышленности и производстве, цехе, участке, где трудится работник, имеются в его трудовой книжке - основном документе, подтверждающем стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В том случае, если ранее профессия называлась иначе, может быть применен механизм установления тождества профессий. Кроме трудовой книжки, стаж работы на определенных должностях и характер производства подтверждаются дополнительными документами.
Так, из записей в трудовой книжке истца установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Егоян Э.А. работал мастером в «СУОР-9».
Однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи, выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, данный период работы исключен из специального стажа для права на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку истребовать уточняющую справку не представляется возможным.
Из специального стажа, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, исключен также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Стройресурс», так как организация не представила сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания кодов льготной специальности.
Однако, пунктом 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства действующего до вступления этого закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц с особыми условиями труда.
Кроме того, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим работу с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, такая работа засчитывается в стаж при наличии факта самой работы, а не при условии предоставления индивидуальных сведений учреждением, с которым истец состоял (состоит) в трудовых отношениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Егояна Э.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать за Егояном Э.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Сочи назначить досрочную пенсию по старости Егояну Э.А. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня составления его мотивированной части.
Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов
Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ