К делу №2- 569/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2011 года
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Афонькина А.И.
при секретаре Чуриловой А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Баранова Р.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления и МУП гор.Сочи «Квартирно-правовая служба города»
УСТАНОВИЛ:
Баранов Р.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления и МУП гор.Сочи «Квартирно-правовая служба города». Свои требования обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоял в МУП г. Сочи «КПС города» на учёте
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Центральному району города Сочи. На момент постановки на учёт, он был несовершеннолетним, проживал с семьёй: матерью, отцом и бабушкой.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес директора МУП г. Сочи «КПС города» с Заявлением о перерегистрации его в общей очереди в списках граждан, состоящих на учёте для улучшения жилищных условий, в качестве нуждающихся в жилых помещениях с приложением необходимых документов для включения его в списки «Работники милиции».
Данный факт подтверждается Описью вложения в ценное письмо с отметкой Сочинского главпочтамта и квитанцией оплаты данного почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ. Длительный период времени МУП г.Сочи «Квартирно-правовая служба города» не давало ему вообще никакого ответа ни в письменной, ни в устной форме. Только ДД.ММ.ГГГГ, в кабинете № в МУП г. Сочи «Квартирно-правовая служба города» ему была вручена Выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Центрального района города Сочи. В данном Протоколе речь шла об исключении очередников из всех списков, в том числе и его, в связи с обеспеченностью жилым помещением и утраты им оснований, дающих ему право на получение жилого помещения по договору социального найма (ч.2 п.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ).
ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением в адрес А. А. Дрёмовой - директора МУП г. Сочи «КПС города» и указал на то, что никогда не писал и не подписывал никаких Заявлений об исключении его из очереди нуждающихся, в том числе и от ДД.ММ.ГГГГ, никогда не уведомлялся о снятии с очереди нуждающихся в жилье и просил о проведении соответствующей проверки по изложенным им в данном заявлении фактам.
ДД.ММ.ГГГГ им был получен письменный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора МУП города Сочи «Квартирно- правовая служба города» А.А. Дрёмовой, которая подтвердила, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Центральному району города Сочи. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № он был ошибочно исключён из списка граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
ДД.ММ.ГГГГ он направил в адрес главы администрации Центрального района города Сочи И.Л. Савина Заявление о восстановлении его в списках граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Центральному району города Сочи с приложением документов.
ДД.ММ.ГГГГ им получен письменный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Заместителя главы администрации Центрального района города Сочи А. Н. Касачева, в котором указывается на то, что он был исключён из списков нуждающихся по причине того, что якобы принял участие в получении жилья Барановым В.Г., с которым был заключён договор социального найма жилого помещения на основании Распоряжения Главы Администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ. Ему рекомендовано пройти процедуру признания малоимущим и вновь встать на очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
ДД.ММ.ГГГГ специалистами кабинета № в администрации Центрального района города Сочи ему было разъяснено, что протокол заседания Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Центрального района города Сочи №, до настоящего времени указанный документ не отменён и является фактически действующим.
С учетом изложенного, просит восстановить срок на подачу заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления, признать незаконным постановление Администрации Центрального района города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия Баранова Р.В. с очереди на получение жилой площади, состоящего в списке очередности на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Администрацию Центрального района города Сочи восстановить Баранова Р.В. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек.
В судебном заседании представитель Баранова Р.В. заявление поддерживала.
Представитель Администрации Центрального района гор.Сочи просил отказать в удовлетворении заявления.
Представитель МУП гор.Сочи «Квартирно-правовая служба города» просила отказать в признании их действий неправомерными, поскольку они не снимали с учета Баранова Р.В.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд удовлетворяет заявлением частично по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Баранов Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях в общем списке по Центральному району гор.Сочи в составе семьи своих родителей и бабушки. На момент постановки на очередь он был несовершеннолетним.
Согласно ст. 55 ЖК РФ, право состоять в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещения сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 Кодекса оснований для снятия их с учета.
Следовательно, принятый на учет гражданин сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей либо возникновения прямо указанных в ЖК РФ обстоятельств, являющихся основаниями для снятия его с учета.
Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Центрального района гор.Сочи Баранов В.Г. исключен из списка на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Баранову З.В., Баранова Р.В. и Кравец П.К. исключили в связи с обеспеченностью жилым помещением.
Данный протокол утвержден постановлением Администрации Центрального района города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако суд не может признать законным данное постановлением, так как оснований для снятия Баранова Р.В. с учета, предусмотренных ст. 56 ЖК РФ не было.
Заявитель поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилья в ДД.ММ.ГГГГ, в несовершеннолетним возрасте с отцом : Барановым В.Г., матерью - Барановой З.В., бабушкой - Кравец П.К.; его жилищные условия с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не улучшились, с ним никогда не заключался договор социального найма жилого помещения, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ, как это было указано в письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Заместителя главы администрации Центрального района города Сочи А. Н. Касачева. За прошедший период времени между родителями заявителя брак был расторгнут, у отца создалась новая семья, на состав которой им и была получена квартира. Мать-Баранова З.В. является собственником квартиры <адрес> на основании решения Хостинского районного суда гор.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ и определения этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Баранов Р.В. членом семьи своих родителей не является, работает следователем в ОРП на обслуживаемой территории ОМ №24 (в Центральном районе) СУ при УВД гор.Сочи с ДД.ММ.ГГГГ.
То обстоятельство, что заявитель не проходил перерегистрацию, не может служить основанием для снятия его с очереди, поскольку перерегистрация граждан, состоящих на учете в гор.Сочи не производилась что не отрицала в суде и представитель МУП гор.Сочи «Квартирно-правовая служба города).
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с
заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа
государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
О постановлении главы администрации Центрального района города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ Баранов Р.В., как он пояснил, впервые узнал ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников администрации Центрального района города Сочи. Представитель администрации Центрального района гор.Сочи не представил суду доказательств, что копия постановления направлялась Баранову Р.В. и была им получена.
В соответствии с п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 г. № 191-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Миронова В.В. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 256 ГПК РФ», заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Суд считает, что срок обжалования постановления пропущен Барановым Р.В. по уважительным причинам и восстанавливает его.
Что касается признания незаконными действий МУП города Сочи «Квартирно-правовая служба города», то оснований для признания их таковыми у суда не имеется, поскольку МУП города Сочи «Квартирно-правовая служба города» не принимала решение о снятии Баранова Р.В. с очереди на получение жилой площади и в настоящее время в ее функции не входит ведение списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поэтому в этой части суд в удовлетворении заявления отказывает.
Поскольку, как пояснил представитель администрации Центрального района гор.Сочи, в настоящее время разработан проект постановления о передаче полномочий по ведению списка граждан нуждающихся в жилых помещениях от администрации Центрального района гор.Сочи другому органу, суд возлагает исполнение решения суда о восстановлении в списке граждан нуждающихся в жилых помещениях на администрации Центрального района гор.Сочи, либо на другой орган, на который данные полномочия будут возложены.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Восстановить Баранову Р.В. срок на подачу заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления и МУП гор.Сочси «Квартирно-правовая служба города».
Заявление Баранова Р.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления и МУП гор.Сочи «Квартирно-правовая служба города» удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление Администрации Центрального района города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия Баранова Р.В. с очереди на получение жилой площади, состоящего в списке очередности на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Администрацию Центрального района города Сочи либо другой орган, наделенный данными полномочиями восстановить Баранова Р.В. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек с момента снятия с учета.
В удовлетворении заявления об оспаривании действий МУП гор.Сочи «Квартирно-правовая служба города» - отказать.
Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 16 февраля 2011 года.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме.
Судья - А.И. Афонькина