К делу №2- 519/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Афонькина А.И.
при секретаре Чуриловой А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Толстых Д.Ф. об оспаривании решения органа местного самоуправления
УСТАНОВИЛ :
Толстых Д.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления. Свои требования обосновывает тем, что он ДД.ММ.ГГГГ рождения, является участником ВОВ, <данные изъяты>. Не имеет ни в собственности, ни на каком-либо ином основании никакого жилого помещения. Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением ФРС по Краснодарскому краю г. Сочи. Он прописался в квартире при жизни жены, после смерти которой квартира перешла по наследству к ее детям.
Проживают трое (он, Винокуров В.И., Дмитриева Н.И. - сын и дочь бывшей жены), в квартире <адрес>, которая принадлежит по <данные изъяты> Винокурову В.И. и Дмитриевой Н.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права. Согласно техническому паспорту, квартира однокомнатная, общая площадь - <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая - <данные изъяты>
В настоящее время он лишь зарегистрирован в однокомнатной квартире, которая принадлежит посторонним по отношению нему лицам: детям умершей жены, которые не являются его родственниками. Он никогда не являлся и не является членом их семей.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. А также справкой МУП г. Сочи «ГИВЦ» о составе семьи, где в графе родственные отношения стоит прочерк.
Согласно п.3 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» он, как участник Великой Отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ указанные обстоятельства являются основаниями для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
Он обратился в общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации Центрального района г. Сочи с необходимым пакетом документов для включения его в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью главы города Сочи Пахомова А.Н. ему было сообщено, что согласно протоколу заседания Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Сочи отказано во включении его в список граждан, нуждающихся в помещениях по категории «Инвалиды ВОВ».
Указанными решениями администрации нарушены его права и созданы препятствия на получение социальной поддержки в виде предоставления жилья, предусмотренной федеральным законодательством (Жилищный кодекс РФ, ФЗ «О ветеранах»).
Постановление главы Администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему -
Толстых Д.Ф. в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении в список «Инвалиды Великой Отечественной войны» в соответствии со ст. 14 ФЗ РФ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения - просит признать недействительным. Обязать Администрацию города Сочи (Администрацию Центрального района г. Сочи) включить его- Толстых Д.Ф. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды Великой Отечественной войны», и тем самым восстановить допущенное нарушение его права на обеспечение жильём.
В судебном заседании заявитель и его представитель поддерживали заявленные требования.
Представитель Администрации города Сочи Уйхели Ю.В. не возражает против удовлетворения заявления.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, их доводы и возражения, суд удовлетворяет заявление по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации гор.Сочи Толстых Д.Ф. отказано в принятии на учет и во включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды ВОВ» (л.д.6). Суд не может признать данное постановление законным по следующим основаниям.
Согласно справка филиала бюро ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю», Толстых Д.Ф. является <данные изъяты> (л.д.10), а также участником ВОВ (л.д.9).
В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30) необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
В силу подпункта 4, пункта 1 ст. 14, подпункта 3, пункта 1 ст. 15, пункта 2 ст. 15, ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», Толстых Д.Ф. имеет право на обеспечение жильём. Однако ему отказано в реализации его прав.
Общественная комиссия по жилищным вопросам города Сочи не учла и не дала оценку тому юридическому факту, что он не имеет жилья. В настоящее время он зарегистрирован в квартире, принадлежащей гражданам Дмитриевой Н.И. и Винокурову В.И. на праве общей долевой собственности. Квартира однокомнатная, общая площадь - <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая - <данные изъяты>. Заявитель членом семьи Дмитриевой Н.И. и Винокурова В.И. не является.
Статьей 14 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» законодатель особо подчеркивает, что по содержанию рассматриваемый нормативный акт имеет целью создание достаточных условий ветеранам, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Жилые помещения предоставляются инвалидам с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
Учетная норма площади жилого помещения - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности каждого проживающего общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении размера общей площади, приходящейся на долю каждого члена семьи, учитываются жилые помещения (доли жилых помещений), в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством. Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями.
При таких данных, Толстых Д.Ф. не обладает самостоятельным правом пользования жилым помещением, так как проживает на лоджии площадью менее <данные изъяты> кв.м., в комнате проживают чужие для него люди, которые могут выселить его в любое время, они не ведут общего хозяйства и имеем свои источники дохода и отдельный бюджет, что в совокупности дает право признать их разными семьями.
В соответствии со статьей 27 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Заявление Толстых Д.Ф. об оспаривании решения органа местного самоуправления - Администрации города Сочи удовлетворить.
Признать незаконным постановление Администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Толстых Д.Ф. в принятии на учет и во включении в списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды Великой отечественной войны».
Обязать Администрацию города Сочи принять Толстых Д.Ф. на учет и включить в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды Великой отечественной войны» с составом семьи 1 человек.
Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 11 февраля 2011 года.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме.
Судья - А.И. Афонькина